萬 媛，王 莉

（武漢市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，湖北 武漢 430022）

SWOT分析法是一種先進(jìn)的管理思路，也稱為態(tài)勢分析法，最早由美國舊金山大學(xué)H·Weihric教授于20世紀(jì)80年代初提出，是從內(nèi)部優(yōu)勢、內(nèi)部劣勢、發(fā)展機(jī)會、外部威脅等4個(gè)方面綜合考慮企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素，進(jìn)行系統(tǒng)評價(jià)，為管理制度的優(yōu)化提供依據(jù)，從而選擇最好的經(jīng)營戰(zhàn)略方法［1］。此分析方法較多地應(yīng)用于中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣與應(yīng)用中，而用于分析中醫(yī)護(hù)理方案的實(shí)施中較少。2013年國家中醫(yī)藥管理局確定了首批《13個(gè)疾病中醫(yī)護(hù)理方案》，我院作為中醫(yī)護(hù)理重點(diǎn)?？漆t(yī)院，參與了 “胸痹心痛病”“項(xiàng)痹病”2個(gè)疾病中醫(yī)護(hù)理方案的前期梳理及論證工作。其后，國家中管局先后又確定了第2批、第3批共52個(gè)疾病中醫(yī)護(hù)理方案。為有效落實(shí)中醫(yī)護(hù)理方案的實(shí)施，更好地深化中醫(yī)護(hù)理內(nèi)涵、規(guī)范中醫(yī)護(hù)理行為，我院護(hù)理部于2015年采用SWOT分析法分析我院實(shí)施中醫(yī)護(hù)理方案的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅，并結(jié)合本院的實(shí)際情況提出針對性的策略，取得滿意效果。現(xiàn)報(bào)道如下。

1 基于SWOT分析法分析我院中醫(yī)護(hù)理方案實(shí)施現(xiàn)狀及問題

結(jié)合我院的實(shí)際情況，主要圍繞4個(gè)步驟開展SWOT 分析法，即優(yōu)勢（strength，S）分析、劣勢（weakness，W）分析、機(jī)會（opportunity，O）分析、威脅（threat，T）分析。

1.1 優(yōu)勢分析 分別從我院現(xiàn)有的硬件、政策支持、醫(yī)院文化環(huán)境等層面分析所占的優(yōu)勢。①我院現(xiàn)有編制床位3 060張，實(shí)際開放床位2 520張，國家中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科4個(gè)，分別為：皮膚病學(xué)、脾胃病學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合臨床、臨床中藥學(xué)，國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)專科9個(gè)、省部級重點(diǎn)?？?0個(gè)，具有良好的中醫(yī)氛圍。②另外，我院中醫(yī)護(hù)理專科為國家中醫(yī)藥管理局及省、市級中醫(yī)重點(diǎn)專科，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視中醫(yī)護(hù)理工作，并在政策、資金上給予支持，為中醫(yī)護(hù)理方案的實(shí)施及中醫(yī)適宜技術(shù)的開展，提供了良好的土壤。③護(hù)理人員長期被中醫(yī)環(huán)境氛圍熏陶，并定期接受規(guī)范化中醫(yī)知識培訓(xùn)，具有一定的中醫(yī)底蘊(yùn)。

1.2 劣勢分析 分析我院存在不足之處，主要體現(xiàn)在3個(gè)方面。①我院醫(yī)務(wù)人員主要以西醫(yī)背景居多，中醫(yī)院校畢業(yè)的護(hù)理人員僅占護(hù)理人員總數(shù)的15%左右。②非中醫(yī)重點(diǎn)?？茖χ嗅t(yī)工作的重視度不高，究其原因?yàn)椋嚎剖遥ㄌ貏e是手術(shù)室）醫(yī)師主攻方向?yàn)槲麽t(yī)，若按照醫(yī)療質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，開展中醫(yī)適宜技術(shù)，需具備專業(yè)的中醫(yī)知識［2］，而因自身?xiàng)l件限制，落實(shí)中醫(yī)護(hù)理方案尚有難度。③《中醫(yī)護(hù)理效果評價(jià)表》缺乏量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致中醫(yī)護(hù)理方案評價(jià)結(jié)果缺乏客觀性，易發(fā)生偏倚。④中醫(yī)護(hù)理方案中的特色護(hù)理、藥膳制作等沒有明確的定量和定性說明，降低了臨床實(shí)際操作的可行性［3］。

1.3 機(jī)會分析 我院面臨的機(jī)會包括2個(gè)方面。①國家政策層面的大力支持。《全國護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020 年）》［4］指出：“要大力開展中醫(yī)護(hù)理人才培養(yǎng)，促進(jìn)中醫(yī)護(hù)理技術(shù)創(chuàng)新和學(xué)科建設(shè)，推動中醫(yī)護(hù)理事業(yè)的全面發(fā)展”，并將“中醫(yī)護(hù)士能力提升計(jì)劃”列入重大工程項(xiàng)目。 另外，《“十三五”全國衛(wèi)生計(jì)生人才發(fā)展規(guī)劃》［5］也明確指出：“加強(qiáng)中醫(yī)護(hù)理人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理人員中醫(yī)護(hù)理知識技能培訓(xùn)，發(fā)揮中醫(yī)護(hù)理的特色和優(yōu)勢，注重中醫(yī)藥技術(shù)在護(hù)理工作中的應(yīng)用，提高中醫(yī)護(hù)理水平”。②醫(yī)改轉(zhuǎn)型的需要。隨著醫(yī)改的進(jìn)一步深化，提高醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)，為其提供更多的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，以滿足其醫(yī)療需求。

1.4 威脅分析 結(jié)合本院的實(shí)際情況，分析總結(jié)出2個(gè)方面的威脅因素。①各科室對中醫(yī)護(hù)理項(xiàng)目的應(yīng)用不同，且缺乏統(tǒng)一的操作流程，導(dǎo)致患者對中醫(yī)護(hù)理的治療效果產(chǎn)生疑慮，進(jìn)而影響中醫(yī)護(hù)理技術(shù)的推廣［6］。②部分醫(yī)師對中醫(yī)治療有誤解，認(rèn)為其會消耗大量的人力，而從中所獲得的經(jīng)濟(jì)效益卻不理想。另外，護(hù)理專業(yè)缺乏開展中醫(yī)技術(shù)的帶頭人，且護(hù)理人員對中醫(yī)思維理念的認(rèn)識有限，缺乏積極性。以上諸多因素導(dǎo)致中醫(yī)護(hù)理方案在臨床的開展受到約束。

2 推進(jìn)中醫(yī)護(hù)理方案實(shí)施的應(yīng)對策略

2.1 成立中醫(yī)護(hù)理質(zhì)控小組 小組成員共6名。由具有中醫(yī)專業(yè)背景的科護(hù)士長擔(dān)任組長，5個(gè)片區(qū)中各挑選1名中醫(yī)重點(diǎn)?？频淖o(hù)士長作為組員，5名組員中選1名擔(dān)任秘書，負(fù)責(zé)文件的整理、資料的收集、數(shù)據(jù)的分析等工作。小組成員的主要職責(zé)：每月檢查中醫(yī)護(hù)理質(zhì)量的落實(shí)情況，并按照PDCA循環(huán)管理模式，對中醫(yī)護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)；對各片區(qū)的中醫(yī)護(hù)理工作進(jìn)行質(zhì)量交叉檢查；定期召開質(zhì)量分析會，對查房中存在的問題進(jìn)行討論，提出整改意見和建議，并根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局對中醫(yī)護(hù)理方案實(shí)施的具體要求，結(jié)合《湖北省中醫(yī)質(zhì)量控制評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，制訂《中醫(yī)護(hù)理質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》。

2.2 選派專人負(fù)責(zé)中醫(yī)護(hù)理工作 我院選派1名護(hù)士長作為秘書，主要負(fù)責(zé)中醫(yī)護(hù)理工作。護(hù)士長應(yīng)具備副主任護(hù)師資格，并在國家級重點(diǎn)?？迫巫o(hù)士長，曾參與科室重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。其負(fù)責(zé)內(nèi)容包括：給國家中醫(yī)藥管理局上報(bào)相關(guān)中醫(yī)數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控；負(fù)責(zé)按期組織觀看國家中醫(yī)藥管理局的視頻會議；定期組織中醫(yī)護(hù)理質(zhì)控組成員一起探論、修改《中醫(yī)護(hù)理質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》。

2.3 分層對工作人員培訓(xùn)中醫(yī)知識 黃小琴認(rèn)為“對西醫(yī)背景的護(hù)士進(jìn)行中醫(yī)護(hù)理導(dǎo)師制，并結(jié)合‘西學(xué)中’培訓(xùn)，能提高新護(hù)士中醫(yī)理論知識和中醫(yī)技能考核成績，提升新護(hù)士的綜合素質(zhì)，進(jìn)而有利于中醫(yī)護(hù)理人才的培養(yǎng)”［7］。我院培訓(xùn)主要包括：①重點(diǎn)人員培訓(xùn)：安排中醫(yī)重點(diǎn)?？凭哂懈呒壜毞Q的護(hù)士長參加西學(xué)中培訓(xùn)班，加強(qiáng)中醫(yī)理論培訓(xùn)；安排中醫(yī)護(hù)理質(zhì)控小組成員參加中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)班。以上兩種培訓(xùn)方式均需考核，考核合格后發(fā)結(jié)業(yè)證書。另外，我院每年還選派1名優(yōu)秀護(hù)士參加全國中醫(yī)骨干人才培訓(xùn)。②聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)：每個(gè)科室選派1名具有中醫(yī)專業(yè)背景或?qū)χ嗅t(yī)感興趣的高年資護(hù)師擔(dān)任中醫(yī)護(hù)理質(zhì)量控制聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)科室中醫(yī)適宜技術(shù)的開展與實(shí)施，并由中醫(yī)護(hù)理質(zhì)量控制小組定期對其進(jìn)行質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)適宜技術(shù)、新知識等培訓(xùn)。同時(shí)，中醫(yī)護(hù)理質(zhì)量質(zhì)控小組成員每季度針對查房中存在的問題進(jìn)行匯總并討論，就討論結(jié)果及應(yīng)對措施報(bào)請護(hù)理部質(zhì)量委員會審核，審核通過后，組織各科聯(lián)絡(luò)員再培訓(xùn)。③全員培訓(xùn)：為保證每年20個(gè)學(xué)時(shí)的中醫(yī)理論知識集中培訓(xùn)，我院各科室將中醫(yī)理論、中醫(yī)操作、護(hù)理查房落實(shí)到護(hù)理人員每月的培訓(xùn)計(jì)劃中，并進(jìn)行考核。培訓(xùn)人員由中醫(yī)科、針灸科等有中醫(yī)教育背景的醫(yī)師擔(dān)任。

2.4 分步推進(jìn)中醫(yī)護(hù)理方案的落實(shí) 楊葉青等認(rèn)為“部分中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的‘西化’，使得中醫(yī)護(hù)理方案較難實(shí)施，中醫(yī)護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化研究存在局限性［8］”。我院為有效落實(shí)中醫(yī)護(hù)理方案的實(shí)施，實(shí)行分步式推進(jìn)的方法。①按照國家中醫(yī)藥管理局分批次推行的相關(guān)病種，與各專業(yè)進(jìn)行對應(yīng)。國家級重點(diǎn)?？泼考径取⒚坎》N實(shí)施例數(shù)不少于15例，省、市級重點(diǎn)?？泼考径葘?shí)施例數(shù)不少于10例，其他?？泼考径葘?shí)施例數(shù)不少于5例。中醫(yī)護(hù)理質(zhì)控小組每月對各科室的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，對未開展的科室實(shí)行懲罰制度，并將質(zhì)量考核與護(hù)士長及科室的年終考核排序掛鉤。②針對在《52個(gè)疾病中醫(yī)護(hù)理方案》中未出現(xiàn)的特殊病例，各?？聘鶕?jù)本?？萍膊〉奶攸c(diǎn)，按照國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布的中醫(yī)護(hù)理方案標(biāo)準(zhǔn)，制訂本?？频闹嗅t(yī)護(hù)理方案，并組織實(shí)施。

2.5 編寫《實(shí)用中醫(yī)護(hù)理方案手冊》 因《52個(gè)疾病中醫(yī)護(hù)理方案》的臨床應(yīng)用效果評價(jià)缺乏客觀性，加上特色護(hù)理手段、藥膳制作等臨床上也沒有定量、定性說明。針對以上問題，護(hù)理部組織相關(guān)專業(yè)人員（護(hù)士長）編寫《實(shí)用中醫(yī)護(hù)理方案手冊》。該手冊包括2個(gè)部分內(nèi)容：護(hù)理常規(guī)和效果評價(jià)。其中，護(hù)理常規(guī)內(nèi)容按照中醫(yī)分型分述證候特點(diǎn)，并針對證型，在適宜技術(shù)、起居飲食、藥膳制作等方面詳細(xì)闡述；效果評價(jià)內(nèi)容按照各?？频男Чu價(jià)指南或行標(biāo)進(jìn)行劃分。護(hù)士借助《實(shí)用中醫(yī)護(hù)理方案手冊》指導(dǎo)臨床中醫(yī)護(hù)理工作，并在實(shí)踐中貫穿科學(xué)評價(jià)。另外，我院以《18項(xiàng)中醫(yī)護(hù)理技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)》［9］為綱，梳理各?？频奶厣嗅t(yī)技術(shù)，制訂操作流程和評分標(biāo)準(zhǔn)，并將其應(yīng)用到護(hù)理人員每月的學(xué)習(xí)計(jì)劃中，并對其進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

2.6 制訂激勵(lì)政策 為加強(qiáng)各科室及醫(yī)護(hù)人員對中醫(yī)護(hù)理方案的重視，我院制訂相應(yīng)的激勵(lì)政策。①把中醫(yī)護(hù)理方案的實(shí)施情況納入年終表彰，根據(jù)實(shí)施病種數(shù)量、單個(gè)病種實(shí)施例數(shù)、中醫(yī)適宜技術(shù)開展種類、開展例數(shù)及每月質(zhì)控檢查情況，按照一定的權(quán)重，每年對各科室中醫(yī)護(hù)理方案的落實(shí)情況進(jìn)行評分，對評分較高的科室進(jìn)行表彰。②鼓勵(lì)醫(yī)師積極參與中醫(yī)理論知識的學(xué)習(xí)，考核合格后授予資格證書，并在其職稱晉升時(shí)按照外出進(jìn)修予以加分。同時(shí)，規(guī)定主攻西醫(yī)的醫(yī)師需經(jīng)系統(tǒng)的中醫(yī)培訓(xùn)，取得資格證后，方有開具中醫(yī)處方的權(quán)限。

3 結(jié)果

相關(guān)對策的實(shí)施獲得了以下成效。①中醫(yī)護(hù)理方案得到有效落實(shí)。國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布的《52個(gè)疾病中醫(yī)護(hù)理方案》在我院正式實(shí)施48個(gè)。另外，我院自擬并實(shí)施中醫(yī)護(hù)理方案6個(gè)，臨床實(shí)際執(zhí)行中醫(yī)護(hù)理方案54個(gè)；護(hù)理操作的中醫(yī)適宜技術(shù)由2013年的20種增加到2018年的34種；2019年醫(yī)院開展中醫(yī)外治、中醫(yī)骨傷、針刺、灸法、推拿療法、中醫(yī)肛腸、中醫(yī)特殊療法、中醫(yī)綜合療法等共計(jì)8個(gè)大類，141項(xiàng)中醫(yī)項(xiàng)目；單個(gè)中醫(yī)適宜技術(shù)的例數(shù)呈逐年上升趨勢。②護(hù)士的中醫(yī)護(hù)理技能不斷提高。通過實(shí)施相關(guān)策略，護(hù)士的辨證施護(hù)能力不斷提高，且為患者提供功能鍛煉、生活起居等健康宣教的意識不斷提升。③患者對中醫(yī)適宜技術(shù)的認(rèn)可度不斷提高，就醫(yī)滿意度提升。以項(xiàng)痹病為例，50例患者的疾病知識、飲食調(diào)護(hù)、生活起居、功能鍛煉、藥膳知識等5項(xiàng)核心指標(biāo)（每項(xiàng)20分）評分較實(shí)施前明顯提高（P＜0.05）［10］。

4 小結(jié)

長期以來，中醫(yī)護(hù)理處于零散經(jīng)驗(yàn)式狀態(tài)，需要進(jìn)一步整理、充實(shí)與發(fā)展［11］?；赟WOT分析法，分析我院實(shí)施中醫(yī)護(hù)理方案中的利弊，并針對存在的問題，制訂應(yīng)對策略，如成立中醫(yī)護(hù)理質(zhì)控小組、分步推進(jìn)中醫(yī)護(hù)理方案的落實(shí)、編寫《實(shí)用中醫(yī)護(hù)理方案手冊》及制訂激勵(lì)政策等，通過實(shí)施以上措施，提高了中醫(yī)護(hù)理質(zhì)量，推動了中醫(yī)護(hù)理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。但是，如何進(jìn)一步深化中醫(yī)護(hù)理內(nèi)涵，為患者提供更為專業(yè)的護(hù)理服務(wù)，后續(xù)還需要從以下幾個(gè)方面努力。①按照《三級中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等級評審標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)中醫(yī)人才招聘和在職培養(yǎng)；②結(jié)合?？铺攸c(diǎn)，對現(xiàn)有的中醫(yī)適宜技術(shù)及中醫(yī)用具不斷優(yōu)化、改良，使其更能滿足臨床需要；③探索更為合適的健康教育模式和外延服務(wù)，正確宣傳中醫(yī)健康知識，不斷提高患者生活質(zhì)量。