蔣明勇

廣安市鄰水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川廣安

農(nóng)情信息包括農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)用物資儲備、農(nóng)資價(jià)格、春耕播種進(jìn)度、種植面積落實(shí)情況與田間管理，農(nóng)作物的長勢監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)情損失評估和農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)測等，農(nóng)情信息能動態(tài)反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的變化進(jìn)展及趨勢，為各級政府決策和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供重要依據(jù)，在指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作中有著舉足輕重的地位。

1 農(nóng)情信息工作的現(xiàn)狀

鄰水縣是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度基點(diǎn)縣和四川省田間定點(diǎn)監(jiān)測試點(diǎn)縣，常年為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況、農(nóng)作物種植意向、因氣象災(zāi)害受損情況及水稻、玉米長勢動態(tài)等農(nóng)情信息，通過鄰水縣農(nóng)業(yè)信息采集現(xiàn)狀調(diào)研，進(jìn)行了鄰水縣農(nóng)情信息工作現(xiàn)狀分析。

1.1 兩條信息渠道

橫向線路由鄰水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，氣象、統(tǒng)計(jì)、國調(diào)隊(duì)等縣級部門相互交流，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)部股室協(xié)同配合完成全縣生產(chǎn)動態(tài)、形勢預(yù)測和農(nóng)作物長勢動態(tài)等信息收集和災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布；縱向線路由縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站負(fù)責(zé)，各村社提供農(nóng)作物種植面積、因氣象災(zāi)害受損情況等信息至各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心匯總，報(bào)送到縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站分析、上報(bào)發(fā)布。

1.2 農(nóng)情采集隊(duì)伍

鄰水縣成立了縣級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)情信息工作，擁有縣級專（兼）職信息員3 人，25 個(gè)鎮(zhèn)至少配備1 名專（兼）職信息員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站及9個(gè)鎮(zhèn)配有土壤溫度和墑情監(jiān)測設(shè)備，同時(shí)縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站計(jì)劃采購遙感監(jiān)測設(shè)備，通過無人機(jī)拍照直接分析出地塊種植面積及受災(zāi)面積。鄰水縣承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部基點(diǎn)縣農(nóng)情信息報(bào)送任務(wù)和四川省農(nóng)作物長勢長相田間監(jiān)測及農(nóng)情信息報(bào)送任務(wù)，年均報(bào)送農(nóng)情信息報(bào)表300 余張、監(jiān)測數(shù)據(jù)580 余個(gè)，完成農(nóng)情文字信息50 余篇，土壤墑情、空氣濕度、農(nóng)作物長勢等信息實(shí)現(xiàn)了實(shí)地采集、及時(shí)上報(bào)，文字報(bào)表信息實(shí)現(xiàn)了快、新、實(shí)、精。

2 存在的問題

2.1 專職農(nóng)情信息人員與經(jīng)費(fèi)得不到保障

鄰水縣僅農(nóng)情信息服務(wù)站配備有1 名專職農(nóng)情信息員外，各鎮(zhèn)農(nóng)情信息采集基本依靠各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員兼職，造成農(nóng)情信息只能完成上級要求的項(xiàng)目，無法主動深入研究。2019年，鄰水縣農(nóng)情信息采集經(jīng)費(fèi)只有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情信息監(jiān)測經(jīng)費(fèi)，僅能支持信息服務(wù)站開展農(nóng)作物苗情、墑情調(diào)研的設(shè)備維護(hù)及基本通訊，無法為信息員和各鎮(zhèn)兼職人員提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)及補(bǔ)貼，造成部分信息需二次采集。

2.2 農(nóng)情信息質(zhì)量有待提高

鄰水縣農(nóng)情信息重任務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)送，能夠反映全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、糧食種植面積和產(chǎn)量變化等農(nóng)情信息，對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資仍停留在市場價(jià)格信息收集層面，缺乏對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢和市場變化的深入分析。

3 對策建議

3.1 加大財(cái)政投入

農(nóng)情信息是科學(xué)決策和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)工作的重要依據(jù)，在各級政府了解情況、研判形勢、指揮災(zāi)情中發(fā)揮著重要作用。確保農(nóng)情信息采集渠道高效運(yùn)行，增加市、縣、鎮(zhèn)各級農(nóng)情信息經(jīng)費(fèi)投入，提高農(nóng)情信息質(zhì)量是當(dāng)前形勢下提高糧食產(chǎn)量的需求。

3.2 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

針對當(dāng)前鄰水縣專職農(nóng)情信息員缺乏，農(nóng)情信息質(zhì)量不高的問題，各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)情信息隊(duì)伍建設(shè)力度，適當(dāng)增加專職信息員，積極開展農(nóng)情信息工作培訓(xùn)，提高農(nóng)情信息員的信息采集能力，建立跨部門、跨地區(qū)交流平臺，為信息員提供更多交流機(jī)會，提高其對生產(chǎn)形勢綜合研判分析的能力。

3.3 建立正向激勵(lì)制度

將農(nóng)情信息工作納入部門目標(biāo)績效管理，出臺農(nóng)情信息工作激勵(lì)辦法，對在部、省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站和省級期刊上刊登文章的給予不同獎勵(lì)，充分調(diào)動農(nóng)情信息人員工作的積極性。

3.4 運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)

針對農(nóng)情信息具有地域分散、對象多樣、受環(huán)境影響大的特點(diǎn)，運(yùn)用傳感器、信息融合、工控組態(tài)、物聯(lián)網(wǎng)、無人機(jī)遙感等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息工作科技化，提高信息采集數(shù)據(jù)質(zhì)量，減少個(gè)人因素帶來的誤差。