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（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)/山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與經(jīng)濟(jì)研究所 山西 太原 030006）

1 山西省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究現(xiàn)狀

1.1 區(qū)域布局優(yōu)勢基本形成，蔬菜品種豐富

我國幅員廣闊，氣候復(fù)雜多樣，全國蔬菜產(chǎn)區(qū)劃分為6個(gè)優(yōu)勢區(qū)域，分別是華南與西南熱區(qū)冬春蔬菜產(chǎn)區(qū)、長江流域冬春蔬菜產(chǎn)區(qū)、黃土高原夏秋蔬菜產(chǎn)區(qū)、云貴高原夏秋蔬菜產(chǎn)區(qū)、北部高緯度夏秋蔬菜產(chǎn)區(qū)、黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜產(chǎn)區(qū)。

山西省屬于黃土高原夏秋蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，日照充足，夏秋季氣溫涼爽、雨量豐沛，夏秋露地蔬菜播種面積占全國夏秋蔬菜面積的12%左右，具有較大的影響力和競爭力。代表優(yōu)勢品種有蘿卜、胡蘿卜、花椰菜、大白菜、芹菜、結(jié)球甘藍(lán)、茄果類、豆類、瓜類等[1]。山西省蔬菜總播種面積和總產(chǎn)量情況見表1。

目前，山西省蔬菜生產(chǎn)區(qū)域布局已初步形成，大型專業(yè)化蔬菜生產(chǎn)基地已經(jīng)成熟，主要外銷市場是華南、華東和京津唐地區(qū)[2]，形成了以晉中番茄小鎮(zhèn)、高平金田農(nóng)業(yè)科技、廣靈北野食用菌開發(fā)有限公司為代表的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)。這些現(xiàn)代園區(qū)不僅有特色鮮明的蔬菜品種、蔬菜品牌，也具有較高的科技生產(chǎn)技術(shù)，帶動了周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前山西省已有27個(gè)蔬菜產(chǎn)品通過農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，代表品種有忻府辣椒、廣靈食用菌、云州黃花[3]。山西省蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局及優(yōu)勢品種見表2。

1.2 設(shè)施蔬菜發(fā)展迅速，發(fā)展?jié)摿Υ?/h3>

山西省地處北緯30°～40°，冬春季（11月至翌年4月）時(shí)間長、光照充足，發(fā)展設(shè)施蔬菜的需求較大、潛力較大、優(yōu)勢也巨大。

山西省意識到設(shè)施蔬菜的巨大發(fā)展?jié)摿Γe極推進(jìn)各種扶持措施落地實(shí)施，自2009年起，相繼出臺了《山西省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2009—2013）》和《山西省設(shè)施蔬菜百萬棚行動計(jì)劃實(shí)施意見》。2010—2014年，山西省連續(xù)5年出臺強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)扶持設(shè)施蔬菜，形成了以溫室大棚為主的設(shè)施栽培生產(chǎn)規(guī)模。以上一系列舉措和政策促使山西省設(shè)施蔬菜快速發(fā)展，極大地豐富了城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”，保障了蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大與格局優(yōu)化。

1.3 政策支持力度大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力強(qiáng)

近年來，國家不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，多次下發(fā)一號文件指導(dǎo)和解決農(nóng)村發(fā)展中遇到的各項(xiàng)問題，蔬菜產(chǎn)業(yè)改革逐步細(xì)化和深入。在此背景下，適逢山西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，山西省委、省政府依據(jù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的宏觀發(fā)展思路，出臺了《山西省“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。為了解決推廣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的問題，山西省制定出臺了《山西省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2009—2013）》《山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園選報(bào)及示范園建設(shè)方案編寫指南（2010）》及《山西省百萬棚設(shè)施蔬菜行動計(jì)劃（2010—2015）》。

表1 山西省蔬菜總播種面積和總產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)（2010—2018年）

表2 山西省蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局及優(yōu)勢品種

山西省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)就是“設(shè)施蔬菜百萬棚計(jì)劃”。2010—2015年，山西省實(shí)施了“設(shè)施蔬菜百萬棚計(jì)劃”，這是發(fā)揮山西省自然與區(qū)位優(yōu)勢的必然選擇，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。2010年到“十二五”期末，山西省圍繞“設(shè)施蔬菜百萬棚計(jì)劃”大力推進(jìn)蔬菜規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，以晉南、上黨、晉中、忻定、大同5大盆地內(nèi)蔬菜產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢的70個(gè)縣（市、區(qū)）為核心進(jìn)行重點(diǎn)區(qū)域布局，推進(jìn)設(shè)施蔬菜持續(xù)快速發(fā)展，著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域板塊，輻射帶動周邊45個(gè)農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)），帶動了全省設(shè)施蔬菜的發(fā)展[4]。

2 山西省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素

2.1 缺乏完善的蔬菜保鮮物流體系

蔬菜作為生鮮農(nóng)產(chǎn)品，易損易壞，對于貯藏條件和技術(shù)有較高要求，從田間到餐桌需要經(jīng)歷采摘、運(yùn)輸、儲存、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，供應(yīng)鏈較長，流通時(shí)間較長，流通成本高，一旦中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會造成很大損失。因此蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開完善的蔬菜保鮮物流體系保障。

我國每年果菜損失浪費(fèi)率較高，農(nóng)產(chǎn)品損耗率高達(dá)20%～30%。據(jù)相關(guān)調(diào)查和測算，我國每年產(chǎn)后蔬菜損耗約1億t。相比采用現(xiàn)代冷鏈物流國家5%的低損耗率，我國農(nóng)產(chǎn)品損耗率過高。因此對蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效管理和建立完善的蔬菜保鮮物流體系有積極的現(xiàn)實(shí)意義[5]。

目前，山西省蔬菜產(chǎn)業(yè)物流鏈主要以常溫物流為主，缺乏專業(yè)的冷連保鮮物技術(shù)與設(shè)備，如大型恒溫庫、冷運(yùn)車。蔬菜采摘、貯藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的信息服務(wù)平臺建設(shè)緩慢，嚴(yán)重影響了儲藏、物流的專業(yè)化與規(guī)模化發(fā)展[6]。山西省急需培養(yǎng)具有專業(yè)冷鏈物流技術(shù)知識的工作人員，制訂完善的蔬菜貯藏保鮮、物流體系，精細(xì)蔬菜產(chǎn)業(yè)布局，提升山西省蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體影響力。

2.2 科技力量薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不足

我國蔬菜產(chǎn)業(yè)在取得發(fā)展的同時(shí)也存在一些問題，如生產(chǎn)管理較為粗放、現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)普及率低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低等。問題的根源在于產(chǎn)業(yè)科技力量相對薄弱，對整個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)的支撐力不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國蔬菜優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域重點(diǎn)縣的蔬菜種植企業(yè)、合作社、種植戶,按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)的比例不足50%，種植過程中更依靠長期的經(jīng)驗(yàn)積累而非現(xiàn)代先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)[7-8]。

山西省蔬菜產(chǎn)業(yè)也存在技術(shù)研究和推廣力量薄弱問題，尤其是在對生產(chǎn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化要求較高的設(shè)施蔬菜領(lǐng)域，這種科技力量的欠缺尤為明顯。以清徐縣為例，該縣發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢明顯，歷經(jīng)多年發(fā)展，已經(jīng)成為省城太原的“菜籃子”，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。清徐縣對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)，十分注重技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，形成了適合該縣的一套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但是，目前清徐縣存在從事蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)民文化水平有限、高素質(zhì)技術(shù)人員匱乏、科技服務(wù)力量不足等問題，影響了清徐縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展。清徐縣蔬菜辦人員年齡老化，新老更替出現(xiàn)脫節(jié)，不能適應(yīng)工作需要?？萍?、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門也有類似情況。管理和技術(shù)的推廣、應(yīng)用很難得到實(shí)施，嚴(yán)重阻礙了清徐縣蔬菜技術(shù)服務(wù)體系的構(gòu)建和發(fā)展[9]。

2.3 蔬菜質(zhì)量安全水平不高

影響蔬菜質(zhì)量安全的因素有很多，主要集中在種植生產(chǎn)和貯運(yùn)保鮮環(huán)節(jié)。生產(chǎn)過程的不安全因素有非法轉(zhuǎn)基因，外來物種入侵，違規(guī)使用國家禁用農(nóng)藥、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑、添加劑，不合理施用化肥，濫用農(nóng)藥等。貯運(yùn)保鮮環(huán)節(jié)的不安全因素有冷鏈配送能力低致使高溫變質(zhì)、非法使用保鮮劑或催化劑、包裝運(yùn)輸材料中含有害化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)等[10]。

山西省整體上蔬菜安全達(dá)標(biāo)，但是由于種植結(jié)構(gòu)單一，導(dǎo)致連作障礙嚴(yán)重，土傳病害多發(fā)。此外，由于防治過程中缺乏品質(zhì)嚴(yán)控和科學(xué)預(yù)防，農(nóng)藥殘留超標(biāo)的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重[11]。同時(shí)，由于山西省蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)水平低，菜農(nóng)缺乏無公害、綠色蔬菜生產(chǎn)知識，加之監(jiān)管力度不大，懲罰力度不足，導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)中存在化肥、農(nóng)藥、激素超標(biāo)使用，蔬菜中有毒有害物質(zhì)超標(biāo)，嚴(yán)重影響了蔬菜的安全性和品質(zhì)?？傮w來看，山西省蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中存在使用違規(guī)農(nóng)藥和過度防治、盲目防治等現(xiàn)象，造成防治效果差、生產(chǎn)成本高、生產(chǎn)效益低、農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題[12]。

2.4 機(jī)械化水平低

隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展，大規(guī)模農(nóng)業(yè)基地?cái)?shù)量逐漸增加，機(jī)械化生產(chǎn)由于易標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)省勞動力、省時(shí)等諸多優(yōu)勢越來越受到重視。但是蔬菜生產(chǎn)存在農(nóng)業(yè)機(jī)械研究不成熟、機(jī)械用工成本較高等問題，蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展受到制約。我國大部分地區(qū)蔬菜生產(chǎn)仍以人工為主，機(jī)械化水平較低，導(dǎo)致土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率都較低。

目前，山西省蔬菜產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社較少，生產(chǎn)方式以農(nóng)戶個(gè)體生產(chǎn)為主，分散種植難以形成規(guī)模的集中連片種植，導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)的集約化、機(jī)械化水平較低。加之目前蔬菜生產(chǎn)過程中涉及播種、移栽、收獲、儲運(yùn)各環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)類型較少，缺乏適用的專業(yè)化配套農(nóng)機(jī)，進(jìn)一步阻礙了蔬菜產(chǎn)業(yè)機(jī)械化的深入推廣。

3 山西省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策及展望

3.1 推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和推廣，提高科技服務(wù)水平

山西省要著力推進(jìn)蔬菜種植技術(shù)創(chuàng)新和推廣，加強(qiáng)技術(shù)保障體系建設(shè)，提高科技服務(wù)水平。

一是篩選、引進(jìn)適合蔬菜栽培的抗病、優(yōu)質(zhì)、環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)的新品種、新技術(shù)。因地制宜實(shí)施集約化育苗項(xiàng)目建設(shè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜和露地蔬菜種植運(yùn)營模式，建成安全綠色、高效節(jié)能、可持續(xù)的生產(chǎn)模式。

二是強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)。對菜農(nóng)開展蔬菜品種選擇、品類更新、集約化生產(chǎn)設(shè)施建造、蔬菜病蟲害綜合防治、生產(chǎn)技術(shù)及貯藏保鮮技術(shù)等方面的培訓(xùn)，結(jié)合技術(shù)講座、田間實(shí)地指導(dǎo)、技術(shù)資料發(fā)放等多種形式，切實(shí)提高科技服務(wù)水平，加強(qiáng)蔬菜技術(shù)保障體系建設(shè)。

3.2 重視蔬菜質(zhì)量安全問題

蔬菜是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡氖称?，供?yīng)高質(zhì)量、安全的蔬菜是蔬菜產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)。生產(chǎn)質(zhì)量安全的蔬菜以及對其衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控成為解決蔬菜質(zhì)量安全問題的必要舉措。山西省蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式多以農(nóng)戶個(gè)體生產(chǎn)為主，專業(yè)化的合作社比較少，整體生產(chǎn)方式分散、單一，蔬菜生產(chǎn)集約化、規(guī)模化水平低，不利于統(tǒng)一實(shí)施蔬菜產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也無法保證蔬菜產(chǎn)品達(dá)到規(guī)格一致和品質(zhì)優(yōu)良?？梢詮耐七M(jìn)生產(chǎn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化入手，不斷提升產(chǎn)品安全質(zhì)量水平。

一是創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式、組織方式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)推廣。合理選擇蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)，依托有基礎(chǔ)、有技術(shù)的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，整合現(xiàn)有設(shè)備、技術(shù)、人員，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，集中連片發(fā)展集約化生產(chǎn)。

二是研究總結(jié)不同地區(qū)、不同種類蔬菜面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)、市場要求以及主要病蟲害綜合防治技術(shù)，通過技術(shù)普及進(jìn)行群防群治，加強(qiáng)育苗、用藥、施肥、病蟲害防治，對貯藏保鮮等方面進(jìn)行科學(xué)集中指導(dǎo)和管理，完善蔬菜生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

三是以強(qiáng)有力的監(jiān)管手段保障蔬菜質(zhì)量安全。要強(qiáng)化監(jiān)管力度，完善監(jiān)管服務(wù)，從蔬菜苗種選育、施肥、病蟲害防治、保鮮物流、終端銷售等方面進(jìn)行質(zhì)量把控，建設(shè)完善的蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管體系，保障蔬菜產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

3.3 完善產(chǎn)銷渠道，提高冷鏈物流技術(shù)水平

一是完善蔬菜流通信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前山西省蔬菜物流運(yùn)輸過程中信息技術(shù)應(yīng)用程度較低，保鮮物流環(huán)節(jié)缺乏完善高效的蔬菜品質(zhì)動態(tài)監(jiān)測和全程跟蹤服務(wù)。需要立足市場發(fā)展，集成物聯(lián)網(wǎng)、蔬菜保鮮等技術(shù)，依托現(xiàn)有物流渠道和數(shù)據(jù)信息集成平臺，組建暢通高效的蔬菜流通信息網(wǎng)絡(luò)[13]。

二是完善流通體系，橫向、縱向結(jié)合完善產(chǎn)銷渠道。縱向拓展產(chǎn)銷渠道主要是加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場、產(chǎn)地預(yù)冷庫的建設(shè)，完善產(chǎn)地直通超市、市場等零售環(huán)節(jié)的緊密對接模式，發(fā)展連鎖配送、農(nóng)產(chǎn)品集中配送，從而降低蔬菜配送的在途損耗和流通成本。橫向拓寬產(chǎn)銷渠道主要是與全國各地優(yōu)秀大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和采購商開展對接活動，簽署產(chǎn)銷對接協(xié)議，解決蔬菜賣難、買貴的問題。

受新冠肺炎疫情影響，山西省農(nóng)產(chǎn)品原有線下銷售渠道受阻。為了走出蔬菜銷售困境，2020年3月6日，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織湖北、山西、云南、廣西、新疆等5?。ㄗ灾螀^(qū)）和中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會、河南商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場、北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、京東集團(tuán)、江蘇常州凌家塘農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和采購商開展了視頻會商對接活動。經(jīng)過協(xié)商對接，山西省與河南商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場、北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和江蘇常州凌家塘農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場達(dá)成果蔬產(chǎn)銷對接協(xié)議3.2萬t，其中蘋果1.2萬t、蔬菜2萬t，訂單金額1.56億元。

3.4 提高機(jī)械化水平

通過土地流轉(zhuǎn)方式，盡可能實(shí)行集中連片種植，以更好發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用，提高機(jī)械化生產(chǎn)的效率。引進(jìn)、研究、優(yōu)化不同蔬菜的種植模式，以期更好地適應(yīng)機(jī)械化種植的推廣應(yīng)用。對需要大量投入勞動力的蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)引進(jìn)、研發(fā)新興專用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械，推進(jìn)“機(jī)械替人”模式。加強(qiáng)栽培技術(shù)、產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增效節(jié)本，提升蔬菜品質(zhì)。針對目前仍以人工種植為主的環(huán)節(jié)，可以專門引進(jìn)或研究新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，完善蔬菜播種、移栽、采收、貯藏各個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。