廖濤 馬明獻(xiàn) 王燕
74歲的韓黑娃是河南省南召縣馬市坪鄉(xiāng)傲坪村一名特困供養(yǎng)人員,平時(shí)獨(dú)自一人,生活無(wú)人照料,家庭環(huán)境差。按照“四集中”(建檔立卡貧困群眾中無(wú)自理能力、半自理能力和高齡獨(dú)居分散特困人員集中供養(yǎng)、集中托養(yǎng)、集中治療康復(fù)、集中托管)兜底保障要求,韓黑娃在鄉(xiāng)村干部的動(dòng)員幫助下,搬進(jìn)了溫馨舒適的鄉(xiāng)敬老院。根據(jù)老年人的飲食習(xí)慣,敬老院服務(wù)人員精心為他們準(zhǔn)備安全放心的食物,做到餐餐不重樣,營(yíng)養(yǎng)又健康。針對(duì)部分老人行動(dòng)不便,敬老院還專(zhuān)門(mén)建設(shè)洗衣房為老人免費(fèi)洗衣,保證居住的老人衣服整潔如新。
馬市坪鄉(xiāng)投入資金100余萬(wàn)元,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)敬老院、白果樹(shù)村幸福大院、黃土嶺村幸福大院、龍頭溝村“四集中”安置點(diǎn)、醫(yī)養(yǎng)康復(fù)中心。5家供養(yǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)均配備有標(biāo)準(zhǔn)廚房、餐廳、洗浴房、洗衣房、健身室、娛樂(lè)室以及電視、空調(diào)、衣柜等,解決了全鄉(xiāng)19個(gè)行政村達(dá)不到“一有兩同四保障”的特困供養(yǎng)人員、孤兒、重度殘疾人、重癥慢性病患者和鰥寡老人的生活難題。目前,全鄉(xiāng)5家供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安置“四集中”兜底保障人員164人,讓他們幸福地安度晚年。
在財(cái)政極度困難的情況下,南召縣整合政策性資金3503萬(wàn)元,新建、改擴(kuò)建“四集中”供養(yǎng)機(jī)構(gòu)65家,總床位數(shù)達(dá)3097張,房間全部安裝空調(diào),統(tǒng)一配備床鋪、桌椅、衣柜,滿足了集中供養(yǎng)對(duì)象的入住需求,確?!皯?yīng)兜盡兜、不落一人”。通過(guò)對(duì)全縣5.7萬(wàn)建檔立卡貧困人口及其他困難群眾逐一排查、動(dòng)員,全縣集中供養(yǎng)人員2439人,占農(nóng)業(yè)人口的4.9%,超過(guò)南陽(yáng)市定農(nóng)業(yè)人口3%的目標(biāo)。
為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),積極應(yīng)對(duì)疫情影響,今年以來(lái),南召縣投入脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域補(bǔ)短板資金1008萬(wàn)元。按照本地脫貧攻堅(jiān)實(shí)際情況,綜合財(cái)力補(bǔ)短板資金主要用于支持解決全縣剩余部分農(nóng)村貧困群眾危房改造和財(cái)政收支形勢(shì)嚴(yán)峻鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困群眾社會(huì)保障兜底“四集中”工作。
南召縣制定《脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力補(bǔ)助資金管理辦法》,加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)綜合財(cái)力補(bǔ)短板資金管理,解決全縣624戶(hù)農(nóng)村貧困群眾住房安全,惠及貧困人口1479人,改造后驗(yàn)收合格率100%,房屋安全期限為5~10年,受益人口滿意度達(dá)95%。其中,解決馬市坪鄉(xiāng)43戶(hù)農(nóng)村貧困群眾住房安全,惠及貧困人口172人,改造后驗(yàn)收合格率100%,受益人口滿意度達(dá)95%。
2020年,南召縣發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)財(cái)政投入主力軍職能,按照國(guó)家統(tǒng)籌整合資金政策,各項(xiàng)財(cái)政性資金投入扶貧工作領(lǐng)域49621萬(wàn)元,全面支持脫貧攻堅(jiān)工作,補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板,特別是支持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和其他扶貧項(xiàng)目建設(shè)。2020年度統(tǒng)籌整合資金實(shí)施方案投入統(tǒng)籌整合資金41579.97萬(wàn)元,比2019年凈增713.83萬(wàn)元,增幅2%;縣本級(jí)扶貧專(zhuān)項(xiàng)配套資金6150萬(wàn)元,比2019年凈增650萬(wàn)元,增幅11.82%,確保決戰(zhàn)決勝之年財(cái)政資金投入只增不減。
南召縣圍繞擴(kuò)大就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、社會(huì)保障、特殊救助,統(tǒng)籌整合資金投入41579.97萬(wàn)元,投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目26419.48萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目投入15160.49萬(wàn)元。其中,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)投入到“雨露計(jì)劃”能力建設(shè)、小額貸款貼息、光伏產(chǎn)業(yè)扶貧、柞蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、食用菌產(chǎn)業(yè)、林地流轉(zhuǎn)壯大村集體經(jīng)濟(jì)、冷鏈物流及倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)、牧原產(chǎn)業(yè)扶貧等方面。通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施,在順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)全縣2456戶(hù)5401人貧困人口穩(wěn)定脫貧,有效地鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)資金保證。
南召縣貫徹落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六保”精神,從有限的地方財(cái)力中擠出1400多萬(wàn)元,用于駐村幫扶、貧困人口繳納保險(xiǎn)等,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,確?!八牟徽甭鋵?shí)落地。其中,縣財(cái)政安排縣派駐村第一書(shū)記專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)134萬(wàn)元,支持駐村第一書(shū)記有效開(kāi)展工作,完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),鞏固脫貧成效;為貧困群眾購(gòu)買(mǎi)兩類(lèi)保險(xiǎn)318.26萬(wàn)元,貧困戶(hù)人身意外險(xiǎn)168.26萬(wàn)元、貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)150萬(wàn)元。
“越接近勝利越不能松勁懈怠,剩余貧困人口增收渠道窄、后續(xù)扶持難,尤其是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)貧困村,對(duì)財(cái)政扶貧資金扶持生產(chǎn)發(fā)展、改善生活的需求日益緊迫。我們充分認(rèn)識(shí)到剩余脫貧人口貧困深度和脫貧難度,全力保持財(cái)政支持力度不減,保證脫貧攻堅(jiān)資金需求,把‘好鋼用在刀刃上,確保每一分錢(qián)花得其所,確保按期兌現(xiàn)‘全面小康路上一個(gè)都不能少的承諾?!蹦险倏h財(cái)政局局長(zhǎng)譚天德說(shuō)。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民·A版2020年12期