馬會(huì)普 韓璇 李衛(wèi)忠 王猛

摘 要：《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB3552-2018）已經(jīng)實(shí)施，對(duì)水污染物尤其是生活污水排放提出了更加嚴(yán)格的要求和排放限值。本文通過對(duì)煙大火車輪渡的生活污水的產(chǎn)生和處置情況詳細(xì)調(diào)查，展現(xiàn)了渤海航行客船生活污水處置現(xiàn)狀，并為海事監(jiān)管提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：煙大火車輪渡;生活污水;排放;處置

中圖分類號(hào)：U696? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006—7973（2020）11-0137-03

近日，環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)并與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3552—2018），代替GB 3552-83 ，從2018年7月1日起實(shí)施。新國標(biāo)相較于83版國標(biāo)增加了對(duì)船舶含有毒液體物質(zhì)的污水排放控制要求;完善了適用水域和船舶的劃分方案;在生活污水排放控制方面增加了PH值、CODcr、總氯（總余氯）、總氮、氨氮和總磷等6項(xiàng)指標(biāo);收嚴(yán)了含油污水中石油類和生活污水中BOD5、懸浮物和耐熱大腸菌群數(shù)的排放限值;調(diào)整了船舶垃圾分類方案和排放控制要求;明確了機(jī)器處所油污水和生活污水的規(guī)范監(jiān)測(cè)方法。此外，新標(biāo)準(zhǔn)還增加了在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得排放生活污水，并記錄控制措施的規(guī)定。

在生活污水處置方面，為了降低現(xiàn)有船舶改造成本，以距最近陸地3海里海域排放標(biāo)準(zhǔn)為例，該要求以2012年1月1日安裝（含更換）生活污水處理裝置日期為界，在此日期之前的設(shè)備基本要求同GB 3552-83，仍以五日生化需氧量、懸浮物、大腸菌數(shù)為限定項(xiàng)目。2012年1月1日之后安裝生活污水處理裝置的船舶排放限定項(xiàng)目增加了化學(xué)需氧量、PH值和總氯三個(gè)指標(biāo)，并且原有的三個(gè)指標(biāo)也大幅收嚴(yán)。下面以煙大火車輪渡為例，探討生活污水處理裝置的工作原理及排放注意事項(xiàng)，并提出監(jiān)管的措施和政策建議。

1煙大火車輪渡生活污水排放處置情況

表1? ?船舶生活污水排放控制表

煙大火車輪渡目前共有三條船舶投入運(yùn)營，其生活污水處理裝置均由江蘇南極機(jī)械有限責(zé)任公司提供，型號(hào)為WCB-150（S）。該型號(hào)處理裝置經(jīng)船級(jí)社認(rèn)證，符合國際海事組織MEPC.159（55）決議通過的《船舶生活污水處理裝置的國際排放標(biāo)準(zhǔn)和性能試驗(yàn)指南建議案》中的排放標(biāo)準(zhǔn)，并取得了產(chǎn)品證書。

WCB-150（S）生活污水處理裝置采用活性污泥和生物膜的處理原理消解有機(jī)污染物質(zhì)，采用曝氣方式充氧，產(chǎn)生好氧菌，污泥通過回流消化，產(chǎn)生的污泥較少，絕大部分能夠在內(nèi)部消化，污泥排放時(shí)經(jīng)過消毒和粉碎泵粉碎，可在距最近陸地3海里以外排放。

在實(shí)際的工作中，這套生活污水處理裝置的維護(hù)工作量比較小，主要是定期的投放消毒藥劑和手動(dòng)排放污泥。其中污泥的排放須滿足相應(yīng)的排放條件，即在距最近陸地3海里以外，船速不低于4節(jié)，且生活污水的排放速率不超過相應(yīng)船速下的最大允許排放速率。

即使在船舶配備合格的生活污水處理裝置或者集污柜并取得《防止生活污水污染證書》的情況下，因?yàn)榇瑔T對(duì)設(shè)備維護(hù)不及時(shí)或者設(shè)備故障也可能存在違規(guī)排放的情況。特別是在排放區(qū)域方面，生活污水的排放限制根據(jù)距離“最近陸地”的不同而要求不同。許多船員對(duì)“最近陸地”存在誤解，認(rèn)為“最近陸地”就是船舶距離最近陸地和島嶼的距離，其實(shí)這里“最近陸地”系指劃定其領(lǐng)海的基線?！吨腥A人民共和國政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明》（一九五八年九月四日）中明確“中國大陸及其沿海島嶼的領(lǐng)海以連接大陸岸上和沿海岸外緣島嶼上各基點(diǎn)之間的各直線為基線，從基線向外延伸十二海里（里）的水域是中國的領(lǐng)海。在基線以內(nèi)的水域，包括渤海灣、瓊州海峽在內(nèi)都是中國的內(nèi)?！?。聲明中對(duì)山東高角以北，渤海海峽以西，黃海北部的臨海基線并未明確。

中鐵渤海輪渡航線如下圖2中綠色線標(biāo)識(shí)，其位于旅順老鐵山和蓬萊連線（黃渤海分界線）（紅線）外側(cè)，因此中鐵渤海輪渡客船可通過船載生活污水處理裝置進(jìn)行生活污水的排放。

由此可見，中鐵渤海輪渡3條滾裝客船在設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下可以滿足新國標(biāo)的排放要求，在航行途中進(jìn)行生活污水排放。

2可能存在的排放問題

下面從船員數(shù)量和產(chǎn)生的生活污水量來分析。本文選取了旅客數(shù)量相對(duì)較多的8月份，以“中鐵渤海3號(hào)”輪實(shí)際運(yùn)營情況對(duì)生活污水的排放問題展開研究。

該輪8月份每日載客情況如表2。

“中鐵渤海3號(hào)”現(xiàn)有船員58名，根據(jù)生活污水處理裝置最大使用人數(shù)限制312人，每日旅客最大限制人數(shù)應(yīng)為254人。8月份共有26天46個(gè)航次載客數(shù)超過254人，在這些天中在船人數(shù)已經(jīng)超過了船載生活污水處置裝置的最大許用人數(shù)。

考慮到該輪的航線可在距最近陸地或島嶼遠(yuǎn)點(diǎn)12海里外通過集污艙直接排放。以8月31日煙臺(tái)-旅順航次為例，如圖3所示，該輪在08：05至13：15可排放生活污水，持續(xù)時(shí)間約5個(gè)小時(shí)。該航次船舶艏吃水5.3m，艉吃水5.8m，平均航速為13節(jié)，船寬為24.8m。根據(jù)MEPC157（55）決議，該航次“中鐵渤海3號(hào)”排放最大速率為0.00926vdb（m3/h），即：

v=0.00926×13×5.55×24.8=16.56（m3/h）

在5個(gè)小時(shí)內(nèi)，可排放最多16.56×5=82.8m3的生活污水。

根據(jù)《船舶與海上設(shè)施法定檢驗(yàn)規(guī)則（2011）》及2016年修改通報(bào)，“中鐵渤海3號(hào)”輪航次航行時(shí)間為6.5小時(shí)，每人產(chǎn)生的生活污水按18L計(jì)算，產(chǎn)生82.8m3的生活污水的人數(shù)約為4600人。此數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于該輪航次人數(shù)，也大于船舶額定乘客人數(shù)。因此從產(chǎn)生的生活污水量和排放位置看，船舶生活污水裝置結(jié)合集污艙直接排放可以滿足目前法規(guī)的排放要求。

進(jìn)一步研究該輪的具體排放位置和數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)以下問題。在實(shí)際操作中，可能存在在錯(cuò)誤區(qū)域排放的問題?，F(xiàn)在仍以8月31日“煙臺(tái)-旅順”航次為例，該輪在《生活污水排放記錄簿》（圖4）中記錄開始排放時(shí)間為08：05，此時(shí)船舶位于（N37°40.00′/E121°25.04′）距煙臺(tái)港僅2.95海里（見圖5）;1315時(shí)船位（N38°40.00′/E121°05.02′）距老鐵山西南角僅3.33海里（見圖6），此時(shí)船上人數(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于船舶生活污水處置裝置許用人數(shù)，生活污水處置裝置已經(jīng)不能完全處置產(chǎn)生的生活污水，因此此時(shí)生活污水排放應(yīng)適用“距最近陸地12海里”外排放的要求。因此，在3海里內(nèi)排放顯然存在超標(biāo)準(zhǔn)排放的問題。這才是船方在實(shí)際工作中應(yīng)該糾正和注意的地方。

綜合以上分析，煙大火車輪渡航線的生活污水排放方案存在在船人數(shù)大于船舶生活污水處置裝置最大許用人數(shù)時(shí)導(dǎo)致超標(biāo)排放的問題，無法滿足法規(guī)要求的排放要求，在具體的操作中需要對(duì)排放地點(diǎn)按照本次分析進(jìn)一步調(diào)整和細(xì)化。

3管理建議

為進(jìn)一步提升監(jiān)管效果，豐富監(jiān)管手段，控制違規(guī)違法排放，也方便船舶管理人對(duì)船舶水污染排放的管理，建議對(duì)船舶生活污水排放設(shè)備進(jìn)行以下改進(jìn)：

（1）按照體系要求，進(jìn)一步完善生活污水處置記錄。

（2）在生活污水處置裝置艙室安裝監(jiān)控?cái)z像頭，有效記錄船員對(duì)各個(gè)閥門的操作。

（3）在生活污水處置系統(tǒng)各重要閥門安裝檢測(cè)裝置，記錄開關(guān)狀態(tài)，該裝置需具有定位和計(jì)時(shí)功能。

（4）在船舶生活污水處置系統(tǒng)和排出口增加監(jiān)控裝置，該裝置具有檢測(cè)、記錄、打印、報(bào)警、計(jì)量、定位、應(yīng)急關(guān)閉等功能。在排出口生活污水指標(biāo)超標(biāo)的情況下能迅速自動(dòng)關(guān)閉排出口，并發(fā)出聲光報(bào)警。