黨建工作問答

白建平（中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)公司恒諾集寧分段）：對于不設(shè)支部委員會的黨支部，換屆選舉的具體程序是什么？

答：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的規(guī)定：“有正式黨員7人以上的黨支部，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會?！薄罢近h員不足7人的黨支部，設(shè)1名書記，必要時可以設(shè)1名副書記。

對于不設(shè)支部委員會的黨支部，應(yīng)根據(jù)黨章“黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期三年至五年”的要求，按期換屆選舉，產(chǎn)生支部書記（副書記）。不設(shè)委員會的黨支部書記（副書記）的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報上級黨組織審查同意后進(jìn)行選舉。

支部黨員大會進(jìn)行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)需超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四（含達(dá)到五分之四）。選舉的主要程序是：（1）說明到會的黨員人數(shù)，宣布會議是否有效;（2）通過選舉辦法，宣布候選人名單;（3）推選監(jiān)票人、計票人;（4）發(fā)選票，說明填寫選票時的注意事項;（5）投票;（6）清點收回的選票，宣布選舉是否有效;（7）計票;（8）會議主持人宣布選舉結(jié)果和當(dāng)選人名單。選舉后，選出的黨支部書記（副書記）報上級黨組織批準(zhǔn)。

需要注意的是，黨支部書記（副書記）出現(xiàn)空缺，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行補選。確有必要時，上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。

劉鈺峰（中國鐵路北京局集團(tuán)公司豐臺機務(wù)段）：民主生活會和組織生活會的區(qū)別是什么？

答：民主生活會和組織生活會都是黨的組織生活的重要內(nèi)容，是黨組織對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式，且二者都要運用批評和自我批評的方法。但是，我們不可將兩種生活會混為一談，兩者的主要區(qū)別體現(xiàn)在如下幾個方面：

1.基本內(nèi)涵：民主生活會是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。組織生活會是黨支部以開展批評和自我批評、交流思想、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)為中心內(nèi)容的組織生活制度。

2.召開時間：民主生活會每年召開1次，組織生活會每年至少召開1次。兩種會議一般均安排在第四季度，后者也可根據(jù)需要隨時召開。

3.參加人員：民主生活會參加人員主要包括：縣以上黨的各級委員會、紀(jì)律檢查委員會的常務(wù)委員會委員，工作委員會委員，黨組（黨委）成員，縣以上黨和國家機關(guān)各部門（含人民團(tuán)體）的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以及經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會組織和其他組織的黨組（黨委）成員。組織生活會的參加人員是黨支部（黨小組）的全體黨員。

4.發(fā)揮作用：民主生活會以提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力為定位，遵循懲前毖后、治病救人的基本原則，著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和思想作風(fēng)建設(shè)。組織生活會的主要作用是統(tǒng)一黨員的思想，增強黨性和組織觀念，加強黨支部的自身建設(shè)，黨員中的領(lǐng)導(dǎo)干部一般會帶頭發(fā)言并反躬自省，目的是找出問題、共同進(jìn)步。

需要注意的是，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部（黨小組）組織生活會，過好雙重組織生活。