鄭鐵

【摘 要】鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容。大連擁有豐富的鄉(xiāng)村文化資源，在新時代加強大連鄉(xiāng)村文化建設要制訂鄉(xiāng)村文化振興規(guī)劃、夯實鄉(xiāng)村文化建設的物質基礎、加強鄉(xiāng)村公共文化設施建設、加強鄉(xiāng)村文化人才隊伍建設。

【關鍵詞】鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村文化建設；大連

大連位于遼東半島南端、黃渤海交界處，與山東半島隔海相望，是東北文化與齊魯文化的交匯地，境內有漢、滿、回、鮮、錫伯等46個民族，民族民間文化歷史傳承悠久，豐富多彩，目前擁有包括音樂、舞蹈、剪紙、皮影及各種民族禮儀、民族習俗在內的世界級非物質文化遺產2項，國家級非物質文化遺產7項，省級非物質文化遺產46項。深入發(fā)掘鄉(xiāng)村文化遺產，使之不斷傳承、創(chuàng)新與生動起來，運用現代文化建設理念，融合現代文明與文化，建設符合時代要求，具有鮮明時代特征的鄉(xiāng)村文化，對于實現鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

一、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制訂鄉(xiāng)村文化振興規(guī)劃

黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，順應了新時代廣大農民對美好生活的向往，也是黨和國家在決勝全面建成小康社會關鍵時期對“三農”工作進行的重大戰(zhàn)略布署。在國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃，并從加強農村思想道德建設、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和豐富鄉(xiāng)村文化生活三個方面繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化。大連鄉(xiāng)村文化建設要在充分調查研究，摸清大連鄉(xiāng)村文化建設中存在的短板基礎上，根據大連鄉(xiāng)村文化建設現狀與特點，以繁榮發(fā)展新時代大連鄉(xiāng)村文化為指針，緊緊圍繞加強農村思想道德建設，弘揚傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面做好鄉(xiāng)村文化振興規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃既要有全市的鄉(xiāng)村振興全局性的規(guī)劃，也要有所轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)、村的各級文化振興規(guī)劃。各級鄉(xiāng)村文化建設與振興規(guī)劃一定要結合當地的實際，有針對性地開展規(guī)劃工作，做到村村有規(guī)劃，村村規(guī)劃有特色。制定鄉(xiāng)村文化建設規(guī)劃要強化黨對鄉(xiāng)村文化建設的領導，堅持黨在鄉(xiāng)村文化振興與建設中的核心地位，做好鄉(xiāng)村文化建設規(guī)劃的頂層設計，堅持把實現人民的利益、滿足人民的需求放在規(guī)劃的首位，實事求是地推動鄉(xiāng)村文化的振興與建設。各鄉(xiāng)、村要結合實際制定符合本地實際的農民思想政治教育和鄉(xiāng)村文化建設的具體措施，并號召并動員農村廣大干部群眾積極投身到鄉(xiāng)村文化振興與建設中，大力倡導、弘揚社會主義核心價值觀，在傳承創(chuàng)新優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)基礎上，吸收、融合新時代先進文化，構建具有高度文化自信和鮮明時代特征的社會主義農村文化。

二、多措并舉，夯實鄉(xiāng)村文化建設的物質基礎

經濟基礎決定上層建筑，社會存在決定社會意識。振興和建設鄉(xiāng)村文化，要筑牢鄉(xiāng)村文化建設與振興的物質基礎，這也是鄉(xiāng)村文化建設與發(fā)展的前提與條件。在鄉(xiāng)村文化建設與發(fā)展過程中，一是要通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，振興鄉(xiāng)村經濟來支持鄉(xiāng)村文化的建設與發(fā)展，以產業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村全面振興。為此，要充分發(fā)掘鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，因地制宜、因時制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，打造鄉(xiāng)村特色農產品品牌。大連氣候條件優(yōu)越，適合多種農產品種植，形成了一批在國內具有較高知名度和美譽度的優(yōu)質農產品，如庒河的草莓、金州的大櫻桃、瓦房店的蘋果等，這些特色農產品不僅在國內享有較高的知名度，部分農產品還遠銷國外。二是要充分利用鄉(xiāng)村特色資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。大連獨特的氣候條件、農業(yè)生產資源以及特有的鄉(xiāng)村文化為大連鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了豐富的旅游資源。要充分利用大連鄉(xiāng)村獨特的旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，使大連鄉(xiāng)村旅游與大連城市旅游并駕齊驅。為此，要加大鄉(xiāng)村旅游開發(fā)力度，由目前的以采摘、農家樂為主的觀光型旅游向休閑度假型轉變。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游的營銷方式，在不斷加大傳統(tǒng)的線下營銷推廣的同時，運用互聯網思維，充分利用微博、微信等各種新媒體，加強線上對鄉(xiāng)村旅游營銷推廣活動，形成線上線下聯動的鄉(xiāng)村旅游營銷格局。三是要大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經濟，增強鄉(xiāng)村經濟發(fā)展后勁。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經濟既是對農村雙層經營的基本經濟制度的完善，也是新時期實現農村經濟發(fā)展和農民共同富裕的重要舉措。鄉(xiāng)村集體經濟的發(fā)展絕不能搞“一刀切”，要充分利用鄉(xiāng)村優(yōu)勢，積極探索符合自身優(yōu)勢的發(fā)展模式，挖掘鄉(xiāng)村潛力，盤活鄉(xiāng)村集體資產，加強鄉(xiāng)村組織建設，不斷完善鄉(xiāng)村集體經濟運行機制。

三、加強鄉(xiāng)村公共文化設施建設，繁榮鄉(xiāng)村文化

發(fā)展農村文化，振興鄉(xiāng)村文化產業(yè)，離不開鄉(xiāng)村公共文化基礎設施。加強鄉(xiāng)村文化公共設施建設既是弘揚社會主義先進文化的需要，也是鄉(xiāng)村文化傳承發(fā)展的需要，更是建設美麗鄉(xiāng)村，豐富鄉(xiāng)村文化生活的重要途徑。目前，大連鄉(xiāng)村公共設施建設還存在著由于資金投入不足而導致的文化基礎設施短缺，由于地區(qū)經濟發(fā)展不平衡而導致的文化基礎設施地區(qū)間的非均衡性，以及由于服務意識淡薄而導致的使用率低等諸多問題。加強鄉(xiāng)村文化基礎設施建設，首先要轉變政府職能，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型政府建設，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部思想觀念，樹立并強化為村民服務的意識，通過教育、培訓等多種形式將為民服務的思想深植于領導干部的內心深處，使他們在思想與行動上為村民提供更優(yōu)質服務。要以滿足村民的需求為出發(fā)點，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務方式、服務內容，全面提高鄉(xiāng)村文化設施建設水平。其次，完善鄉(xiāng)村文化基礎設施建設的投資體制，建立多渠道高效益的投融資機制。要以政府財政投資為主體，引導市場主體和民間社會組織積極參與到鄉(xiāng)村公共文化設施建設中來，形成全社會關心、建設鄉(xiāng)村文化設施的局面。要加強鄉(xiāng)村文化基礎設施建設的規(guī)劃工作，結合不同鄉(xiāng)村的經濟、風俗、環(huán)境等，以突出鄉(xiāng)村特色、方便村民參與和使用為原則，合理布局文化設施。文化設施建成后政府要引導村民共同參與文化設施的管理、維護與更新，保證文化設施能夠長期使用，真正解決鄉(xiāng)村文化設施不足問題。最后，加強鄉(xiāng)村信息網絡建設，繁榮鄉(xiāng)村文化生活。現代社會中，信息網絡是村民溝通外部世界，了解外部文化，掌握外部信息的重要渠道，也是開展農村電子商務，振興鄉(xiāng)村的重要途徑。加強農村信息網絡建設，首先需要加強農村信息化硬件建設，結合大連市信息化工程建設，盡快實現光纖進村到戶，并在電信資費等方面給予一定的優(yōu)惠，使廣大村民能夠真正通過互聯網絡連通外部的生產資料、農副產品供銷環(huán)節(jié)，吸收外部先進的文化成果，繁榮鄉(xiāng)村經濟，豐富鄉(xiāng)村文化。

四、加強鄉(xiāng)村文化人才隊伍建設，構造鄉(xiāng)村文化人才體系

繁榮鄉(xiāng)村文化，豐富鄉(xiāng)村村民文化精神生活，需要一批具有較高文化素質的一專多能型文化人才隊伍。鄉(xiāng)村文化人才建設是鄉(xiāng)村文化振興的關鍵。針對當前大連農村基層中存在的文化人才專業(yè)性不強、年齡斷層及農民文化素質普遍不高的實際情況，鄉(xiāng)村文化人才建設的落腳點主要放在鄉(xiāng)村文化人才和農村基層管理人員的培養(yǎng)上。要從培養(yǎng)后繼人才、引進文化人才和對現有人才的培養(yǎng)教育三個方面構建鄉(xiāng)村文化人才體系。培養(yǎng)后繼人才，必須要重視和加強對農村民間文化傳承人的扶持與培養(yǎng)，通過大力宣傳農村民間文化、非物質文化遺產等，擴大鄉(xiāng)村文化的社會影響，營造保護、傳承鄉(xiāng)村文化、非物質遺產的良好氛圍，同時要建立健全傳承人的認定機制和保護機制，加強對鄉(xiāng)村文化、非物質文化遺產傳承人的保護法律制度。引進文化人才，一是要采取有效措施，吸引有志于鄉(xiāng)村文化事業(yè)的大中專優(yōu)秀畢業(yè)生返鄉(xiāng)工作，使之成為鄉(xiāng)村文化的骨干力量。二是要組織熟悉大連鄉(xiāng)村文化的本土作家、藝術家深入到林邊鄉(xiāng)村，深入挖掘散落在民間的鄉(xiāng)村文化，夯實大連鄉(xiāng)村文化保護與傳承的基礎。三是要鼓勵從大連鄉(xiāng)村走出去的城市退休人員、符合要求的公職人員、鄉(xiāng)村文化的愛好者回鄉(xiāng)繁榮與發(fā)展鄉(xiāng)村文化。培養(yǎng)現有人才，首先是加強農村基層現有管理人員的篩選與培訓工作，使他們真正成為發(fā)展農村各項事業(yè)的“領頭羊”。其次要發(fā)揮鄉(xiāng)村中的鄉(xiāng)賢與能人的作用，通過專項分類培訓，培養(yǎng)熟悉鄉(xiāng)村文化、扎根鄉(xiāng)村建設的鄉(xiāng)村人才，使鄉(xiāng)村的“鄉(xiāng)愁”變成吸引離鄉(xiāng)人的“鄉(xiāng)情”。最后要加強對農村居民的科技文化教育培訓，要通過農業(yè)職業(yè)院校、農業(yè)機構等廣泛開展農村新型農民的培訓教育，提高農民的整體素質，為鄉(xiāng)村振興厚實人才基礎。

（大連大學旅游學院，遼寧 大連 116622）

參考文獻：

[1]新華社.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）[DB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2018-09/26/ c_1123487123.htm

[2]徐經意.大連美麗鄉(xiāng)村建設應融入文化元素[DB/OL].http：//www.dlzx.gov.cn/news/view_4376.html基金項目：大連市社科院2018年社科項目。