馬秀敏

摘 要：截至現(xiàn)在，內(nèi)部審計在國內(nèi)事業(yè)單位中的發(fā)展歷程還不長，單位審計人員也不具備豐富的內(nèi)部審計經(jīng)歷，使得相關(guān)工作的開展伴隨一些問題，妨礙了事業(yè)單位財務(wù)和內(nèi)控工作的穩(wěn)定有序開展。所以，事業(yè)單位需要采取有針對性的策略妥善處理，要對問題精準(zhǔn)識別和充分研討，促進(jìn)內(nèi)審工作快捷化開展，豐富相關(guān)工作人員審計經(jīng)歷，為事業(yè)單位財務(wù)及其內(nèi)控工作的穩(wěn)定開展創(chuàng)造條件。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;內(nèi)部審計;優(yōu)化措施

0 引言

近期以來，國內(nèi)大部分事業(yè)單位都對內(nèi)部審計規(guī)章制度進(jìn)行了完善，然而在相關(guān)活動具體開展中，還是伴隨著對規(guī)章制度內(nèi)容掌握不充分的問題，這樣就會妨礙到事業(yè)單位內(nèi)審工作的高效開展。事業(yè)單位需要采取有效措施消除這樣的現(xiàn)象，力求內(nèi)審工作的高效開展，助力事業(yè)單位內(nèi)部審計工作規(guī)范化發(fā)展。

1 事業(yè)單位內(nèi)部審計工作概述

事業(yè)單位內(nèi)部審計具有服務(wù)內(nèi)向性、工作獨(dú)立性和及時性等特點(diǎn)。事業(yè)單位開展內(nèi)部審計工作的目的是為了能夠提高自身的管理水平。作為內(nèi)部審計部門，其不僅是內(nèi)部審計的實(shí)施方，同時也是事業(yè)單位的重要組成部分，這也使內(nèi)部審計工作呈現(xiàn)出較大的內(nèi)向性特點(diǎn)。在具體工作中需要針對事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)施監(jiān)督，并對事業(yè)單位經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行評價。

在內(nèi)部審計工作開展過程中，審計部門、審計人員和審計實(shí)施方式都要求具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，這樣才能保證審計結(jié)果的公平和公正。在內(nèi)部審計工作開展前、開展過程中和完成后，要針對事業(yè)單位各部門及經(jīng)營活動等進(jìn)行監(jiān)督和評價，促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部管理的優(yōu)化。

事業(yè)單位通過開展內(nèi)部審計工作，可以有效地提高國有資產(chǎn)的安全性，降低國家資產(chǎn)流失的風(fēng)險。而且內(nèi)部審計的開展，還能夠不斷促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)控制度的完善，全面提升事業(yè)單位管理水平，為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下良好基礎(chǔ)。另外，通過不斷強(qiáng)化審計部門的職能，能夠更好地發(fā)揮出內(nèi)部審計的重要作用，這對于廉政建設(shè)也具有積極意義。

2 事業(yè)單位內(nèi)部審計主要特征

2.1 專向性

審計科室屬于現(xiàn)代事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)中的基本元素，因而，審計工作的開展也自然就僅是服務(wù)于事業(yè)單位，也就是說建立審計科室主要就是助力事業(yè)單位的長期穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 獨(dú)立性

盡管審計科室歸屬于事業(yè)單位，然而在具體審計環(huán)節(jié)，卻未能與單位其他科室之間體現(xiàn)明顯的關(guān)聯(lián)，而且審計科室人員也擔(dān)負(fù)著不同的職權(quán)，從而體現(xiàn)出了明顯的獨(dú)立性。

2.3 簡化性

事業(yè)單位與企業(yè)單位間在性質(zhì)上存在明顯差異，因而事單位的審計項目和步驟也會體現(xiàn)簡捷化。

2.4 及時性

通常來說，審計工作會體現(xiàn)在事業(yè)單位所有經(jīng)營環(huán)節(jié)中。具體審計的開展，是對單位近來指定時期內(nèi)的財務(wù)狀況進(jìn)行審計，也就是對單位經(jīng)濟(jì)活動前、中、后各個階段審計。這種及時性審計工作的開展，可助力事業(yè)單位經(jīng)營管理工作的高效率開展，助力事業(yè)單位理想的審計目標(biāo)的達(dá)成。

2.5 約束性

現(xiàn)代事業(yè)單位審計活動在具體開展時，通常都會依據(jù)國內(nèi)有關(guān)法律，來對內(nèi)部資金的配置、財務(wù)出納等施以管控，以此來將單位各項經(jīng)濟(jì)活動的可行性進(jìn)行評定，并對單位各項經(jīng)濟(jì)活動的開展施以監(jiān)管。如此規(guī)范性、專向性、約束性審計活動的開展，會進(jìn)一步保障國有資產(chǎn)的安全，也會在很大程度上助力事業(yè)單位運(yùn)營工作有序開展。

3 事業(yè)單位內(nèi)部審計運(yùn)行的主要問題

3.1 相關(guān)人員對內(nèi)部審計重要性認(rèn)識不足

截止到現(xiàn)在，國內(nèi)事業(yè)單位管理人員還未能充分了解開展內(nèi)審工作的現(xiàn)實(shí)意義。主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，單位內(nèi)部管理人員覺得，內(nèi)審工作應(yīng)歸屬于地方政府，覺得內(nèi)審工作之于事業(yè)單位的發(fā)展不會起到明顯的促進(jìn)作用。第二，一些事業(yè)單位將內(nèi)審工作歸屬到財會科室，這樣就會使得內(nèi)審工作的獨(dú)立性不斷淡化，也會影響內(nèi)審科室職能的充分體現(xiàn)。第三，部分事業(yè)單位認(rèn)為審計工作運(yùn)行過程中存在的問題可以依賴于政府部門的扶持進(jìn)行解決，從而導(dǎo)致審計部門的運(yùn)行流于形式。第四是還有部分事業(yè)單位管理者對內(nèi)部審計機(jī)制存在抵觸心理，從而嚴(yán)重阻礙了內(nèi)部審計工作的正常運(yùn)行。

3.2 事業(yè)單位內(nèi)部審計工作缺乏獨(dú)立性

盡管事業(yè)單位內(nèi)審工作的開展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)作用，但是相關(guān)工作內(nèi)部結(jié)構(gòu)還是未能體現(xiàn)完善性和獨(dú)立性。由于相關(guān)科室專業(yè)人員的匱乏，便得主要的內(nèi)審工作往往都須由財會科室人員擔(dān)當(dāng)，如此狀況，就可能使得相關(guān)工作的開展不能體現(xiàn)明顯的公正性，也可能會導(dǎo)致內(nèi)部審計科室的獨(dú)立性不斷淡化，繼而可能會妨礙到相關(guān)工作職能的充分體現(xiàn)。

3.3 事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員專業(yè)素養(yǎng)能力不足

事業(yè)單位審計工作人員是審計工作中的主力軍，其所體現(xiàn)出的綜合素養(yǎng)直接關(guān)系到事業(yè)單位審計工作的質(zhì)量。然而通過對現(xiàn)狀的分析了解到，國內(nèi)事業(yè)單位內(nèi)審科室人員的綜合素養(yǎng)都不高。也就是說，相關(guān)工作人員的崗位理論基礎(chǔ)都不扎實(shí)，崗位業(yè)務(wù)技能也不見明顯提升。這主要?dú)w因于以下兩點(diǎn)：一是內(nèi)審方面的規(guī)章制度多，相關(guān)人員也未能體現(xiàn)高度的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，在具體審計環(huán)節(jié)，即便是意識到問題的存在，也未能在第一時間采取針對性的策略妥善處理。二是事業(yè)單位內(nèi)審環(huán)節(jié)會伴隨經(jīng)濟(jì)問題，所以徇私舞弊行為較為多見。這就要求事業(yè)單位在有效提高內(nèi)審人員綜合素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取有效方法提升其職責(zé)感，以此進(jìn)一步助力事業(yè)單位內(nèi)審工作的高效開展。

4 優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部審計運(yùn)行的策略

隨著當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢產(chǎn)生的巨大變化，我國以社會型服務(wù)為主要經(jīng)營方式的事業(yè)單位需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，來滿足當(dāng)前社會發(fā)展需求，同時給內(nèi)部控制也帶來了很大的挑戰(zhàn)。內(nèi)部審計作為內(nèi)部控制機(jī)制的關(guān)鍵部分，如何完善內(nèi)部審計制度及工作內(nèi)容是當(dāng)前事業(yè)單位提升內(nèi)部審計運(yùn)行效率的主要問題。

4.1 保障事業(yè)單位對內(nèi)部審計重要性的全面化認(rèn)知

通常來說，內(nèi)審活動在實(shí)際開展中都會體現(xiàn)高度的洞察力。這就要求事業(yè)單位以有效措施改變這樣的狀態(tài)，還要求相關(guān)工作人員對內(nèi)審工作之于市場和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)提升所起到的促進(jìn)作用也充分了解。通過審計工作快速開展，來對單位運(yùn)營管理工作的快捷高效開展創(chuàng)造條件，也為國內(nèi)政府廉政建設(shè)的良好進(jìn)行提供保障。這還應(yīng)當(dāng)由事業(yè)單位在充分掌握內(nèi)審工作現(xiàn)實(shí)意義的基礎(chǔ)上切實(shí)體現(xiàn)內(nèi)審工作的顯著作用。并且結(jié)合自身發(fā)展中的現(xiàn)狀，采取相應(yīng)妥善的優(yōu)化策略，以助力事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)逐步提升，并為事業(yè)單位內(nèi)審工作的快速開展提供保障。

4.2 建立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，確保其獨(dú)立性

事業(yè)單位所建立的內(nèi)審工作組應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)高度的獨(dú)立性，而且具體的審計工作也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)高度的獨(dú)立性。要實(shí)行出納和會計工作科室獨(dú)立，明確單位財務(wù)科室和內(nèi)審科室的職責(zé)范圍，基于內(nèi)審工作的快捷高效開展，還要準(zhǔn)備充足的專項經(jīng)費(fèi)。事業(yè)單位人員還可采取派遣制，將經(jīng)濟(jì)待遇方面的事宜歸屬于單位的財務(wù)科室負(fù)責(zé)。

4.3 強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部審計人員的專業(yè)素養(yǎng)

首先在內(nèi)審人員招錄環(huán)節(jié)，事業(yè)單位應(yīng)優(yōu)先錄用綜合素養(yǎng)相對較高的人員，以保證逐步提高事業(yè)單位內(nèi)審團(tuán)隊整體的綜合素養(yǎng)。其間還應(yīng)當(dāng)建立健全合理的業(yè)務(wù)考核體系，促進(jìn)相關(guān)工作人員崗位技能和綜合素養(yǎng)的良好發(fā)展。還應(yīng)有效提高內(nèi)審人員職責(zé)感和崗位業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)其深入了解財務(wù)和內(nèi)審活動中所涉及到的項目。其次，進(jìn)一步重視內(nèi)部培訓(xùn)。借助對培訓(xùn)機(jī)制的逐步優(yōu)化，切實(shí)提高對內(nèi)審人員管理的成效，并且還應(yīng)將相關(guān)法律政策實(shí)時傳遞至內(nèi)審工作組，促進(jìn)對法律政策的充分了解。最后，在信息化技術(shù)盛行的現(xiàn)今時期，智能終端設(shè)備也被融入到了事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)活動中，因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極組織審計人員開展相關(guān)的培訓(xùn)活動，具體培訓(xùn)內(nèi)容必須要包括計算機(jī)程序和網(wǎng)絡(luò)信息等方面的審計項目，從而強(qiáng)化相關(guān)工作人員崗位技能和綜合素養(yǎng)。

5 結(jié)語

快捷高效地開展內(nèi)部審計工作是事業(yè)單位進(jìn)一步完善內(nèi)部機(jī)制的最佳措施，對事業(yè)單位的長期良好發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用。但是內(nèi)審工作在國內(nèi)事業(yè)單位中發(fā)展的歷程還不長，缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，使得內(nèi)審體系不健全、職員崗位業(yè)務(wù)水平低下等。若是采取相應(yīng)措施來妥善處理這些問題，就會助力內(nèi)審體系愈加健全，也會逐步豐富實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，為事業(yè)單位的長期良好發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

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