朱海燕

摘 要：在科技與經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，知識產(chǎn)權(quán)對科技發(fā)展具有至關(guān)重要的推動作用，相應(yīng)的重要性也逐漸凸顯。為了進一步加強知識產(chǎn)權(quán)在科技項目中的有效應(yīng)用，全方位提升我國自主知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量，推動科技技術(shù)的飛速創(chuàng)新，本文就知識產(chǎn)權(quán)在科技項目管理中存在的問題及對策展開探討。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán);科技項目;管理

知識產(chǎn)權(quán)作為科技創(chuàng)新中不可忽視的一個部分，本質(zhì)目的就是對相關(guān)的成果進行管理和保護。加強知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用，能夠有效增強科技企業(yè)的創(chuàng)新能力，強化核心競爭力，進而獲得更多的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，在現(xiàn)實生活中，只有加強知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用和保護，才能夠激勵更多的科技革新。本文從管理制度、激勵機制等角度出發(fā)，提出知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用的有效

途徑。

1 科技項目管理中的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 科研人員專業(yè)水平欠缺

由于知識產(chǎn)權(quán)工作涉及的領(lǐng)域較廣，且相關(guān)步驟十分繁瑣，尤其是在法律、經(jīng)濟等層面，必須要科研管理人員的專業(yè)知識來支撐。但大部分科技管理人員及科研人員只是通過自學(xué)及宣傳等獲得一定的知識，并沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，給知識產(chǎn)權(quán)工作帶來了一定的困難。

1.2 科研人員重視度不足

一方面知識產(chǎn)權(quán)指標在科技活動評價指標體系中的占比較小。如我市由市級科技計劃中知識產(chǎn)權(quán)申請及授權(quán)量相比論文、鑒定、獲獎等成果數(shù)量比例較低，專利等知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，重視度不夠，如2016～2019年我市市級科技項目申報中，發(fā)明、實用新型、外觀及軟件著作權(quán)專利授權(quán)量共計2453件，專利授權(quán)量只占各類成果量的30%，由此說明在科技項目中專業(yè)論文、科技成果、科技鑒定、獲得獎項等仍是科研管理工作的主要指標，專利申請、授權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)沒有得到應(yīng)有的重視。另一方面，知識產(chǎn)權(quán)保護力度還需加強?？萍既藛T辛苦幾年研究出的專利知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，由于保護力度不夠，使侵權(quán)案件猖獗，有時就是打贏官司，也拖了很長時間，使科研人員對專利保護失去信心。此外，發(fā)明專利申請量較低、原創(chuàng)專利明顯不足。我市2016～2019年科技項目中，發(fā)明專利授權(quán)881件，占專利授權(quán)總量的36%。

1.3 知識產(chǎn)權(quán)保護意識不夠

由于一些科研工作者對知識產(chǎn)權(quán)保護的不夠重視，近年來在科技研究、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用過程中，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)方面的糾紛越來越多，也給一些科研工作者帶來了一些負面影響。

1.4 管理過程與知識產(chǎn)權(quán)工作融合度不足

創(chuàng)新是科技進步源源不斷的動力，更是科技進步獨特性的體現(xiàn)。而知識產(chǎn)權(quán)工作作為科技項目管理中不可忽視的一環(huán)，只有加強二者之間的融合力度，才能夠確保科技專利的新穎性和獨特性。但是就目前我國大部分科技管理工作來看，依然存在知識產(chǎn)權(quán)和管理過程不夠融合的現(xiàn)象，大大限制了科技項目管理工作的持續(xù)化提升。

2 管理中知識產(chǎn)權(quán)工作的幾點建議

2.1 綜合業(yè)務(wù)能力

知識產(chǎn)權(quán)工作需要專業(yè)化管理人才，在科技項目中的申報、立項、實施及驗收的各個階段，都需要專業(yè)型的知識產(chǎn)權(quán)人才指導(dǎo)，最大限度地保護科研中的發(fā)明創(chuàng)造。一是通過線上線下專題培訓(xùn)形式，來加強知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用型管理人才培養(yǎng)。如對項目實施人員可開展基礎(chǔ)知識培訓(xùn)和專利說明書撰寫等方面培訓(xùn);對知識產(chǎn)權(quán)管理人員可進行管理方法、手段及方案等方面的專業(yè)培訓(xùn)，從不同人員類型來提高知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識水平和整體素質(zhì)。二是加強知識產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)，引進人才、留住人才。制定人才優(yōu)惠政策，在職稱競聘、績效工資、評先選優(yōu)等方面對知識產(chǎn)權(quán)人才進行政策傾斜，提高各方面福利待遇，確保人才引進來，留下來。三是借助外力資源，提供專業(yè)服務(wù)能力。委托有資質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)進行相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)，使之成為知識產(chǎn)權(quán)和管理工作的有力助手。

2.2 增強科研人員知識產(chǎn)權(quán)整體意識

一是要完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度。針對現(xiàn)存制度中存在的不足，進一步明確各項規(guī)章條例，尤其是要增加關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的具體內(nèi)容，明確獲得知識產(chǎn)權(quán)是項目立項的基本要求，這樣工作人員在實際的工作中就能夠有據(jù)可依，切實落實各項規(guī)章條例。二是增加各項科技管理工作的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵。將知識產(chǎn)權(quán)擁有量及其保護和管理制度建設(shè)狀況作為高新技術(shù)企業(yè)資格認定、科技人員職稱評定、科技獎勵評審等項工作的重要指標。各級科技行政管理部門要將擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量及其保護與管理制度完善與否，作為高新技術(shù)企業(yè)認定、高技術(shù)產(chǎn)品評審、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請等的重要資格指標和條件。要改變科技獎勵以及科技人員職稱、職務(wù)評定中重視論文發(fā)表數(shù)量、輕視知識產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)觀念和模式，將形成并擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量及其質(zhì)量作為評定科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和科技人員科研貢獻及能力的重要指標之一。同時，要將知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作列入各地方、各部門科技管理工作的重要內(nèi)容，逐步推行知識產(chǎn)權(quán)考核指標體系，并將相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護和管理制度建設(shè)完備與否、管理水平高低，作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)目標責任制和干部考核、晉升的重要內(nèi)容。三是加大發(fā)明專利培育工作。在企業(yè)的科技創(chuàng)新過程中，發(fā)明專利是提升企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵點。企業(yè)一方面要堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，另一方面應(yīng)在行動上加大對發(fā)明專利的申請量，并基于現(xiàn)實需求對有效發(fā)明專利進行量化考核。例如，我市職能部門為了將服務(wù)資源聚合到企業(yè)發(fā)明專利的培育和申報中，就從多個渠道積極發(fā)揮了職能作用，不僅積極邀請了大量的技術(shù)專業(yè)進入企業(yè)中展開實地調(diào)研，針對不同企業(yè)的核心技術(shù)進行挖掘和指導(dǎo)，還提出了有效的策略進一步帶動全市企業(yè)發(fā)明專利量的增加。

2.3 加大知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)

健全知識產(chǎn)權(quán)大保護工作體系，充分發(fā)揮維權(quán)援助機構(gòu)職能，進一步加強侵權(quán)判定咨詢制度建設(shè)。目前我市正積極籌建國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，發(fā)揮保護中心優(yōu)勢，在專利申請、授權(quán)方面提供快捷通道，面向智能裝備產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作。

2.4 落實各項激勵措施

一是建立建全政府專利獎勵制度，加強對發(fā)明創(chuàng)造及轉(zhuǎn)化成果的表彰和獎勵。加大各項激勵措施的落實力度，切實保障各個企業(yè)、科研院所等對科技人員的獎勵報酬政策。例如，我市出臺《南通市專利獎勵辦法》及《年度南通市知識產(chǎn)權(quán)專項計劃項目指南》，有利于激發(fā)科技人員的發(fā)明創(chuàng)造熱情，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。二是制定自主知識產(chǎn)權(quán)認定規(guī)則，加大相應(yīng)的宣傳力度，尤其要指導(dǎo)科技管理部門在應(yīng)用各項政策的實際過程中，要有意識的向擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目傾斜，以此不斷加大各項知識產(chǎn)權(quán)評價的重量，鼓勵更多的項目、單位和人員參與其中。

2.5 構(gòu)建公共服務(wù)平臺

基于信息技術(shù)的背景之下，要積極構(gòu)建科技信息和知識產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的公共服務(wù)平臺，加大宣傳力度，鼓勵更多的企業(yè)參與到科技領(lǐng)域的創(chuàng)新管理中。通過為專利技術(shù)和非專利技術(shù)提供多樣化的支持，更好的為科研項目的研發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)保護提供支撐。與此同時，加強平臺和知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)的合作，結(jié)合社會實際需求，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)，進一步加強二者領(lǐng)域之間的有機融合。我市面向全市企業(yè)、科研院所及社會公眾建立的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，涵蓋知識產(chǎn)權(quán)資訊、維權(quán)援助、舉報投訴、執(zhí)法保護、導(dǎo)航預(yù)警等線上線下服務(wù)功能，提升了便民利民服務(wù)水平。

2.6 加強管理過程與知識產(chǎn)權(quán)的融合性

伴隨著科技計劃管理體制的深入改革，將知識產(chǎn)權(quán)納入到其具體的管理過程中已經(jīng)成為了必然趨勢?？萍脊芾聿块T要加強科技項目各個環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)管理，在科技項目申報、立項、實施至驗收過程中，將知識產(chǎn)權(quán)與科技項目緊密結(jié)合，制定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并針對不同的知識產(chǎn)權(quán)類型進行分類、分析和評估，由此促進知識產(chǎn)權(quán)管理的進一步規(guī)范化，推動知識產(chǎn)權(quán)成果得到切實保護。比如在編制科技項目申報指南時明確提出知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)指標要求的重點領(lǐng)域;在項目評審階段，知識產(chǎn)權(quán)指標是評審指標體系中的獨立指標，在整體評價指標體系中占有一定的權(quán)重;在訂立立項合同書中明確知識產(chǎn)權(quán)的目標和任務(wù);在驗收階段，以知識產(chǎn)權(quán)目標為依據(jù)，對項目的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護情況做出評價。

3 結(jié)論

綜上所述，知識產(chǎn)權(quán)是科技計劃管理的重要組成部分，科研單位、企業(yè)和管理人員應(yīng)當積極認識到知識產(chǎn)權(quán)保護的重要價值，深刻領(lǐng)悟到科技是第一生產(chǎn)力，通過上述多種途徑，加強知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用和保護，使知識產(chǎn)權(quán)真正為科技發(fā)展保駕護航。

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