海南：發(fā)布18條舉措推進鄉(xiāng)村治理

近期，海南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《〈關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的實施意見〉的通知》（以下簡稱《通知》），從完善村黨組織領導鄉(xiāng)村治理的體制機制、深化村民自治實踐、推進法治鄉(xiāng)村建設、實施德治鄉(xiāng)村培育行動、強化基層服務能力等五大方面提出18條舉措，加快推進海南省鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為加快推進海南自貿港建設多作貢獻。

《通知》明確，到2035年，海南鄉(xiāng)村公共服務、公共管理、公共安全保障水平將顯著提高，黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)村社會治理有效、充滿活力、和諧有序，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化?！锻ㄖ窂奈宕蠓矫嫣岢?8條舉措加強和改進鄉(xiāng)村治理：

一是要完善村黨組織領導鄉(xiāng)村治理的體制機制，強化農村基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的作用，實施村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，發(fā)揮駐村黨員干部在鄉(xiāng)村治理中的作用。比如，明確每個行政村每2年至少發(fā)展1名年輕黨員，每個村的后備干部不少于6人。

二是要深化村民自治實踐，提升村民自治組織能力，健全村民議事協(xié)商機制，推進村級事務公開，清理規(guī)范村級組織工作事務、推廣運用積分制，將農村基層治理由“村里事”變成“家家事”。鼓勵各市縣建立鄉(xiāng)村治理積分制示范基地。

三是推進法治鄉(xiāng)村建設，提升鄉(xiāng)村法治能力，加強平安鄉(xiāng)村建設，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調處化解機制，堅決懲治基層小微權力腐敗行為。

四是實施德治鄉(xiāng)村培育行動，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，塑造新時代文明鄉(xiāng)風，傳承弘揚鄉(xiāng)土文化。比如，建設海南省數字圖書館，提升農民群眾獲取優(yōu)質數字文化資源的便捷性。

五是強化基層服務能力，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農服務能力，構建多方主體參與的鄉(xiāng)村治理機制，發(fā)揮農村集體經濟組織作用。比如每年選擇500個行政村，每個村投入不少于50萬元發(fā)展村級集體經濟，到2022年在全省扶持2000個行政村。

《通知》還要求，在組織實施方面要強化組織領導，建立協(xié)同推進機制，強化工作保障。