齊賀同
摘要:明代的主要典章制度在明前期基本奠定,適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的社會(huì)實(shí)際,有利于維持穩(wěn)定,推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。然而隨著時(shí)間的推移,這些制度不可避免地因?yàn)榉N種現(xiàn)實(shí)條件的變化而發(fā)生改變,造成了明末社會(huì)的種種危機(jī),為之后滿清的崛起乃至取而代之埋下了伏筆。
關(guān)鍵詞:明末;典章制度;社會(huì)狀況
一、明代主要典章制度
首先是政治制度方面。相較于前朝,明代政治制度的最大變化,在于宰相制度的廢除和內(nèi)閣制度的興起。宰相制度由秦朝建立,歷數(shù)千年不變,在中國(guó)古代的地位不可謂不穩(wěn)固。不過,元代的覆滅卻恰恰是因?yàn)榛实圪x予了宰相過于大的權(quán)力,致使政權(quán)動(dòng)蕩不安,走向末路。因此,經(jīng)歷了元末戰(zhàn)亂的明太祖從一開始便對(duì)宰相制度抱有警惕之心,史載明太祖總結(jié)元代的教訓(xùn)說:“元氏昏亂,紀(jì)綱不立。主荒臣專,威福下移。由是,法度不行,人心渙散,遂至天下騷亂。”(1)洪武十三年(1380),中書左丞相胡惟庸以謀反罪被告發(fā),前后株連者達(dá)三萬余人,明太祖借此機(jī)會(huì)裁撤宰相的中樞機(jī)構(gòu)——中書省,讓中書省下設(shè)的六部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé),一舉廢除了宰相制度。明太祖對(duì)自己此舉洋洋總結(jié)道:“自古三公論道,六卿分職,并不曾設(shè)立丞相。秦始置丞相,旋踵而亡。漢、唐、宋因之,雖有賢相,然其間用者多有小人,專權(quán)亂政。今我朝罷丞相,設(shè)五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門,分理天下庶務(wù),彼此頡頏,不敢相壓,事皆朝廷總之,所以穩(wěn)當(dāng)?!蓖瑫r(shí)為了防止宰相制度復(fù)辟,還嚴(yán)格規(guī)定:“以后子孫做皇帝時(shí),并不許立丞相。臣下有敢奏請(qǐng)立者,文武群臣即時(shí)劾奏,將犯人淩遲,全家處死。”(2)至此,中國(guó)古代的宰相制度走到了終點(diǎn)。
宰相制度雖被廢除,皇權(quán)與相權(quán)的矛盾不復(fù)存在,但皇帝處理政務(wù)的負(fù)擔(dān)也隨之加重,以致出現(xiàn)皇帝“昧爽臨朝,寒暑靡輟”(3)的情況。在此壓力下,皇帝開始設(shè)置殿閣大學(xué)士,其職責(zé)是顧問應(yīng)對(duì),類似于今天的秘書機(jī)構(gòu)?;实鄯沧鲋卮鬀Q策,均會(huì)咨詢內(nèi)閣大臣,內(nèi)閣大臣則通過“票擬”的方式,提出自己的意見供皇帝參考和采納。內(nèi)閣大臣中有一人為首領(lǐng),稱為內(nèi)閣首輔,其權(quán)力達(dá)到全盛時(shí),甚至一度被認(rèn)作是“準(zhǔn)宰相”,今天人們所熟知的張居正、嚴(yán)嵩等均是。
不過,盡管能夠一時(shí)權(quán)傾朝野,內(nèi)閣首輔不論是權(quán)力還是地位,都依舊無法與宰相相提并論。第一,內(nèi)閣首輔的議政方式是被動(dòng)接受皇帝的咨詢,而不能像宰相那樣主動(dòng)向皇帝提出意見。第二,內(nèi)閣首輔沒有監(jiān)督百官的權(quán)力而宰相有。第三,宰相的權(quán)力由法律賦予,而內(nèi)閣首輔的權(quán)力很大程度上受到皇帝個(gè)人喜好的影響,地位十分不穩(wěn)固。另外,從明中后期開始,絕大多數(shù)皇帝都十分怠政,甚至有的皇帝十幾年不上朝,此時(shí)在皇帝身邊起到傳遞文書的中介作用的司禮監(jiān)宦官開始發(fā)展壯大,攫取了皇帝“批紅”的權(quán)力,在政治中上下其手,埋下了明末社會(huì)動(dòng)蕩的隱患。
其次是軍制。明代的軍制是衛(wèi)所制,《明史·兵志》載:“明以武功定天下,革元舊制,自京師達(dá)于郡縣,皆立衛(wèi)所。外統(tǒng)之都司,內(nèi)統(tǒng)于五軍都督府,而上十二衛(wèi)為天子親軍者不與焉。征伐則命將充總兵官,調(diào)衛(wèi)所軍領(lǐng)之;既旋則將上所佩印,官軍各回衛(wèi)所。蓋得唐府兵遺意?!保?)同時(shí),“大率五千六百人為衛(wèi),千一百二十人為千戶所,百十有二人為百戶所。所設(shè)總旗二,小旗十,大小聯(lián)比以成軍。”(5)衛(wèi)所制以軍屯作為軍糧的來源,士兵農(nóng)閑時(shí)訓(xùn)練,農(nóng)忙時(shí)耕種,自給自足,帶有亦兵亦農(nóng)的色彩。明代的衛(wèi)所制繼承了唐代府兵制的精髓,都是一種寓兵于農(nóng)、兵農(nóng)合一的駐防體系,有利于防止武將專兵,戰(zhàn)時(shí)也能靈活地調(diào)動(dòng)軍隊(duì)參戰(zhàn)。盡管有這些優(yōu)點(diǎn),衛(wèi)所制的缺陷也不能忽略。由于衛(wèi)所制下的士兵都是單獨(dú)開列軍籍,世代為兵,士兵社會(huì)地位十分低下,飽受衛(wèi)所長(zhǎng)官剝削,使得大量士兵脫籍逃亡,大大削弱了明代的軍事力量。明末薩爾滸之戰(zhàn)明朝士兵被后金一擊即潰,衛(wèi)所制的衰退是一個(gè)重要原因。
最后談?wù)勝x役制度。明朝前期的賦稅制度基本沿襲了唐中后期楊炎主持推行的兩稅法,分夏、秋兩季分別征收錢布與米糧,不以人丁征收人頭稅,而均以貧富為差,是中國(guó)古代賦稅制度從稅丁到稅產(chǎn),從征收人頭稅到征收土地稅的過渡形態(tài)。役有正、雜之分,史載:“役曰里甲,曰均徭,曰雜泛,凡三等。以戶計(jì)曰甲役,以丁計(jì)曰徭役,上命非時(shí)曰雜役,皆有力役,有雇役。府州縣驗(yàn)冊(cè)丁口多寡,事產(chǎn)厚薄,以均適其力?!保?)總之,明前期各種徭役名目繁多,對(duì)百姓來說是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān),不僅不利于其進(jìn)行規(guī)律的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也將百姓牢牢地束縛在土地上,無法開展除農(nóng)業(yè)之外的多種經(jīng)營(yíng),不利于社會(huì)的建康發(fā)展。并且,從明朝中期開始,土地兼并的加劇和社會(huì)貧富差距的擴(kuò)大,導(dǎo)致上層大戶上下其手地偷稅漏稅,中下層百姓賦稅負(fù)擔(dān)嚴(yán)峻,嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的財(cái)政收入,改革稅法勢(shì)在必行。于是,時(shí)任內(nèi)閣首輔的張居正開始推行“一條鞭法”的改革,它以簡(jiǎn)化賦役征發(fā)的項(xiàng)目和手續(xù)為基本原則,“總括一州縣之賦役,量地計(jì)丁,丁糧畢輸于官。一歲之役,官為僉募。力差,則計(jì)其工食之費(fèi),量為增減;銀差,則計(jì)其交納之費(fèi),加以增耗。凡額辦、派辦、京庫(kù)歲需與存留、供億諸費(fèi),以及土貢方物,悉并為一條,皆計(jì)畝征銀,折辦于官,故謂之一條鞭。”(7)可以看到,一條鞭法合并了原來名目眾多的賦稅和雜役,量入為出地進(jìn)行制定和分?jǐn)偣ぷ?,使百姓知悉納稅的明確數(shù)額,有效地防止官員從中貪污的行為,是故使贊一條鞭法“立法頗為簡(jiǎn)便”。同時(shí),一條鞭法由于全部征收白銀,也促進(jìn)了明朝商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,削弱了百姓由于徭役而受到的人身束縛,使役并于賦的進(jìn)程又向前大邁了一步。不過,由于一條鞭法中各地?cái)偱傻臄?shù)額是由地方自行制定的,具有一定的地方性差異,故而役并于賦最終是由清朝康熙時(shí)期的“永不加賦”和雍正時(shí)期的“攤丁入畝”實(shí)現(xiàn),中國(guó)古代的賦役制度臻于完善。
二、明末的社會(huì)狀況及其危機(jī)
前文已述,自明代中后期以來,司禮監(jiān)宦官獲得“批紅”權(quán),極大地影響了明朝的政治,史稱:“內(nèi)閣之?dāng)M票,不得不決于內(nèi)監(jiān)之批紅,而相權(quán)轉(zhuǎn)歸之寺人。于是朝廷之紀(jì)綱,賢士大夫之進(jìn)退,悉顛倒于其手。伴食者承意指之不暇,間有賢輔,卒蒿目而不能救?!保?)再者,明代的宦官還出任明朝東廠、西廠的首領(lǐng),通過控制京師軍隊(duì)——京營(yíng)掌握了軍事力量,以此橫行京師,排除異己,攻訐政敵,更使當(dāng)時(shí)的社會(huì)動(dòng)蕩不安。對(duì)于長(zhǎng)期駐扎在邊關(guān)的部隊(duì),皇帝也常常派自己親信的宦官出任監(jiān)軍,對(duì)其展開監(jiān)督活動(dòng)。在明中后期皇帝長(zhǎng)期怠政的情況下,宦官還負(fù)責(zé)協(xié)助管理皇帝名義下的各種產(chǎn)業(yè)(包括私人田莊、店鋪等),承擔(dān)采購(gòu)皇室用品之責(zé),并且代替皇帝監(jiān)督各地的財(cái)政稅收情況等,在攫取了極大的財(cái)富的同時(shí),也加劇了明朝官場(chǎng)的吏治腐敗問題。明末官僚士大夫以萬歷大禮議之爭(zhēng)為起點(diǎn),黨派之間的斗爭(zhēng)愈發(fā)激烈,大禮議黨、反禮議黨、東林黨、復(fù)社林立,加劇了統(tǒng)治上層內(nèi)部的離心離德。這些士大夫?yàn)榱舜驍≌?,又引這些權(quán)閹為援,大大增長(zhǎng)了宦官的氣焰和勢(shì)力。《明史·閹黨傳》序言總結(jié)的很好:“明代閹宦之禍酷矣,然非諸黨人附麗之,羽翼之,張其勢(shì)而助之攻,虐焰不若是其烈也。中葉以前,士大夫知重名節(jié),雖以王振、汪直之橫,黨與未盛。至劉瑾竊權(quán),焦芳以閣臣首與之比,于是列卿爭(zhēng)先獻(xiàn)媚,而司禮之權(quán)居內(nèi)閣上。迨神宗末年,訛言朋興,群相敵讐,門戶之爭(zhēng)固結(jié)而不可解。兇豎乘其沸潰,盜弄太阿,黠桀渠憸,竄身婦寺。淫刑痡毒,快其惡正丑直之私。衣冠塡于狴犴,善類殞于刀鋸。迄乎惡貫滿盈,亟伸憲典,刑書所麗,跡穢簡(jiǎn)編,而遺孽余燼終以覆國(guó)。莊烈帝之定逆案也,以其事付大學(xué)士韓爌等,因慨然太息曰:‘忠賢不過一人耳,外廷諸臣附之,遂至于此,其罪何可勝誅。‘痛乎哉,患得患失之鄙夫,其流毒誠(chéng)無所窮極也!“(9)總之,明中后期宦官掌握了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方方面面的權(quán)力,我們對(duì)此有理由推斷,他們對(duì)明朝中后期所造成的弊端一定是大于利的,這就使得百姓對(duì)明朝的離心離德傾向不斷加深,是明朝走向滅亡的重要原因之一。
有學(xué)者指出,除宦官為非作歹的問題外,明末社會(huì)的問題還集中體現(xiàn)在由于巨大的財(cái)政赤字和土地兼并而導(dǎo)致的賦稅沉重的問題上。(10)自明成祖削藩以來,地方宗室藩王雖不復(fù)掌握軍權(quán),但依舊享有極大的經(jīng)濟(jì)特權(quán),加上明朝皇帝逐漸耽于享樂,生活奢靡,揮霍無度,國(guó)家財(cái)政支出額十分龐大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了財(cái)政收入。同時(shí),隨著女真人在東北的崛起,明朝對(duì)邊疆的軍事壓力不斷增加,軍費(fèi)開支年年膨脹,以至于當(dāng)時(shí)工科給事中方有度上書說:“即令東師長(zhǎng)伏穴中,不西向遺一矢,而天下已坐敝矣”,(11)可見明朝在當(dāng)時(shí)已經(jīng)是捉襟見肘,財(cái)政早已入不敷出。在此情況下,明朝開始在原來一條鞭法的基礎(chǔ)上,又加征遼餉、練餉、剿餉統(tǒng)稱為“三餉”的賦稅,用于支付軍費(fèi)開銷。然而明朝廷沒有考慮到的是,當(dāng)時(shí)國(guó)家的財(cái)富大量集中于統(tǒng)治上層和宦官手中,百姓失去了賴以為生的土地,成為無家可歸的流民。在這種情況下,他們根本無法負(fù)擔(dān)這些沉重的賦稅,國(guó)內(nèi)矛盾不斷激化只不過是時(shí)間問題。這樣一來,賦稅的加派,尖銳的社會(huì)矛盾最終成為明末各種勢(shì)力涌現(xiàn)、群雄逐鹿局面出現(xiàn)的導(dǎo)火索,是壓垮明朝的最后一根稻草。
通過前文梳理史料,分析明代的典章制度以及其末期的社會(huì)狀況及其面臨的問題,我們加深了對(duì)明代史實(shí)和包括內(nèi)閣制度在內(nèi)的重要變化的理解,有利于我們以更客觀的角度看待、評(píng)價(jià)明清兩朝,為之后的進(jìn)一步學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
注釋:
《皇明通紀(jì)·啟運(yùn)錄卷之三·甲辰》,中華書局,2008年,第75頁。
《皇明通紀(jì)·啟運(yùn)錄卷之六·庚申》,第220頁。
《明史》卷二五一《文震孟傳》,中華書局,1974年,第6496頁。
《明史》卷八九《兵志一》,第2175頁。
《明史》卷九〇《兵志二》,第2193頁。
《明史》卷七八《食貨志》,第1893頁。
《明史》卷七八《食貨志》,第1902頁。
《明史》卷七二《職官志》,第1730頁。
《明史》卷三〇六《閹黨列傳》,第7833頁。
朱永嘉《清初的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)措施和明末社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題》,《學(xué)術(shù)月刊》,1962年第3期,第14-22頁。
《國(guó)榷》卷八五癸亥天啟三年(1623)條,中華書局,1958年,第5221頁。