郭象崢

一、項(xiàng)目概況

習(xí)近平總書記指出，“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧”，“人民群眾多讀書，我們的民族精神就會厚重起來、深邃起來”。由此可見，閱讀能帶給人們最豐富的精神滋養(yǎng)，滿足人們過上美好生活的新期待，必須推動全民閱讀。而全民閱讀推廣正是公共圖書館的初心和使命。

1.實(shí)踐性。為滿足新時代人民群眾日益增長的閱讀需求，打破人們獲取圖書的時空限制和資源限制，激活書店、圖書館、讀者等各渠道圖書資源，擺脫實(shí)體借書證的束縛，濟(jì)南市圖書館深入挖掘公共圖書館事業(yè)發(fā)展新動能，推出一系列創(chuàng)新服務(wù)舉措，成功打造出集圖書采購、網(wǎng)借、交換、捐贈、交易“五位一體”的融合閱讀服務(wù)模式，讓“書來書往”成為現(xiàn)實(shí)。

2.創(chuàng)新性。一是對圖書借閱服務(wù)進(jìn)行流程再造，豐富圖書流通方向，增加線上圖書借閱服務(wù)。二是理論創(chuàng)新，在全國首次提出L2R（Library to Reader）和R2R（Reader to Reader）服務(wù)模式概念。三是創(chuàng)新圖書館對館讀關(guān)系的認(rèn)識，讀者不僅是圖書館服務(wù)資源的提供者，也是圖書館的建設(shè)者。四是創(chuàng)新圖書館的資源建設(shè)觀，將書店的書、讀者的書都變成圖書館的服務(wù)資源。五是豐富了圖書館的社會角色，讓圖書館不再僅僅是“圖書與讀者的中介”，也成為“讀者與讀者的中介”。

3.示范性?！澳憧磿屹I單”服務(wù)推出3年來，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)圖書采購碼洋400余萬元，5萬余人次從中受益?！跋黹喌郊摇狈?wù)兩年累計(jì)補(bǔ)貼快遞費(fèi)用60余萬元，現(xiàn)在平均每周都有600余人次提交線上圖書借閱申請?！皶鴣頃眻D書交流平臺試運(yùn)行兩個月來，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)上傳圖書3萬余冊，產(chǎn)生物流5000余單。電子借書證和信用借還服務(wù)的推出，使社?？ń钑⑽⑿沤钑?、支付寶借書成為一種常態(tài)和時尚。

二、實(shí)施背景

一是黨和國家對全民閱讀推廣事業(yè)高度重視。習(xí)近平總書記在多個場合都提到了讀書的重要性，他還在給國家圖書館8位老專家的回信中希望國圖“創(chuàng)新服務(wù)方式，推動全民閱讀”，這是對全國所有公共圖書館的殷切期望。自2014年起，“倡導(dǎo)全民閱讀”連續(xù)6年被寫入政府工作報告，可見，我國已將“全民閱讀”上升為國家戰(zhàn)略。

二是《公共圖書館法》為公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新提供了法律遵循?！豆矆D書館法》指出，公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)，利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)向社會公眾提供便捷服務(wù)，建立線上線下相結(jié)合的文獻(xiàn)信息共享平臺，通過開展圖書互換共享等活動，推廣全民閱讀。

三是傳統(tǒng)圖書借閱服務(wù)存在時空局限。讀者想要借書，就必須在圖書館固定的開館時間來到這個館舍空間內(nèi)才可以。近年來，圖書館界推出了自助圖書館、流動圖書館、城市書房等多種延伸服務(wù)，增加了服務(wù)陣地的形式和數(shù)量，但服務(wù)時間、服務(wù)空間的局限始終存在，無法滿足讀者隨時隨地借閱圖書的需求。

四是傳統(tǒng)圖書借閱服務(wù)存在資源局限。圖書館是圖書共享的主要陣地，但作為政府出資設(shè)立運(yùn)行的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，圖書館每年的購書經(jīng)費(fèi)是一定的，館舍空間是一定的，這就導(dǎo)致圖書館的圖書資源在數(shù)量和種類上都是有限的，這種情況在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落后的地方尤為明顯。

五是傳統(tǒng)資源建設(shè)方式存在人書匹配矛盾。一直以來，圖書館都致力于采購更多、更好的圖書，以滿足讀者的借閱需求。但現(xiàn)實(shí)往往是，圖書館采購的很多圖書并不符合讀者需求，導(dǎo)致很多圖書流通率極低，甚至不少書常年閑置在書架上無人問津，造成了大量資源浪費(fèi)。

六是押金和實(shí)體借書證的束縛給讀者帶來不便。為了保障國有資產(chǎn)安全，避免讀者借書不還，圖書館一直以來都以繳納押金辦理實(shí)體借書證的方式向讀者提供圖書借閱服務(wù)，這無形中設(shè)置了一道門檻，導(dǎo)致部分貧困讀者無法享受借閱服務(wù)。此外，這一形式要求讀者借書必須到圖書館且必須隨身攜帶一張實(shí)體借書證，如果讀者忘記帶證或?qū)⒆C丟失就無法借閱圖書，這給很多讀者帶來了不便。

七是社會中海量閑置圖書資源亟待開發(fā)。阿里巴巴在2019年發(fā)布的《2018中國人讀書報告》顯示，2018年天貓售出圖書超過10億冊，相當(dāng)于全中國零售紙質(zhì)圖書的三分之一。按此推算，僅2018年我國零售紙質(zhì)圖書就有至少30億冊規(guī)模。被讀者零買的圖書散落在社會的各個角落，其中絕大部分常年閑置，或被束之高閣，或被低價變賣，其價值遠(yuǎn)沒有被充分利用。

八是經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展為圖書館服務(wù)創(chuàng)新提供了有利條件。近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展，信息技術(shù)日新月異，物流服務(wù)日益成熟，“互聯(lián)網(wǎng)+”、C2C、O2O等一系列先進(jìn)理念、模式、技術(shù)的出現(xiàn)，推動各行各業(yè)迎來了一輪升級換代的黃金發(fā)展期，也為圖書館服務(wù)創(chuàng)新提供了有利條件。因此，圖書館界應(yīng)趁勢而為，打破傳統(tǒng)觀念束縛，創(chuàng)新服務(wù)模式和手段，將經(jīng)濟(jì)社會和科技發(fā)展成果融入讀者服務(wù)。

三、預(yù)期目標(biāo)

深入挖掘圖書館事業(yè)發(fā)展新動能，著力深化供給側(cè)改革，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，充分融合先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和發(fā)達(dá)的物流服務(wù)，通過推出一系列創(chuàng)新服務(wù)舉措，打造一個集圖書采購、網(wǎng)借、交換、捐贈、交易五項(xiàng)服務(wù)于一體的“書來書往”閱讀服務(wù)新模式，為廣大讀者提供一站式、全方位的紙質(zhì)圖書閱讀服務(wù)，使其成為全國公共文化領(lǐng)域的知名創(chuàng)新示范品牌。該模式將打破圖書館傳統(tǒng)圖書借閱服務(wù)的時空限制和資源局限，激活書店、圖書館、讀者等各渠道圖書資源，擺脫實(shí)體借書證的束縛，讓讀者不僅可以線下借書，也可以線上借書;不僅可以借圖書館的書，也可以借書店的書，還可以借其他讀者的書;不僅可以相互借書，還可以相互捐書、買賣圖書。真正實(shí)現(xiàn)讀者與圖書在圖書館媒介作用下的便捷連接，讓每本書都發(fā)揮最大價值，讓圖書在書店、圖書館、讀者間自由流動起來。

四、主要措施

（一）明確改革目標(biāo)，確定推進(jìn)思路

項(xiàng)目啟動伊始，濟(jì)南市圖書館就圍繞打造“書來書往”五位一體綜合性閱讀服務(wù)新模式進(jìn)行綜合部署，對上述目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定實(shí)施任務(wù)表和路線圖，確定每年至少推出一項(xiàng)服務(wù)創(chuàng)新舉措的基本思路，分階段逐步打通書店到讀者的圖書借閱通道，打破傳統(tǒng)圖書借閱服務(wù)的時空局限，實(shí)現(xiàn)讀者與讀者間的線上圖書交換，擺脫實(shí)體證和押金的束縛，一步一個腳印地朝著上述目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

（二）推出“你看書我買單”服務(wù)，將圖書采購權(quán)交給讀者

為了打通書店到讀者的圖書借閱通道，提升圖書館采購圖書的針對性和館藏圖書的流通率，濟(jì)南市圖書館于2016年推出“你看書我買單”服務(wù)，讓讀者在書店“借”書變成現(xiàn)實(shí)。讀者在山東書城或泉城路新華書店找到心儀圖書后，可憑濟(jì)南市圖書館借書證免費(fèi)“借”走閱讀，看完后還到圖書館，再由圖書館與書店進(jìn)行結(jié)算，并將圖書加工成館藏后上架供其他讀者借閱。

（三）在江北地區(qū)首家推出“享閱到家”服務(wù)，讓“借書像點(diǎn)外賣一樣簡單”

為了打破圖書館傳統(tǒng)圖書借閱服務(wù)的時空局限，2017年，濟(jì)南市圖書館在江北地區(qū)首家推出“享閱到家”線上借閱服務(wù)，讓“借書像點(diǎn)外賣一樣簡單”。讀者登錄濟(jì)南市圖書館微信公眾號，在線上書架找到想要借閱的圖書，像點(diǎn)外賣一樣下單，快遞員會送書上門，快遞費(fèi)由濟(jì)南市圖書館承擔(dān)。看完后，讀者可選擇自費(fèi)快遞還回圖書館，也可選擇線下就近到濟(jì)南市圖書館、濟(jì)南市各區(qū)縣圖書館、已建成的各泉城書房等服務(wù)陣地歸還。

（四）全國首次提出R2R服務(wù)模式概念，用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐

為了解決圖書館圖書資源種類有限、數(shù)量不足這一問題，激活散落在讀者手中的海量閑置圖書資源，濟(jì)南市圖書館創(chuàng)造性地提出“不求為我所有，但求為我所用”的資源建設(shè)新理念，將讀者資源納入圖書館服務(wù)資源范圍，并借鑒電子商務(wù)領(lǐng)域B2C和C2C的概念，在全國首次提出了L2R和R2R兩個全新的圖書館服務(wù)模式概念，將圖書館像線下商超一樣利用自身館藏為讀者提供借閱服務(wù)的傳統(tǒng)服務(wù)模式歸納為L2R模式，并提出圖書館應(yīng)該像淘寶一樣搭建起圖書交流平臺，讓廣大讀者通過平臺可以自由進(jìn)行圖書交換、捐贈和買賣，為讀者提供R2R服務(wù)。

（五）搭建全國首個線上圖書交換平臺，實(shí)現(xiàn)圖書線上交換、捐贈、交易

以R2R概念為指導(dǎo)，在充分進(jìn)行讀者需求分析并多次召開專家論證會的基礎(chǔ)上，濟(jì)南市圖書館聯(lián)合濟(jì)南出版社、愛城市網(wǎng)重磅打造的“書來書往”圖書交流平臺于2019年6月在濟(jì)南智慧城市平臺——愛城市網(wǎng)上線試運(yùn)行，這是全國公共文化領(lǐng)域首個公益線上圖書交換平臺。目前，該平臺已經(jīng)實(shí)現(xiàn)圖書交換和圖書捐贈兩項(xiàng)功能，圖書交易功能正在緊張有序地開發(fā)。在這個平臺上，讀者可以通過掃描圖書背面的ISBN條形碼將自己的閑置書上傳到平臺，分享出來供他人借閱，也可以借閱別人分享的書，還可以選擇將書捐贈給圖書館，再由圖書館送到貧困地區(qū)讀者手中。圖書在讀者間的流通通過快遞實(shí)現(xiàn)，快遞費(fèi)由政府補(bǔ)貼占大部分，讀者每單只需支付2元即可。

（六）全省首家推出信用借還和電子借書證服務(wù)，擺脫了實(shí)體借書證的束縛

為了讓讀者免去辦理和攜帶實(shí)體借書證的麻煩，實(shí)現(xiàn)免押金借書，濟(jì)南市圖書館利用已有的社會信用體系推出信用借還服務(wù)，并在微信和支付寶兩個常用平臺推出了掃碼借閱服務(wù)。2018年4月，在市社保局支持下，濟(jì)南市圖書館在省內(nèi)首家推出了社?？▓D書借閱服務(wù)，讀者來館借書不必再交押金辦理實(shí)體借書證，可攜帶市社?？ㄔ谑袌D書館開通圖書借閱功能，即可憑社?？ㄗ灾柽€圖書。同年6月，濟(jì)南圖書館電子借書證重磅推出，讀者登錄濟(jì)南市圖書館微信公眾號，將實(shí)體借書證或開通借閱功能的社?？ń壎ㄎ⑿?，即可生成一張電子借書證（專屬二維碼），以后再來圖書館就可以手機(jī)掃碼借書，免去了帶實(shí)體證的麻煩。如果讀者既沒有社保卡也沒有實(shí)體證，還不想交押金，沒關(guān)系，2019年8月，濟(jì)南市圖書館又創(chuàng)新推出芝麻信用借書服務(wù)，只要讀者的芝麻信用分在550分以上，就可以在支付寶上免費(fèi)生成一個電子借書證，實(shí)現(xiàn)手機(jī)掃碼借書。

五、創(chuàng)新點(diǎn)

（一）對圖書借閱服務(wù)進(jìn)行流程再造

“你看書我買單”服務(wù)將圖書選購權(quán)交給了讀者，讓圖書流通方向變成“書店—讀者—圖書館”，開啟了“圖書館+書店”的新型借閱服務(wù)模式?！跋黹喌郊摇狈?wù)通過在圖書館和讀者間加入快遞物流環(huán)節(jié)，將圖書館的圖書借閱服務(wù)從線下轉(zhuǎn)移到線上。線上圖書交換平臺打通了讀者間開展圖書交換的通道，將圖書流通方向變?yōu)椤白x者—讀者”。

（二）首次提出L2R和R2R服務(wù)模式概念

我們借鑒B2C、C2C等商業(yè)概念，將傳統(tǒng)圖書館一對多的服務(wù)模式稱為L2R，將以“書來書往”為典型代表的圖書館服務(wù)模式稱為R2R。這是濟(jì)南市圖書館提出的全新概念，將對圖書館界理論創(chuàng)新和事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生非常重要的推動作用。

（三）改變圖書館對館讀關(guān)系的認(rèn)識，讓讀者成為圖書館的建設(shè)者

在該項(xiàng)目推出以后，讀者不再僅僅是圖書館的服務(wù)對象，還通過在圖書館搭建的平臺上相互交換各自所需要的圖書資源，成了圖書館服務(wù)資源的重要提供者和圖書館的重要建設(shè)者。同時，還將圖書館員從面向圖書和讀者轉(zhuǎn)為面向平臺，成為讀者交流平臺的搭建者、維護(hù)者和管理者。

（四）將圖書館的資源建設(shè)觀轉(zhuǎn)變成“不求為我所有，但求為我所用”

資源建設(shè)是圖書館開展讀者服務(wù)的基礎(chǔ)?！澳憧磿屹I單”服務(wù)的推出，使得書店的圖書也成了圖書館的服務(wù)資源，而線上圖書交流平臺的建成，成功將讀者手中的海量閑置圖書資源激活，并納入圖書館的服務(wù)資源范圍。書店和讀者的圖書雖然都不是圖書館的館藏資源，但都可以通過圖書館這一媒介被讀者免費(fèi)獲取。通過該項(xiàng)目的設(shè)施，圖書館的資源建設(shè)觀轉(zhuǎn)變成了“不求為我所有，但求為我所用”。

（五）豐富圖書館的中介角色，讓圖書館成為“讀者與讀者的中介”

在R2R模式中，圖書館通過文獻(xiàn)信息資源交流平臺的搭建，讓讀者與讀者在資源交換共享的過程中建立起聯(lián)系。在這個過程中，圖書館仍然扮演中介的角色，但不僅僅是“圖書與讀者的中介”，還成為“讀者與讀者的中介”。

六、解決的主要問題

一是打破了讀者服務(wù)的時空局限。過去，圖書館只能在固定的開館時間和特定的館舍空間為讀者提供圖書借閱服務(wù)，時間和空間兩個方面的限制給讀者造成很多不便。濟(jì)南市圖書館“享閱到家”服務(wù)的推出，讓讀者借閱圖書不用再受時空的限制，可以隨時隨地線上下單。

二是打破了圖書借閱服務(wù)的資源局限。過去，圖書館只能利用自身館藏圖書資源為讀者提供借閱服務(wù)，有限的空間、有限的經(jīng)費(fèi)決定了圖書館的圖書在數(shù)量和種類上十分有限，難以滿足讀者多樣化、個性化閱讀需求?！澳憧磿屹I單”服務(wù)的推出，讓書店的所有圖書也成為圖書館的服務(wù)資源，“書來書往”圖書交流平臺的建成，更是把散落在社會上廣大讀者手中的閑置圖書激活，為圖書館所用，這兩項(xiàng)舉措，極大豐富了圖書館用于開展借閱服務(wù)的圖書資源數(shù)量和種類。

三是解決了圖書流通率低和人書不匹配問題。傳統(tǒng)的資源建設(shè)方式，使得圖書館采購的很多圖書并不符合讀者需求，導(dǎo)致很多圖書流通率極低，而很多讀者想要借閱的圖書并不屬于圖書館的館藏，這就是所謂的人書不匹配問題?！澳憧磿屹I單”服務(wù)的推出，把圖書的選擇權(quán)和采購權(quán)交給讀者，由讀者決定將哪本書納入館藏，滿足了讀者的多元化、個性化閱讀需求，提高了圖書流通率。

四是擺脫了押金和實(shí)體借書證給讀者帶來的不便。過去，圖書館以繳納押金辦理實(shí)體借書證的方式向讀者提供圖書借閱服務(wù)，這無形中給忘記帶證、丟證的讀者造成了很多不便，也將部分特困讀者和行動不便的讀者排除在服務(wù)范圍之外。信用借還和電子借書證等服務(wù)舉措的推出，取消了押金，也方便了讀者，降低了圖書借閱的門檻，讓更多人有機(jī)會更便利地享受到公共文化服務(wù)的發(fā)展成果。

五是激活了散落在社會中的海量閑置圖書資源?，F(xiàn)實(shí)生活中，很多讀者家中都有不少閑置圖書不知如何處理，給生活帶來很多不便?！皶鴣頃眻D書交流平臺的推出，將這些閑置圖書資源有效激活，為讀者處理閑置圖書提供了多種選擇，讓讀者可以根據(jù)自身情況選擇線上漂書、捐書或賣書，免受閑置書帶來的困擾。

七、實(shí)施效果

濟(jì)南市圖書館依托該項(xiàng)目推出的一系列創(chuàng)新服務(wù)舉措，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和廣大讀者一致好評?！皶鴣頃遍e置圖書交流平臺試運(yùn)行兩個月來，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)上傳圖書3萬余冊，產(chǎn)生物流5000余單;“你看書我買單”服務(wù)實(shí)施三年多來，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)圖書采購碼洋400余萬元，5萬余人次從中受益。兩年來，濟(jì)南市圖書館通過“享閱到家”線上借閱服務(wù)累計(jì)補(bǔ)貼快遞費(fèi)用60余萬元，現(xiàn)在平均每周接收600余人次提交的線上圖書借閱申請。社保卡借閱服務(wù)的推出，讓原本沒有借書證的市民也可以享受圖書借閱服務(wù)，讓已經(jīng)辦理借書證的讀者提高了借閱權(quán)限，受到讀者熱烈歡迎，現(xiàn)在已有5萬余名市民開通了社保卡的圖書借閱功能。同時，越來越多的讀者來館借書不再攜帶實(shí)體證，手機(jī)二維碼借書正在濟(jì)南市圖書館成為一種常態(tài)。

原省委常委、濟(jì)南市委書記王忠林對“書來書往”閑置圖書交流平臺項(xiàng)目給予了充分肯定和高度評價，該項(xiàng)目還被中共濟(jì)南市委辦公廳納入《每日信息》，專供全市局級及以上領(lǐng)導(dǎo)參閱。下一步，濟(jì)南市圖書館將積極聯(lián)系各系統(tǒng)各單位對該平臺進(jìn)行宣傳推介，讓更多人加入到圖書交換的行列中來，讓圖書交換成為濟(jì)南市民新的生活風(fēng)尚。待平臺運(yùn)行成熟之后，還會與省內(nèi)外其他地區(qū)的公共圖書館合作，將“書來書往”平臺的覆蓋范圍逐步擴(kuò)大到全省乃至全國，將其打造成全國公共文化服務(wù)創(chuàng)新示范品牌。

八、社會經(jīng)濟(jì)效益

一是減少了海量閑置圖書資源的浪費(fèi)，讓每本圖書都能發(fā)揮最大價值?！皶鴣頃钡某霈F(xiàn)，讓線上圖書交換、捐贈、交易成為現(xiàn)實(shí)，圖書由在書架上閑置變?yōu)樵谧x者間自由流通，可以被更多的人閱讀，其價值得以充分彰顯，也避免了大量的資源浪費(fèi)。

二是提高了公共圖書館服務(wù)效能，增強(qiáng)了讀者對圖書館的認(rèn)可度、滿意度和忠誠度。依托該項(xiàng)目推出的系列服務(wù)創(chuàng)新舉措，逐步打破了圖書館傳統(tǒng)圖書借閱服務(wù)的時空限制和資源局限，激活了書店、圖書館、讀者等各渠道圖書資源，擺脫實(shí)體借書證的束縛，讓讀者與圖書在圖書館媒介作用下得以便捷連接，為讀者閱讀生活創(chuàng)造了一個又一個便利條件。

三是節(jié)約了讀者的閱讀成本，有助于推動全民閱讀和書香社會建設(shè)?！澳憧磿屹I單”服務(wù)使得讀者在書店不僅可以買書，還可以免費(fèi)把書借走，線上圖書交換平臺使得讀者只需支付2元快遞費(fèi)，就可以獲得1到3本心儀圖書。即使將來政府補(bǔ)貼取消，每單快遞費(fèi)也只有6元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于購買圖書的成本，甚至比很多讀者到圖書館借書的成本都要低。閱讀成本降低，讀者閱讀意愿就會相應(yīng)提高，這會極大推動全民閱讀的廣泛推動和書香社會的深入建設(shè)。

四是助力濟(jì)南上榜“中國十佳數(shù)字閱讀城市”，改善了濟(jì)南的投資軟環(huán)境。得益于該項(xiàng)目的實(shí)施，濟(jì)南的全民閱讀推廣事業(yè)走在了全國前列，并在2019中國數(shù)字閱讀大會上，榮獲“2018年度中國十大數(shù)字閱讀城市”稱號，位列全國第九位，城市數(shù)字閱讀指數(shù)為55.95。這一殊榮的獲得，有力提升了省會濟(jì)南的文化形象和城市吸引力、美譽(yù)度，使得濟(jì)南的投資軟環(huán)境得到極大改善。該項(xiàng)目的深入實(shí)施，將為濟(jì)南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供源源不斷的動力和堅(jiān)強(qiáng)的文化支撐。

[責(zé)任編輯：呂夢佳]