摘要：扶貧工作作為黨富民政策的組成部分，作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制深入改革的內(nèi)容，越來(lái)越受到全黨的重視和全社會(huì)的支持。黨的十三屆八中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》中明確指出：在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，要繼續(xù)抓好扶貧工作。因此，如何搞好扶貧工作是一個(gè)亟待解決的大問(wèn)題。為了對(duì)石阡縣地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)提供參考，筆者三年來(lái)多次奔赴石阡縣，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方法，對(duì)石阡縣的貧困現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題、產(chǎn)生貧困的原因進(jìn)行分析，并提出了擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：石阡縣;扶貧工作;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制

中圖分類號(hào)：F323.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-2177（2020）13-0119-03

石阡位于貴州省東北部，銅仁市西南部，國(guó)土面積2173平方公里，轄19鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、310個(gè)行政村（社區(qū)），總?cè)丝?6萬(wàn)。仡佬、侗、土家等12個(gè)少數(shù)民族占總?cè)丝?4%，屬典型的多民族聚居區(qū);石阡生態(tài)良好，氣候宜居，森林覆蓋率67.8%，屬國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。石阡地處湘西丘陵向云貴高原過(guò)渡的梯級(jí)大斜坡地帶，境內(nèi)溝壑縱橫、土地貧瘠，屬武陵山集中連片特困區(qū)，同時(shí)是貴州省66個(gè)省級(jí)貧困縣、全國(guó)592個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣之一。

1 石阡縣貧困成因淺析

調(diào)查表明，造成貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困既有自然的原因，也有社會(huì)歷史的原因;既有外部的原因，也有其自身內(nèi)部的原因。從貧困狀況的分析結(jié)果表明，主要是以下幾個(gè)方面的原因相互交織，共同促成[1]。

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土地利用問(wèn)題突出

截至2015年年底，全縣公路總里程3291.78公里，其中高速公路僅為108公里，全縣物流基礎(chǔ)條件差，物流成本高;金融、技術(shù)、信息等市場(chǎng)體系不健全，要素市場(chǎng)和商品市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度低。人地矛盾突出，人均用地面積日益減少。由于人地矛盾的加劇，有些地方陡坡開(kāi)荒，過(guò)度墾殖，水土流失嚴(yán)重，地表土減薄，基石裸露，石漠化面積增加，導(dǎo)致土地生態(tài)系統(tǒng)的惡化，制約著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)石阡縣2009—2013年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，自然保留地面積為11889.11公頃，占土地總面積的5.48%。這類土地坡度較大，山勢(shì)陡峭，石質(zhì)比例高，土層淺薄，而且多分布在遠(yuǎn)山谷地，開(kāi)發(fā)難度大。2013年石阡縣建設(shè)用地面積6388.77公頃，僅占土地總面積的2.95%。隨著石阡縣小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快以及“一園四區(qū)一飛地”發(fā)展模式、土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等專項(xiàng)工作的全面推進(jìn)，現(xiàn)有建設(shè)用地已不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用地矛盾越發(fā)突出。近幾年，雖然土地管理部門作出了很大的努力，但是“合理、節(jié)約集約利用每寸土地”的觀念并沒(méi)有受到普遍重視，亂占濫用土地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

1.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

根據(jù)石阡縣2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，全年第一產(chǎn)業(yè)增加值占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為33.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為14.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為52.3%。第一產(chǎn)業(yè)比例比全國(guó)高25個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比例比全國(guó)低26個(gè)百分點(diǎn)，特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，區(qū)域自我發(fā)展能力不足，全縣缺乏具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)作用的大企業(yè)、大基地，產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品單一、產(chǎn)品附加值低。

1.3 社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，基本公共服務(wù)不足

教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民就業(yè)不足問(wèn)題嚴(yán)重，受外出務(wù)工人員的影響，適齡學(xué)生輟學(xué)率高，整體受教育程度較低。專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較低。勞動(dòng)力素質(zhì)低下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到人才制約，且思想消極保守，主觀脫貧意識(shí)差，沒(méi)有危機(jī)感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，加上信息渠道狹隘，接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力差、機(jī)會(huì)少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力。

1.4 生態(tài)環(huán)境脆弱，承載力有限

全縣地貌屬巖溶地貌和侵蝕地貌，以巖溶地貌為主，境內(nèi)巖溶面積占國(guó)土面積的65.75%，其中，石漠化和潛在石漠化面積占國(guó)土面積的44.25%，全縣平均坡度19.8°，25°以上的坡耕地占耕地總數(shù)的52%，水土流失危害十分嚴(yán)重。從保灌面積來(lái)看，全縣水田占50%，土田僅占30%，因此，全縣的耕地以坡、薄、瘦為特點(diǎn)，中低產(chǎn)田土面積占耕地總面積的82.14%。工農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間狹小，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然脆弱，抗災(zāi)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民收入低，增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出。加上國(guó)家現(xiàn)有的土地政策，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地問(wèn)題十分突出，在很大程度上制約了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起和跨越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)矛盾較為突出，工業(yè)化進(jìn)程受生態(tài)環(huán)境制約明顯。

1.5 城鄉(xiāng)收入差距大

2017年，石阡縣全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25986元，農(nóng)民人均純收入8197元，城鄉(xiāng)居民收入比為3.17∶1，相比2010年的3.04∶1，差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。

2 完善扶貧開(kāi)發(fā)政策的建議與展望

2.1 依托科學(xué)技術(shù)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

相城-石阡結(jié)對(duì)幫扶7年來(lái)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，對(duì)此，必須加大科技服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為進(jìn)一步增強(qiáng)相城區(qū)對(duì)口幫扶工作的精準(zhǔn)性、規(guī)范性和實(shí)效性，高質(zhì)量完成上級(jí)交給相城的對(duì)口幫扶任務(wù)，努力把對(duì)口幫扶工作做得更深入、更高效、更貼合需求，助推石阡整縣出列任務(wù)的圓滿完成，2018年，相城·石阡共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為目標(biāo)，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、發(fā)展增速。

（1）注重發(fā)展成效，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到位。堅(jiān)持農(nóng)旅文融合發(fā)展，立足于調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以建設(shè)融休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光、水果采摘、溫泉體驗(yàn)于一體的休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)園為目標(biāo)，結(jié)合園區(qū)資源、地理、氣候等實(shí)際，制定了《石阡縣本莊鎮(zhèn)相城·石阡共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)謀劃、合理產(chǎn)業(yè)搭配，構(gòu)建以“果蔬+苗木苗圃”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一推進(jìn)的方式，切實(shí)做到發(fā)展有規(guī)劃、種植成規(guī)模，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)連點(diǎn)成線、連線成片”的良好局面，有效保障建設(shè)質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。圍繞“適合什么種什么、什么好種種什么、什么賺錢種什么”的思路，改變?nèi)罕娺^(guò)去“種什么不管、有沒(méi)有效益不管、有沒(méi)有市場(chǎng)不管”的產(chǎn)業(yè)自建狀態(tài)，通過(guò)栽種藍(lán)莓、獼猴桃、枇杷等高效精品水果，成功取締玉米、紅薯、土豆等低效農(nóng)作物種植，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、觀光效益同步提升。截至目前，已成功移栽枇杷350畝、藍(lán)莓85畝、獼猴桃50畝、彩葉林190畝、本地果園30畝、花冠木40畝。

（2）注重科學(xué)種植，管理服務(wù)到位。始終堅(jiān)持服務(wù)全方位、全流程、全覆蓋，實(shí)行專人專崗分片包保責(zé)任制，通過(guò)有效的跟蹤管理，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、隨時(shí)解決問(wèn)題、隨時(shí)規(guī)避問(wèn)題，切實(shí)優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)服務(wù)，解決了園區(qū)發(fā)展的后顧之憂。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目資金管理各項(xiàng)要求，切實(shí)按照檔案跟著項(xiàng)目走、管理跟著項(xiàng)目走、責(zé)任跟著項(xiàng)目走的原則，確保幫扶資金精準(zhǔn)、高效、規(guī)范、透明使用。同時(shí)選派技術(shù)骨干力量蹲點(diǎn)指導(dǎo)，確保了園區(qū)發(fā)展技術(shù)有支撐，實(shí)現(xiàn)蘇州先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)與本土的資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合。通過(guò)科學(xué)的技術(shù)引進(jìn)，保障了蘇州運(yùn)送到石阡的苗木移栽成活率達(dá)100%，有效解決了苗木移栽中遇到的土壤土質(zhì)不適等問(wèn)題。

（3）注重廣泛參與，群眾動(dòng)員到位。以激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力為工作目標(biāo)，動(dòng)員群眾參與到園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，以集中統(tǒng)一的發(fā)展方式，成功打消群眾思想顧慮，有效增加群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的勇氣，使其參與建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的積極性高漲。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶以家庭承包經(jīng)營(yíng)的土地入股，成功解決了園區(qū)土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，有效盤活農(nóng)村土地資源。截至目前，成功流轉(zhuǎn)土地985畝，土地流轉(zhuǎn)租金間接惠及建檔立卡貧困戶53戶258人、一般戶197戶797人。同時(shí)，按照“按勞付薪、計(jì)時(shí)取酬”的原則，積極開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和自主創(chuàng)業(yè)扶持，引導(dǎo)外出務(wù)工人員到園區(qū)內(nèi)就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，改變了山區(qū)群眾日出而作、日落而息的傳統(tǒng)勞作習(xí)慣，讓其從繁重低效的勞動(dòng)強(qiáng)度中解放出來(lái)，有更多的時(shí)間學(xué)習(xí)技能、教育子女、贍養(yǎng)老人，也改變當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活方式和發(fā)展觀念，有效激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，全面盤活了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。引導(dǎo)企業(yè)將部分工程合理分包給當(dāng)?shù)匦⌒褪┕り?duì)或有能力完成的群眾，直接增加當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)收入，增進(jìn)群眾對(duì)園區(qū)建設(shè)的認(rèn)同感。特別是結(jié)合園區(qū)務(wù)工需求量大的實(shí)際，對(duì)焦貧困戶各自身體情況、家庭情況等狀況，實(shí)現(xiàn)勞工供需對(duì)接，對(duì)貧困群眾“一對(duì)一”合理安排務(wù)工任務(wù)和時(shí)間，讓不同體力及不同身體狀況的貧困群眾都能從園區(qū)務(wù)工增加收入。目前，已為園區(qū)建設(shè)輸送勞力1000余人次，截至2019年，已發(fā)放貧困群眾勞務(wù)工資127452元。

（4）注重配套設(shè)施，基礎(chǔ)夯實(shí)到位。瞄準(zhǔn)建設(shè)“貴州全新農(nóng)業(yè)示范園”目標(biāo)定位，結(jié)合園區(qū)發(fā)展的需要，不斷完善園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、觀光旅游等配套設(shè)施，著力夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。截至目前，已建設(shè)完成1500m的圍欄、50畝的防鳥(niǎo)網(wǎng)設(shè)施、1250m2的戴妃廣場(chǎng)及160m的護(hù)欄，園區(qū)門樓和5120m2的溫室大棚即將完成。生態(tài)停車場(chǎng)、園區(qū)觀光大道、公共衛(wèi)生間即將投入使用。

（5）注重扶貧成效，利益聯(lián)結(jié)到位。按照集中投入、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)參與、農(nóng)民受益的思路，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，合理引導(dǎo)群眾將閑散資金入股農(nóng)業(yè)園區(qū)，使群眾以分散的資金入股園區(qū)的方式參與園區(qū)共建，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地收租金、進(jìn)園打工領(lǐng)薪金、入股分紅享利金，充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民，特別是對(duì)貧困戶脫貧增收的帶動(dòng)作用，持續(xù)推動(dòng)園區(qū)快速發(fā)展。利益聯(lián)結(jié)了黎坪、巖門、龍屯、葛閃渡、雷洞、荊竹、大槽、葛龍坡、雙山、云屯10個(gè)村部分建檔立卡貧困戶312戶600人。個(gè)別項(xiàng)目已于2018年底開(kāi)始分紅，共計(jì)發(fā)放分紅資金6萬(wàn)元。通過(guò)積極探索實(shí)踐，產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在形成“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、長(zhǎng)期合作、聚焦扶貧、實(shí)現(xiàn)共贏”的發(fā)展新格局。

2.2 積極探索教育、醫(yī)療組團(tuán)式扶貧

只有傳授技術(shù)，增強(qiáng)自身的造血功能，才能健康成長(zhǎng)。扶貧工作必須抓住“扶本扶智”這個(gè)根本，扶本扶智就是要激發(fā)人的主觀能動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性和苦干實(shí)干精神，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。

（1）人才支援，2018年以來(lái)，相城區(qū)每年都派出35名以上教師、醫(yī)護(hù)人員、專家教授、藝術(shù)家、導(dǎo)游等到石阡縣開(kāi)展專項(xiàng)幫扶、交流合作;每年內(nèi)向石阡輸送1項(xiàng)以上新技術(shù)或先進(jìn)技術(shù)。（2）進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部培訓(xùn)計(jì)劃，每年實(shí)施好10名石阡青年干部在相城“集中培訓(xùn)+跟班鍛煉+調(diào)研總結(jié)”的培訓(xùn)教育，舉辦好5期、220人次以上的深度貧困地區(qū)干部人才專題培訓(xùn)班。（3）教育組團(tuán)幫扶成效顯著，2019年5月，相城和石阡兩地教育部門進(jìn)行充分協(xié)商，確定了相城·石阡“組團(tuán)式教育幫扶工作方案”，6月14日，相城·石阡教育協(xié)作“組團(tuán)式”幫扶試點(diǎn)在石阡縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)正式啟動(dòng)。一年來(lái)，通過(guò)支教老師的辛勤努力，將先進(jìn)管理理念和教育教學(xué)理念引進(jìn)石阡，讓石阡學(xué)子共享優(yōu)質(zhì)教育資源，改善了校園面貌，提升了教育教學(xué)質(zhì)量。（4）醫(yī)療組團(tuán)幫扶，蘇州及相城醫(yī)院先后派出50多名醫(yī)師組團(tuán)幫扶石阡縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院，為石阡縣內(nèi)科、耳鼻喉科、外科、婦產(chǎn)科等科室?guī)チ讼冗M(jìn)醫(yī)療理念和技術(shù)，培養(yǎng)了一大批醫(yī)療骨干人才，為石阡縣醫(yī)療領(lǐng)域重點(diǎn)?？频拇蛟焯峁?qiáng)有力的保障。（5）加大人力資源開(kāi)發(fā)，利用多種渠道，大力開(kāi)展農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。以扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目為載體，開(kāi)展短、中期為主的技能培訓(xùn)，深入推進(jìn)兩地在技術(shù)、人才、項(xiàng)目等方面的交流合作，形成了蘇州相城專家援助石阡工作的常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制，有力推動(dòng)了石阡縣教育、衛(wèi)生、旅游、農(nóng)業(yè)等人才隊(duì)伍建設(shè)。

3 多方合作助推“阡貨入蘇”

3.1 搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)

經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，決定充分利用現(xiàn)有資源，由蘇州相城國(guó)資公司負(fù)責(zé)“阡貨進(jìn)蘇”的產(chǎn)銷對(duì)接。以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)和農(nóng)特產(chǎn)品銷售為主營(yíng)業(yè)務(wù)，通過(guò)該公司與產(chǎn)出端、銷售端合作，架起“阡貨進(jìn)蘇”橋梁，做大消費(fèi)扶貧。

3.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行蘇州市分行、蘇州相城文化旅游發(fā)展有限公司、貴州省石阡縣扶貧辦、石阡扶貧開(kāi)發(fā)投資有限公司簽訂四方合作協(xié)議，有效推動(dòng)了石阡縣農(nóng)產(chǎn)品走向相城。為確?！摆湄涍M(jìn)蘇”各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)阡貨產(chǎn)銷對(duì)接的通知》的基礎(chǔ)上，定期發(fā)布阡貨產(chǎn)銷對(duì)接目標(biāo)完成情況，有效提升了積極性。

3.3 分工合作開(kāi)拓渠道

合作各方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)石阡縣扶貧辦發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，做好幫扶對(duì)接工作，為相韻公司赴石阡縣采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)造良好的政策環(huán)境，協(xié)助提供建檔立卡貧困人口的資料和相關(guān)證明材料，帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗嗟呢毨裘撠?石阡扶貧開(kāi)發(fā)投資有限公司發(fā)揮扶貧投資開(kāi)發(fā)企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并以阡貨出山為契機(jī)，專業(yè)引導(dǎo)合作社與建檔立卡貧困戶篩選提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，并組織貨源，設(shè)定“石阡農(nóng)特產(chǎn)品好倉(cāng)儲(chǔ)集散中心”，由石阡扶貧開(kāi)發(fā)投資有限公司統(tǒng)一對(duì)接、統(tǒng)一打包、統(tǒng)一發(fā)貨、統(tǒng)一結(jié)算等“四個(gè)統(tǒng)一”，對(duì)接相韻公司赴石阡縣扶貧采購(gòu)需求，帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗嗟呢毨裘撠?。?guó)開(kāi)行蘇州分行通過(guò)對(duì)相韻公司授信，將貸款資金發(fā)放給相韻公司，相韻公司以采購(gòu)訂單方式向石阡縣扶貧開(kāi)發(fā)投資有限公司購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品并支付資金，以此帶動(dòng)石阡縣建檔立卡貧困戶脫貧增收。

2019年4月，石阡順利通過(guò)國(guó)家東西部扶貧協(xié)作考核，成功脫貧摘帽，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展欣欣向榮。這背后凝聚著石阡縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著石阡人民的努力拼搏、奮力攻堅(jiān)，凝聚著前方、后方廣大扶貧協(xié)作工作者的共同努力和辛勤付出，體現(xiàn)著兩地精誠(chéng)合作、攜手奔小康的信心和決心。一直以來(lái)，相城區(qū)委、區(qū)政府高度重視扶貧協(xié)作和對(duì)口幫扶工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市決策部署，扎實(shí)開(kāi)展全過(guò)程、全要素援助。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，當(dāng)前扶貧工作迎來(lái)了歷史最好的機(jī)遇，我們要抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，用好《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策，不負(fù)使命，2020年全面脫貧，全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳宣，魏媛，吳長(zhǎng)勇.武陵山區(qū)貧困現(xiàn)狀、成因及其發(fā)展對(duì)策：以貴州石阡縣為例[J].貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013（1）：224-227.

（責(zé)編：陳靜姝）

作者簡(jiǎn)介：沈冬梅（1971—），女，江蘇蘇州人，本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。