鄒浩彥

摘要：本文以航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為分析對(duì)象，首先介紹航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展概述，接著分析了航空業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題，最后論述了推動(dòng)我國航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策，以便提高航空工業(yè)發(fā)展的水平，促進(jìn)航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高我國航空工業(yè)的整體實(shí)力。

關(guān)鍵詞：航空工業(yè);產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展

隨著人類工業(yè)文明不斷發(fā)展，人類社會(huì)已經(jīng)步入了現(xiàn)代文明，許多高科技行業(yè)取得了舉世矚目的成就，例如航空工業(yè)發(fā)展迅速。航空工業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，加強(qiáng)航空工業(yè)發(fā)展有助促進(jìn)整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，航空工業(yè)水平也代表了一個(gè)國家綜合國力，受到了世界各國的高度重視和大力支持。

一、航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的概述

航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要是指在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)框架之下，通過國家法律制度和法規(guī)建設(shè)，創(chuàng)建一套有助于推動(dòng)航空工業(yè)良性發(fā)展的體制環(huán)境。一般而言，航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化包含有以下幾方面內(nèi)容。

第一，航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要國家法律法規(guī)保障。由于航空產(chǎn)品本身就具有機(jī)密性、高風(fēng)險(xiǎn)性、高投入性等特點(diǎn)，因此航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須有國家的強(qiáng)大支持。

第二，航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要國家建立起完善的航空研發(fā)體系。為了推動(dòng)航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，國家需要理清科研關(guān)系，同時(shí)需要加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化，這是推動(dòng)航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重中之重。

第三，航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要依靠市場力量進(jìn)行資源配置，通過市場優(yōu)勝劣汰提高資源使用效率，有序推動(dòng)航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第四，航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要社會(huì)力量參與。由于航空工業(yè)涉及到各行各業(yè)，涉及領(lǐng)域非常廣泛，航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也需要全社會(huì)參與其中，需要加強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)分工。

二、航空業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

改革開放40年以來，我國航空工業(yè)發(fā)展非常迅速，已經(jīng)建立起了一套行之有效的航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，但是在航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程之中依舊存在一些問題值得關(guān)注，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）科研體系不合理

第一，缺乏對(duì)科研規(guī)律足夠重視。航空工業(yè)包含有許多內(nèi)容，例如基礎(chǔ)研發(fā)內(nèi)容、應(yīng)用研發(fā)內(nèi)容以及實(shí)驗(yàn)發(fā)展內(nèi)容等等，不同領(lǐng)域研發(fā)規(guī)律并不相同，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步驟也不相同。但是，我國航空領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展采用統(tǒng)一模式，抹殺了不同性質(zhì)科研區(qū)別性，也混淆了航空工業(yè)領(lǐng)域分工，長此以往可能會(huì)導(dǎo)致習(xí)慣性思維，不利于航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第二，重視生產(chǎn)輕視創(chuàng)新研究。我國航空業(yè)誕生于戰(zhàn)爭時(shí)期，在發(fā)展過程之中深受冷戰(zhàn)氛圍影響，因此航空工業(yè)一開始就非常注重生產(chǎn)能力建設(shè)，走上了以生產(chǎn)為中心的發(fā)展道路。在這樣的背景之下，航空工業(yè)人員堅(jiān)持一切向生產(chǎn)看齊的理念，并不注重科研創(chuàng)新，影響了航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）我國航空企業(yè)規(guī)模非常小

當(dāng)前，我國航空企業(yè)規(guī)模并不大，企業(yè)規(guī)模只有幾百億元，一些科研所只有幾十億元規(guī)模，而國外航空企業(yè)都是上千億美元的級(jí)別，企業(yè)規(guī)模較小影響到了我國航空企業(yè)在市場競爭尤其是在國際市場上的競爭，缺乏高質(zhì)量企業(yè)會(huì)影響到我國航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）我國航空工業(yè)布局不夠合理

我國航空工業(yè)發(fā)展始于上世紀(jì)50年代，是按照蘇聯(lián)模型建設(shè)。但是在上世紀(jì)60年代之后，我國航空工業(yè)存在著大量重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，航空工業(yè)生產(chǎn)能力和科研能力分散，形不成合力，出現(xiàn)了大量重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象導(dǎo)致同類企業(yè)之間的競爭非常激烈，導(dǎo)致各項(xiàng)技術(shù)不能夠有效協(xié)調(diào)，出現(xiàn)企業(yè)各自為政的現(xiàn)象，影響到航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（四）我國航空工業(yè)專業(yè)化程度較低

目前，我國航空工業(yè)專業(yè)化程度并不高，主要體現(xiàn)在航空企業(yè)航空領(lǐng)域和非航空領(lǐng)域混為一談，良性資產(chǎn)和不良資產(chǎn)混為一談。例如，一些航空企業(yè)生產(chǎn)汽車，一些航空企業(yè)生產(chǎn)摩托車，而這些業(yè)務(wù)和航空工業(yè)本不屬于同一行業(yè)之中，影響航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。正是由于航空企業(yè)專業(yè)化程度不高，不能為我國航空事業(yè)作出貢獻(xiàn)，導(dǎo)致我國航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程一直非常緩慢。

（五）航空工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營水平較低

目前，我國航空企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制存在一些問題，很多企業(yè)都采用原有管理機(jī)制，沒有與市場對(duì)接，這些都不利于航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

三、推動(dòng)我國航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

為了推動(dòng)我國航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我們可以采用以下幾方面措施。

（一）政府要扶持航空工業(yè)發(fā)展

第一，政府部門需要制定書中長期發(fā)展規(guī)劃。政府是推動(dòng)航空工業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略力量，政府支持航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才能夠真正推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。飛機(jī)是整個(gè)航空工業(yè)結(jié)晶，在推動(dòng)航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程之中必須保持軍民結(jié)合發(fā)展思想，形成軍用飛機(jī)和民用飛機(jī)相互促進(jìn)發(fā)展模式。為此，我國需要繼續(xù)加大軍用航空產(chǎn)品發(fā)展，同時(shí)也需要有選擇地加強(qiáng)民用航空工業(yè)發(fā)展，逐步建立起完善的航空體系，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的航空器，形成完善的航空產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第二，給予必要財(cái)政和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。由于航空工業(yè)研發(fā)時(shí)間較長，面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大，資金需求量又非常高，很多企業(yè)不愿意進(jìn)行巨額投入。為此，政府部門需要加大對(duì)航空工業(yè)的補(bǔ)貼力度，可以建立起由國家投資的航空工業(yè)研究所，專門從事各種基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，同時(shí)還可以以開發(fā)補(bǔ)貼方式補(bǔ)貼企業(yè)鼓勵(lì)企業(yè)參與到航空工業(yè)研發(fā)之中，推動(dòng)航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第三，加強(qiáng)國際合作。為了推動(dòng)我國航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我國還需要加強(qiáng)國際合作，積極吸收其他國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，對(duì)我國航空工業(yè)技術(shù)進(jìn)行改造，為我國航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)動(dòng)力。

（二）大力發(fā)展民用航空工業(yè)

在推動(dòng)航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程之中，民用航空工業(yè)是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵所在，加強(qiáng)民用航空工業(yè)發(fā)展可以推動(dòng)航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為此，國家在未來發(fā)展戰(zhàn)略中需要提升運(yùn)用航空工業(yè)地位，在科技研發(fā)過程之中需要加強(qiáng)民用航空器的科技研發(fā)，加強(qiáng)軍用轉(zhuǎn)民用的進(jìn)程，提高民用航空器的市場占有率，促進(jìn)我國航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。與此同時(shí)，在推動(dòng)民用航空器發(fā)展過程之中，我國也需要積極地與國外進(jìn)行合作。由于民用航空器并不像軍用航空器一樣敏感，因此一些國外企業(yè)愿意與我國開展民用航空器合作，為我國民用航空器發(fā)展提供了良好的條件，有利于促進(jìn)我國航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化向前發(fā)展。

（三）改善航空企業(yè)的經(jīng)營意識(shí)

目前，我國很多航空企業(yè)大部分都是以軍用航空產(chǎn)品為主，軍用產(chǎn)品常常需要依靠政府采購才能夠維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國航空企業(yè)需要轉(zhuǎn)變自身經(jīng)營思想，改善自身經(jīng)營意識(shí)，積極將軍用轉(zhuǎn)為民用。在這一過程之中，我國政府部門也需要加大對(duì)航空工企業(yè)引導(dǎo)，積極支持航空企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，不斷轉(zhuǎn)變航空企業(yè)的經(jīng)營理念。為此，政府部門也需要對(duì)航空企業(yè)管理體制進(jìn)行改革，加大航空企業(yè)與市場的對(duì)接，促進(jìn)我國航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（四）優(yōu)化航空工業(yè)布局

為了促進(jìn)我國航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我們還需要對(duì)航空工業(yè)組織進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)前，我國很多航空工業(yè)都是國有企業(yè)，這些國有企業(yè)都嚴(yán)重依賴國家投資。從國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)上看，航空工業(yè)投資不應(yīng)當(dāng)只有國家投資，投資主體可以多元化，為此，我們可以引入戰(zhàn)略投資者，允許民營企業(yè)等社會(huì)力量投資到航空工業(yè)之中，鼓勵(lì)民營資本參與到航空研發(fā)之中，按照投資來獲取經(jīng)濟(jì)回報(bào)，不斷開拓航空企業(yè)融資渠道，積極推動(dòng)我國航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，為了促進(jìn)我國航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我國需要積極轉(zhuǎn)變航空企業(yè)經(jīng)營思維，促進(jìn)航空工業(yè)投資多元化，引導(dǎo)民營企業(yè)參與到航空工業(yè)發(fā)展之中，同時(shí)需要重視民用航空工業(yè)發(fā)展，國家需要做好行空工業(yè)長遠(yuǎn)氣規(guī)劃，以便促進(jìn)航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴發(fā)山， 孫波， 龍春娥. 我國輕型飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新戰(zhàn)略研究[J]. 改革與戰(zhàn)略， 2012， 028（003）：147-149.

[2]趙群力. 中國航空工業(yè)展望[J]. 高科技與產(chǎn)業(yè)化， 2016（8）.

[3]趙剛. 中國航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題與對(duì)策[J]. 科技展望， 2015（10）：220.