陶秋粉

（昆明市疾病預(yù)防控制中心，云南 昆明）

0 引言

新時代下的愛國衛(wèi)生運(yùn)動主要是作為個體生活和公共生活的載體，愛國衛(wèi)生運(yùn)動不僅僅關(guān)系到群眾生活的有效治理，還關(guān)系著社會和國家的治理，與此同時還關(guān)聯(lián)著全民健康和個體健康，愛國衛(wèi)生運(yùn)動的實踐方式和政策的實施，對全面實施“健康中國”戰(zhàn)略有一定的促進(jìn)作用。

1 愛國衛(wèi)生運(yùn)動的起源和發(fā)展

新中國剛建立時期，中國的各行各業(yè)百廢待興。不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是人民生活水平都處于較低的水平，衛(wèi)生設(shè)施的匱乏、人民群眾的衛(wèi)生意識淡薄，更是導(dǎo)致了各種傳染病的肆意傳播，人民群眾的健康得不到保障。為了提高群眾衛(wèi)生意識、控制傳染病的擴(kuò)散、保障人民群眾的身體健康，政府部門開始大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。根本目的是改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和生活條件，消除影響和危害人民群眾健康的不良因素，切斷疾病傳播途徑，提高社會成員的公共衛(wèi)生意識、健康意識和自我保健防病能力。從發(fā)展趨勢看，愛國衛(wèi)生運(yùn)動是中國開展衛(wèi)生工作的主要方法，這種運(yùn)動具有強(qiáng)烈的民族色彩和政治特色，隨著國家戰(zhàn)略的不斷發(fā)展和調(diào)整，其具備的政治色彩逐漸淡化，也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)，實施指令開展工作?；叵霅蹏l(wèi)生運(yùn)動在我國發(fā)展的情況，對生活環(huán)境和社會環(huán)境發(fā)揮了重大的作用，也將群眾化運(yùn)動工作逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱苏鲗?dǎo)的工作[1]。自從2015年開始，我國國務(wù)院也發(fā)布了專門的指導(dǎo)意見，也明確了工作中的主要任務(wù)，在之后的2016年，我國更是開展了健康與衛(wèi)生大會，針對群眾的健康現(xiàn)狀提出了新的理念，并將愛國衛(wèi)生運(yùn)動工作全面提高，成為戰(zhàn)略系統(tǒng)中一個全新的高度，以此徹底貫穿“衛(wèi)生”理念和“健康”理念，幫助群眾實現(xiàn)健康生活。

2 新時代下開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動的歷史情境

從新中國的建立再到改革開放的幾十年，中國的特色社會主義也取得了巨大進(jìn)步，進(jìn)入了新時代。社會主義進(jìn)入新時代，是黨的歷史方位變化，是黨的歷史使命變化，是黨的歷史任務(wù)變化。愛國衛(wèi)生運(yùn)動的進(jìn)一步發(fā)展和工作的開展將面臨著全新的歷史情景。

首先，愛國衛(wèi)生運(yùn)動已不像剛剛開展時那樣的困難和不成熟，現(xiàn)在的愛國衛(wèi)生運(yùn)動也變成了一種常規(guī)工作。愛國衛(wèi)生運(yùn)動的開展隨著時代的進(jìn)步在不斷的發(fā)展，其理念和方針也是與我國的國情相吻合。剛建國初期，政府短期內(nèi)為了應(yīng)對衛(wèi)生問題所產(chǎn)生的危害，強(qiáng)制性的帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行愛國衛(wèi)生運(yùn)動。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步愛國衛(wèi)生運(yùn)動的方和理念也發(fā)生了變化，由之前的短時間內(nèi)應(yīng)對衛(wèi)生威脅的工作方式轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期有效地控制傳染病體制，這也是愛國衛(wèi)生運(yùn)動的一次飛躍。人民群眾由政府帶領(lǐng)著進(jìn)行愛國衛(wèi)生運(yùn)動，到自發(fā)的進(jìn)行愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

其次，新時代的愛國衛(wèi)生運(yùn)動的主題也不是一成不變的，它隨社會的現(xiàn)實情況進(jìn)行不斷改變。如：建國初期的“除四害”、非典時期的“抗非典”、和平時期對精神文明的建設(shè)等。主題與社會現(xiàn)實情況相結(jié)合，完美的解決了社會生活中的衛(wèi)生問題。主題的不斷改變和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，都在提高著人民群眾的生活環(huán)境和衛(wèi)生水平，也有效地控制了傳言病的傳染和其他衛(wèi)生疾病的滋生。

最后，人民群眾水平意識的提高，使愛國衛(wèi)生運(yùn)動的開展更加容易，所達(dá)到的效果也是超出預(yù)期?，F(xiàn)在的愛國衛(wèi)生運(yùn)動不只是簡單的打掃衛(wèi)生，更是有關(guān)衛(wèi)生文化和健康知識的傳播。人民群眾的生活方式變得衛(wèi)生化、養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣、衛(wèi)生公共制度的構(gòu)建等都是新時代下愛國衛(wèi)生運(yùn)動所面臨的新的歷史情景。

3 新時代下創(chuàng)新愛國衛(wèi)生運(yùn)動的實踐

3.1 新時代開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動奠定全民健身基礎(chǔ)

從群眾的健康需求來看，隨著人們生活水平的提升，其健康需求也在不斷的提升，各個需求種類在不斷增加，但是與此同時群眾還需要不斷提升自身的需求素養(yǎng)，現(xiàn)如今各種慢性疾病的發(fā)生率不斷上升，因此需要對群眾進(jìn)行教育，深化群眾的健康意識。通過作用群眾的價值觀、信仰以及情感來引導(dǎo)群眾的行為，并從中提供了一種媒介，能夠讓群眾進(jìn)行自我管理。若是群眾表現(xiàn)的過于“標(biāo)準(zhǔn)化”和“個體化”，在政治體系中也逐漸變?yōu)椤吧鐣焙汀凹w化”，因此個體需要根據(jù)自我技術(shù)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，在衛(wèi)生環(huán)境和領(lǐng)域中，觀念的習(xí)慣性和穩(wěn)定性對引導(dǎo)群眾行為起著至關(guān)重要的作用。如今群眾的衛(wèi)生意識逐漸從無狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱擞袪顟B(tài)，群眾也普遍接受了現(xiàn)在的生活，但是仍然會有部分群眾還是存在不合理的生活方式，這樣會導(dǎo)致慢性疾病的發(fā)生率升高。因此需要繼續(xù)推進(jìn)健康教育和宣傳教育，完善全民健身激勵機(jī)制，調(diào)動廣大群眾參與到全民健身的鍛煉活動中去。今年要在一些體育項目中推出段位制，讓老百姓打籃球、打羽毛球也能像下圍棋一樣有級別，對他們的水平有一定的評價。這樣一種激勵機(jī)制設(shè)計，能夠讓群眾更熱愛自己的健身活動，并持續(xù)地把它發(fā)展下去。為了促進(jìn)群眾的衛(wèi)生意識，因此需要推進(jìn)全民健康教育活動，加大健康知識的科普力度，并在日常生活中向群眾普及知識常識和預(yù)防知識，也增加了健康管理的能動性[2]。

3.2 新時代開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動接軌現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

隨著我國老齡化趨勢的不斷加快，社會因素、環(huán)境因素以及自然因素等均威脅著群眾的健康，全面發(fā)揚(yáng)群眾的愛國主義精神，并讓他們參與到國家建設(shè)之中去，并將“個人衛(wèi)生”和“國家建設(shè)”之間相互結(jié)合，并將其關(guān)聯(lián)到全民健康和個體健康中，這對促進(jìn)群眾健康有一定的意義。我國與西方國家相比較，前者會表現(xiàn)的更加個體化，隨著國家的變遷，在以前、現(xiàn)在以及之后各種矛盾在發(fā)生之后，因為缺乏個人主義文化和傳統(tǒng)主義文化，因此更容易形成“極端主義”。群眾自身需要不斷提升個人素質(zhì)，國家也要不斷發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，在社會治理和愛國建設(shè)中才能夠發(fā)揮出其自身的參與感和動力感[3]。其實是將環(huán)境建設(shè)和健康需求相結(jié)合，由于健康因素比較復(fù)雜，進(jìn)行綜合的治理能夠改善群眾的環(huán)境，尤其是在比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)以及邊境、口岸，更加重視“廁所改革”、“垃圾處理”等處理工作，這樣能夠引導(dǎo)群眾養(yǎng)成更加良好的生活習(xí)慣。從另外一個角度講，群眾要及時梳理影響自身健康的因素，并把握住其中的難點和重點，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，重視治理，并對環(huán)境進(jìn)行專項治理。

3.3 新時代開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動鞏固口岸檢疫防線

愛國衛(wèi)生運(yùn)動工作從治理的角度看，這是一項治理性工作，并從多個方面看，此工作在建設(shè)方面和協(xié)同方面還是存在著一定的誤差，也還未形成準(zhǔn)確的工作格局，更是難以打造共建設(shè)、共治理的社會格局，因此需要順應(yīng)社會發(fā)展，加強(qiáng)能力建設(shè)，改變治理的理念，這也是開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動的必要條件和主要途徑。在現(xiàn)實中以“政府”作為主導(dǎo)，以“健康”作為中心，用科學(xué)進(jìn)行治理，在共享的環(huán)境下開展新時代下的愛國衛(wèi)生運(yùn)動。在實施了這個方針之后，政府將會在這個工作中繼續(xù)擔(dān)任主導(dǎo)地位，而且要強(qiáng)化組織，并將愛國衛(wèi)生運(yùn)動納入政府的實際工作日程之中，配合相應(yīng)的治理方案來共建格局。隨著政府面臨的問題越來越多，也越來越強(qiáng)調(diào)了公眾參與的重要性，為了促進(jìn)公眾參與的政治素養(yǎng)，并提出了更好的戰(zhàn)略要求，因此在國家全面共享的格局之下，群眾參與也顯得越來越重要，隨著國家各項政策的提出，群眾意識也在不斷增長，群眾的素質(zhì)也越來越高，從這方面也預(yù)示了群眾生活的大大轉(zhuǎn)變[4]。從技術(shù)和理念上看，愛國衛(wèi)生運(yùn)動的開展必須要遵循一定的方式和思維，并逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ苹鎸崿F(xiàn)規(guī)范化的管理，這樣能夠有效避免工作中產(chǎn)生一定的負(fù)面后果。

4 結(jié)束語

當(dāng)我國整體經(jīng)濟(jì)形勢的不斷發(fā)展，愛國衛(wèi)生運(yùn)動工作的形式和內(nèi)容也在不斷的變化，在新時代下愛國衛(wèi)生運(yùn)動仍然具有一定的宏觀意義和微觀意義，因群眾基礎(chǔ)、主題內(nèi)容、外部環(huán)境的條件更新，讓愛國衛(wèi)生運(yùn)動發(fā)揮了一定的引導(dǎo)作用，并合理幫助全民群眾塑造了健康的生活方式，也幫助其實現(xiàn)了健康的生活。