邢勤鋒，何 剛，過(guò)其歡

(安徽理工大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，安徽 淮南 232001)

課程思政是當(dāng)前高校教育改革的一項(xiàng)重要工作，也是保障高校教育教學(xué)質(zhì)量和確保管理水平不斷提升的重要舉措。因此，在“以學(xué)生為中心”的教育培養(yǎng)模式下，在講授專業(yè)理論課程同時(shí)，我們須深入探尋專業(yè)課程的知識(shí)理性、政治寓意，鍛煉學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際能力、知識(shí)關(guān)聯(lián)倫理秉性以及專業(yè)聯(lián)動(dòng)政治本領(lǐng)。總之，就是通過(guò)課程思政實(shí)現(xiàn)教育大學(xué)生、引導(dǎo)大學(xué)生的教育目標(biāo)，做好大學(xué)生的引路人。換句話說(shuō)，通過(guò)課程思政實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生的關(guān)心厚愛(ài)和嚴(yán)格要求，實(shí)現(xiàn)尊重專業(yè)知識(shí)內(nèi)在規(guī)律和價(jià)值觀積極引導(dǎo)相統(tǒng)一，教育引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界、感知國(guó)情，全面了解專業(yè)內(nèi)涵與思政價(jià)值訴求，充分把握時(shí)代大勢(shì)并引領(lǐng)潮流。

一、課程思政緣起

2016年，上海在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于《全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話精神》的過(guò)程中率先提出“課程思政”，意在將“課程思政”與“思政課程”相結(jié)合，形成協(xié)同效應(yīng)[1]。習(xí)總書記2019年3月在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上提出的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)課程思政教研同樣重要。也就是說(shuō)，我們要不斷增強(qiáng)課程思政的思想性、理論性、親和力、針對(duì)性，堅(jiān)持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，挖掘?qū)I(yè)課程和教學(xué)方式中蘊(yùn)含的思想政治教育資源，實(shí)現(xiàn)全員全程全方位育人；堅(jiān)持政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一，以透徹的學(xué)理分析回應(yīng)學(xué)生，以徹底的思想理論說(shuō)服學(xué)生，用真理的強(qiáng)大力量引導(dǎo)學(xué)生。

我們知道，“古今中外，每個(gè)國(guó)家都是按照自己的政治要求來(lái)培養(yǎng)人的，世界一流大學(xué)都是在服務(wù)自己國(guó)家發(fā)展中成長(zhǎng)起來(lái)的”[2]。我國(guó)社會(huì)主義高等教育就是要培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，這意味著我們要利用課程思政“守好一段渠、種好責(zé)任田?！盵3]然而，相對(duì)于“思政課程”來(lái)說(shuō)，“課程思政”實(shí)際上是用“邊界”概念、專業(yè)知識(shí)體系解決教書育人的復(fù)雜性問(wèn)題，以更好地應(yīng)對(duì)現(xiàn)代教育問(wèn)題。因?yàn)椤皢?wèn)題就是公開的、無(wú)畏的、左右一切個(gè)人的時(shí)代聲音。問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！盵4]當(dāng)下的“課程思政”研究旨趣主要表現(xiàn)在。

一是對(duì)“思政課程”與“學(xué)科德育”問(wèn)題的超越。長(zhǎng)期以來(lái)，高校思想政治教育存在“思政課程”的孤島困境，思政教育與專業(yè)教育在育人上的“兩張皮” 現(xiàn)象未能根本改變。故“課程思政”是對(duì)“思政課程”的超越，更是對(duì)“學(xué)科德育”的革新，是基于“方法論”的渠道滲透，亦是基于“內(nèi)容集”的內(nèi)容迭加，更是基于“專業(yè)課程”知識(shí)體系的重構(gòu)[5]。

二是“課程思政”的主體協(xié)同問(wèn)題。“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人的根本問(wèn)題。”因此，明確“課程思政”建設(shè)中的行為主體責(zé)任，做好課程相關(guān)行為主體的整體規(guī)劃是重中之重[6]。其中，黨委須承擔(dān)方向把握與頂層設(shè)計(jì)的政治責(zé)任，專業(yè)教師則存有統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與實(shí)施的組織責(zé)任，學(xué)生需履行“課程思政”參與的推動(dòng)責(zé)任[7]。畢竟，學(xué)生參與是把脈學(xué)生需求，找準(zhǔn)學(xué)術(shù)突破口的教學(xué)創(chuàng)新介質(zhì)。因此，在授課內(nèi)容編輯以及翻轉(zhuǎn)式、交互式、體驗(yàn)式等教學(xué)方式創(chuàng)新過(guò)程中，學(xué)生須充分參與。

三是凸顯“課程思政”的問(wèn)題意識(shí)。“要正確把握學(xué)習(xí)的方向。忽視了馬克思主義所指引的方向，學(xué)習(xí)就容易陷入盲目狀態(tài)甚至誤入歧途，就容易在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)中無(wú)所適從，就難以抵御各種錯(cuò)誤思潮。”[8]這要求“課程思政”既要存有問(wèn)題意識(shí)，更要注意問(wèn)題的政治元素，特別是政治元素與專業(yè)知識(shí)、技能的契合問(wèn)題。當(dāng)然，“課程思政”的問(wèn)題意識(shí)須立足學(xué)科的特殊視野、理論和方法，化整為零、“重點(diǎn)”突出并致力于兩者的深度融合[9]。

四是拓展“課程思政”的時(shí)代大局觀。進(jìn)入新時(shí)代，“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！盵10]“要加強(qiáng)理論武裝，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心”[11]，而大學(xué)生是尤其需要用新時(shí)代新理論來(lái)武裝的重要群體?！罢n程思政”建設(shè)就是要實(shí)現(xiàn)“課程思政”的版本升級(jí)，實(shí)現(xiàn)德行魅力、人文素養(yǎng)魅力以及價(jià)值引領(lǐng)魅力的整體設(shè)計(jì)和推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)思政課、素質(zhì)課(通識(shí)課)與專業(yè)課的“三位一體”式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“課程思政”的內(nèi)容拓展與思想深化的系統(tǒng)性協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“課程思政”作為命題與方法體系的一體化融合[12-13]，最終“實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”[14]。

五是革新“課程思政”的方式方法?！罢n程思政”意在切實(shí)提升思政工作的親和力和專業(yè)育人的針對(duì)性，努力解決教書育人的“最后一公里”問(wèn)題。在方法上，既要從心理潛隱性、融合性、交互性等方面優(yōu)化“課程思政”，實(shí)現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人的價(jià)值訴求[15]。又要從“互聯(lián)網(wǎng) + ”的視角實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與“課程思政”深度融合，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng) + 課程思政”的全要素建設(shè)與推進(jìn)[16]。

二、《地方政府與政治》課程思政的關(guān)隘

《地方政府與政治》是在馬克思主義理論，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下，依據(jù)憲法、法律和基本政治原則，對(duì)中國(guó)的地方政府與政治進(jìn)行闡述的一門專業(yè)課程。作為政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的國(guó)標(biāo)指定課程，具有較強(qiáng)思政性。因此，應(yīng)該也必須按照“課程思政”的指導(dǎo)思想與行動(dòng)方略完善價(jià)值引領(lǐng)與知識(shí)傳授。

當(dāng)然，《地方政府與政治》課程思政也不是輕易可以實(shí)現(xiàn)，須直面如下關(guān)隘。

首先，“教書”與“育人”的關(guān)系處理。當(dāng)下“以本為本”的大學(xué)生培養(yǎng)模式強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為中心”的教書育人問(wèn)題。然由于我國(guó)30余年的獨(dú)生子女政策，許多家庭只生育了一個(gè)孩子，家長(zhǎng)對(duì)子女的教育和寵愛(ài)大幅上升。一方面大學(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中享受到諸多照顧，生活安逸；另一方面，部分大學(xué)生養(yǎng)成了桀驁難馴、自以為是、自由散漫個(gè)性。對(duì)于這部分大學(xué)生，專業(yè)課教師不僅僅要傳授知識(shí)，還需要承擔(dān)父母本該盡的 “育人”責(zé)任，強(qiáng)化受教育者的德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育等綜合素質(zhì)的教育與培養(yǎng)，使之更好適應(yīng)未來(lái)社會(huì)。

其次，課堂教學(xué)與實(shí)踐介入的結(jié)合問(wèn)題。學(xué)以致用是現(xiàn)代教育的初衷。隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的需求日趨加大，且這種人才不僅要掌握扎實(shí)的理論知識(shí)、較強(qiáng)的實(shí)踐能力，還要有敏銳的政治素養(yǎng)、高雅的道德秉性。這要求專業(yè)教師在課堂教學(xué)過(guò)程中，重視理論與實(shí)踐的結(jié)合、價(jià)值與知識(shí)的融合，使學(xué)生深刻感知專業(yè)知識(shí)的價(jià)值理性并有效地將理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐。只有如此，才能一方面通過(guò)課堂教學(xué)實(shí)踐的反饋，檢驗(yàn)本科生對(duì)專業(yè)知識(shí)及其價(jià)值內(nèi)涵、政治元素的領(lǐng)會(huì)和理解；另一方面，不斷反思和總結(jié)角色課堂教學(xué)方式方法，尋找最佳教授路徑。

最后，課程優(yōu)勢(shì)發(fā)揮與社會(huì)服務(wù)優(yōu)化問(wèn)題。政治學(xué)與行政學(xué)作為一門為黨政事業(yè)單位提供業(yè)有所長(zhǎng)人才的專業(yè)，在人才培養(yǎng)過(guò)程中，須強(qiáng)調(diào)政治意識(shí)、思想意識(shí)、倫理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)?！兜胤秸c政治》作為政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的核心課程，教學(xué)過(guò)程中必須貫徹“五大意識(shí)”。因而，在課程設(shè)計(jì)和教學(xué)過(guò)程中，將專業(yè)理論、方法體系、倫理操守、政治訴求和技能培訓(xùn)有機(jī)契合起來(lái)，積極培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。這將有助于培養(yǎng)學(xué)生的“五大意識(shí)”，有利于黨政事業(yè)單位合格的專業(yè)人才培養(yǎng)，有利于社會(huì)服務(wù)的有效供給。

三、《地方政府與政治》課程思政的實(shí)現(xiàn)要件

基于以上分析，《地方政府與政治》課程思政的實(shí)踐介入存有如下要點(diǎn)。

1.知識(shí)體系建構(gòu)。了解高校課程思政的理論演繹規(guī)律與現(xiàn)實(shí)運(yùn)動(dòng)矛盾，明晰解構(gòu)與重構(gòu)的理念、策略與路徑，根據(jù)《地方政府與政治》課程的內(nèi)容范疇，課程思政的關(guān)注旨趣，立足黨委主導(dǎo)、專業(yè)教師實(shí)施、學(xué)生參與的角色扮演，基于多元參與的課程設(shè)計(jì)模式重構(gòu)知識(shí)體系。具體來(lái)說(shuō)，就是系統(tǒng)闡述地方政府與政治的涵義和特征，中國(guó)地方政府的歷史演變，地方人民政府的權(quán)力、職能和運(yùn)行，地方人民政府的內(nèi)外關(guān)系，地方政府與治理的走向，從思政生動(dòng)性、專業(yè)深刻性兩個(gè)方面形成對(duì)中國(guó)地方政府與政治的整體性認(rèn)知。

2.“分命題”凝練?；谡n程思政新“三位一體”(政治元素、專業(yè)智能、倫理道德)的授課模式建構(gòu)“分命題”的授課內(nèi)容。將《地方政府與政治》課程思政的概念定義、分析單位與教研“方法體系”融于一爐，形成獨(dú)立的授課單元。具體來(lái)說(shuō)，立足《地方政府與政治》的特殊視野、理論和方法，詳實(shí)梳理中國(guó)地方政府與政治的制度基礎(chǔ)、歷史底色、權(quán)力職能、運(yùn)行規(guī)則等核心內(nèi)容，呈現(xiàn)中國(guó)地方政府與政治的運(yùn)轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，理清《地方政府與政治》課程思政“分命題”的核心目標(biāo)體系、價(jià)值指標(biāo)、知識(shí)維度、透視維度以及戰(zhàn)略環(huán)境影響質(zhì)子。

3.案例遴選與設(shè)計(jì)?；谡n程思政的“全要素”設(shè)計(jì)與推進(jìn)手段，創(chuàng)新“三維育人”(全員育人、全程育人、全方位育人)的方式方法，為《地方政府與政治》課程思政遴選合適的實(shí)踐案例、分析工具與展示手段，為專業(yè)教學(xué)與研究提供豐富的應(yīng)用性素材。具體來(lái)說(shuō)，首先，輔以安徽省61個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融銀行的優(yōu)質(zhì)案例素材，總結(jié)安徽省地方政府與政治的獨(dú)特性實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其次，梳理中國(guó)地方政府與政治的由來(lái)、演變、特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，形成具有規(guī)律性的一般性原理與方法。最后，通過(guò)比較與思辨，實(shí)現(xiàn)思政、通識(shí)與專業(yè)素養(yǎng)的“三位一體”教學(xué)模式推進(jìn)，凸顯內(nèi)容拓展與思想深化的系統(tǒng)性協(xié)同，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治制度自信，孕育政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)大學(xué)生的價(jià)值引領(lǐng)魅力、人文素養(yǎng)魅力以及德行魅力。

4.教學(xué)范式創(chuàng)新?；谡n程思政的視域重構(gòu)《地方政府與政治》知識(shí)體系，使時(shí)代背景、價(jià)值體系、理論基礎(chǔ)、知識(shí)體系等內(nèi)容得到充分融合，凸顯課程思政生動(dòng)性與專業(yè)深刻性。課程思政既要以中國(guó)的地方政府與政治為主，又須注意從世界的角度了解其特色與優(yōu)勢(shì)。既要以安徽省地方政府與政治的現(xiàn)實(shí)為實(shí)踐依據(jù)，又須看重從歷史由來(lái)和未來(lái)走向的角度把握其發(fā)展過(guò)程。只有如此，才能從多維比較中認(rèn)知中國(guó)地方政府與政治的運(yùn)行規(guī)律與存續(xù)特征。

5.依托多學(xué)科的綜合教學(xué)方法?！兜胤秸c政治》課程思政還須借助心理學(xué)、行為學(xué)、管理學(xué)等理論視野與方法體系提升其思政親和力和專業(yè)育人針對(duì)性，更須借助“互聯(lián)網(wǎng) + ”等現(xiàn)代信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)全要素建設(shè)與推進(jìn)，解決專業(yè)教書育人的“最后一公里”困境，實(shí)現(xiàn)“三維育人”的價(jià)值訴求。

總之，課程思政首先解決的是“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的根本問(wèn)題。只有堅(jiān)持啟迪思想、陶冶情操、溫潤(rùn)心靈的價(jià)值引領(lǐng)，才能把大學(xué)生的“愛(ài)國(guó)情、強(qiáng)國(guó)志、報(bào)國(guó)行”自覺(jué)融入堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗之中；只有實(shí)現(xiàn)專業(yè)課的“化人、育人、培元”使命，才能讓我們的大學(xué)生成為“高遠(yuǎn)志向、良好品德、高尚情操”的社會(huì)表率。畢竟“有信仰的人”必須是“真學(xué)真懂真用”的人。專業(yè)課程只要做到“真學(xué)真懂真用”就不怕“打破砂鍋問(wèn)到底”，而“以其昏昏、使人昭昭”是不可能的。此外，“真學(xué)真懂真用”必然是“有信仰的人”。馬克思主義信仰者自覺(jué)踐行馬克思主義實(shí)踐真理觀與人生價(jià)值觀。真理的力量可以感召學(xué)生，讓學(xué)生甘之如飴，而“躬行”更可潤(rùn)物無(wú)聲，讓學(xué)生如沐春風(fēng)。唯有如此，方能以真理點(diǎn)燃真誠(chéng)，以真誠(chéng)重塑靈魂，以靈魂孕育信仰，進(jìn)而提高課程的教研實(shí)效。