綠色發(fā)展理念下山東省生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

楊艷麗 李光全

摘? 要：綠色發(fā)展理念的提出為生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。文章在剖析山東省綠色發(fā)展與生物能源產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系的基礎(chǔ)上，分析山東省生物能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境，結(jié)合綠色發(fā)展理念要求，在規(guī)劃布局、轉(zhuǎn)型發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)體系、財(cái)稅補(bǔ)貼等方面提出山東生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展;生物能源;發(fā)展建議;山東省

中圖分類號(hào)：F1213? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2945（2020）26-0048-03

Abstract： The concept of green development creates new opportunities for the development of Bioenergy Industry. Based on the analysis of the relationship between green development and Bioenergy Industry in Shandong Province， this paper analyzes the development dilemma of Bioenergy Industry in Shandong Province， and puts forward suggestions on the development of Bioenergy Industry in Shandong Province in terms of planning layout， transformation development， standard system， financial and tax subsidies， etc.

Keywords： green development; bioenergy; development suggestions; Shandong Province

生物能源自古以來就是人類賴以生存和發(fā)展的重要能源，是地球上唯一可再生的碳源和唯一可直接轉(zhuǎn)化為液體燃料的可再生能源。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、高效與環(huán)保的現(xiàn)代生物能源產(chǎn)業(yè)已成為世界各國(guó)保障能源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)的重要舉措與有效途徑，是綜合解決能源-環(huán)境-城鎮(zhèn)化發(fā)展問題的一條可行出路。在2010年前，生物能源堪稱新能源的代名詞，紅極一時(shí)，但很快在全球性原料危機(jī)中步履維艱。目前在新能源領(lǐng)域中，被提及最多的是光伏、風(fēng)電和核電等，生物能源的地位一度下降。在黨的十八屆五中全會(huì)上習(xí)近平總書記提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，目前綠色發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，并逐步演化為深入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生各個(gè)角落的重要理念。區(qū)別于其他可再生能源，生物能源一直被賦予“碳中性”的稱號(hào)，同時(shí)也與農(nóng)村面源污染治理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，這些都是綠色能源發(fā)展理念的重要內(nèi)容。因此，在綠色發(fā)展背景下，生物能源產(chǎn)業(yè)有可能再次崛起。山東省不僅是我國(guó)資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾異常突出的區(qū)域，也是全國(guó)生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的省份。本文以山東省為例，嘗試闡明綠色發(fā)展理念下生物能源發(fā)展的新內(nèi)涵，剖析生物能源產(chǎn)業(yè)目前存在的困境，探討生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑方向。

1 綠色發(fā)展背景下生物能源的新內(nèi)涵

所謂綠色發(fā)展，就是要解決好人與自然和諧共生問題，要求在一定資源承載力及有限的環(huán)境容量下，通過不同的部門之間相互協(xié)調(diào)配合，對(duì)污染物進(jìn)行治理及對(duì)能源進(jìn)行合理地開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和資源、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。與其他可再生能源相比，生物能源發(fā)展可將資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多要素進(jìn)行串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。石元春院士也指出：新形勢(shì)下，生物能源生態(tài)環(huán)境功能越來越突出，“既是能源，勝似能源”[1]。

1.1 從資源視角來看，發(fā)展生物能源是緩解化石能源資源短缺、維護(hù)區(qū)域能源和化工原料安全的重要力量

山東省是典型能源資源緊缺省份，自2004年開始至今，能源供給一直屬于凈輸入狀態(tài)。2017年全省一次能源生產(chǎn)量為1.44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，但能源消費(fèi)量達(dá)到3.86億噸標(biāo)準(zhǔn)，超過60%的能源需要省外/境外輸入[2]。其中工業(yè)生產(chǎn)和居民生活過程中所需的原油和原煤分別有85%和50%依靠外部輸入。能源資源不足，儲(chǔ)備應(yīng)急體系不健全，能源安全保障風(fēng)險(xiǎn)較大。同時(shí)，山東省也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，生物質(zhì)資源豐富。發(fā)展生物能源可將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的廢棄資源轉(zhuǎn)化為必要的能源資源，彌補(bǔ)化石能源資源不足，這對(duì)于山東省增強(qiáng)能源安全保障具有重要意義。

同時(shí)，山東省也是我國(guó)重要的煤化工、石油化工基地，石油、煤炭等化石資源已不單純是能源原料，也是重要的化工原料。因此，發(fā)展生物能源，也可降低能源產(chǎn)品對(duì)化石資源的需求，爭(zhēng)取更多的化石資源進(jìn)入到化工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，有效保障有機(jī)化工產(chǎn)業(yè)（或石油化工產(chǎn)業(yè)）的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 從環(huán)境視角來看，發(fā)展生物能源是克霾減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效手段

以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和粗放式的增長(zhǎng)方式已對(duì)山東省生態(tài)環(huán)境造成了很大威脅。霧霾天氣頻發(fā)，2018年，全省PM10、PM2.5均未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分別超標(biāo)38%和40%[3]。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率較全國(guó)平均水平低19個(gè)百分點(diǎn)。大量水資源被消耗或污染，全省河流均污染嚴(yán)重，經(jīng)過多年治理目前優(yōu)良率仍不足一半，部分流域（如海河、小清河）優(yōu)良水質(zhì)不20%。CO2排放量位居全國(guó)第一，人均碳排放和單位GDP碳排放均較全國(guó)平均水平高出50%以上。總體看來，山東省生態(tài)環(huán)境退化形勢(shì)日益嚴(yán)重，難以繼續(xù)承載粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和化石能源消耗排放的大量污染物。同時(shí)，在面臨著應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的巨大考核壓力。生物質(zhì)一直被譽(yù)為碳中性，將生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為能源對(duì)化石能源進(jìn)行替代，這對(duì)于山東省完成低碳發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。生物質(zhì)與煤炭相比，N、S含量低，灰分小，其能源化利用還可有效減少硫氧化物、氮氧化物等污染物以及煙塵的排放，對(duì)控制大氣污染、提升大氣環(huán)境質(zhì)量具有較大貢獻(xiàn)。同時(shí)，發(fā)展生物能源，還可減少農(nóng)村面源污染，改善農(nóng)村環(huán)境，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑之一。