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      如何提升農(nóng)村財務審計質(zhì)效

      2020-12-25 02:06:27劉偉娟
      農(nóng)村財務會計 2020年11期
      關鍵詞:鎮(zhèn)級群眾利益質(zhì)效

      □ 劉偉娟

      近年來,各級政府加大了對農(nóng)村財務的審計力度,但有些專項審計效果并不明顯,審計的獨立性、權威性、公正性沒有得到充分體現(xiàn),筆者結合多年的基層審計經(jīng)驗,認為提升農(nóng)村財務審計質(zhì)效,必須要做好以下幾點。

      一、立足“誰來審”增加審計工作的專業(yè)性?!罢l來審”就是要重點解決具體從事審計工作的責任主體是誰,目前金壇區(qū)的農(nóng)村財務審計主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)政府委托的第三方和鎮(zhèn)審計所。在實踐中,三類審計主體并存引發(fā)了一些問題:首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站既是農(nóng)村財務的管理部門,又是農(nóng)村財務的監(jiān)督部門,兩者合二為一,審計的獨立性難以保證,使審計的公正性、客觀性受到影響。其次,鎮(zhèn)政府委托的第三方作為審計主體,由于第三方對農(nóng)村的資金管理流程和相關制度不熟悉,同時第三方的業(yè)務水平參差不齊,審計效率也大打折扣。再次,鎮(zhèn)審計所作為審計主體,相比前兩類優(yōu)勢明顯,鎮(zhèn)級審計人員熟悉村集體經(jīng)濟情況,熟悉農(nóng)村財務核算,但是金壇區(qū)鎮(zhèn)級審計所面臨審計人員嚴重缺編,有的審計所只有一人,筆者認為應加強對鎮(zhèn)級審計所的建設,要吸收紀工委、房管辦、財政和農(nóng)經(jīng)等科室的業(yè)務骨干,針對不同的項目開展對口審計,增加審計工作的專業(yè)性,確保審計工作的質(zhì)效。

      二、立足“審什么”增強審計工作的針對性。農(nóng)村財務審計的事項,不僅僅是財政資金,還包含大量非財政資金,并且資金的收支涉及面廣,在制定審計方案時,要抓住審計的重點,審計時嚴格按照相關規(guī)定,把面上的常規(guī)普審與有側(cè)重的重點審計進行有機結合,要重點抓住群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,卓有成效地開展審計監(jiān)督工作,要重點加強對扶貧救災、社會保障、保障性安居工程、交通設施、公共衛(wèi)生服務、拆遷補償、環(huán)境生態(tài)保護等重點資金開展重點項目審計,嚴厲查處虛報冒領、截留挪用、貪污私分民生資金等違法行為,確保黨和政府的惠民富民政策不折不扣落到實處。其次要重點查處直接損害群眾利益問題,把查處重大違法違規(guī)問題和損害人民群眾利益典型案件放在突出位置,通過嚴肅查處、如實報告、促進整改,切實當好群眾利益的“捍衛(wèi)者”和“守護者”。

      三、立足“怎么審”提升審計工作的有效性。農(nóng)村財務審計工作是一項十分繁瑣的具體工作,在審計前要做好以下準備工作:一是制定切實可行的審計方案,要摸清、摸實被審單位的基本情況,制定具體的實施方案。二是審計內(nèi)容既要全面也要有所側(cè)重。三是靈活運用各種方法,要將審計的原則性和靈活性進行有機結合。四是做好對問題的核實和取證工作,重視取證、用證、舉證,并規(guī)范取證用證的行為,促進依法行政,提高審計質(zhì)量,降低和避免審計風險。五是創(chuàng)新審計方法。審計機關和審計人員要適應新時代的要求,強化審計信息化建設,充分運用現(xiàn)代化的科技手段,利用計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術,運用大數(shù)據(jù)思維方式和技術手段開展審計工作,加強涉農(nóng)涉村的數(shù)據(jù)采集和整理,提升審計能力和效率。

      四、立足“審與改”確保審計工作的實效性。審計整改通常是指被審計單位根據(jù)審計部門依法審計所做出的處理決定或提出的建議,對其自身存在的違法違規(guī)問題進行糾正和改進的過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對審計結果的運用,要及時對審計發(fā)現(xiàn)問題進行整改,健全內(nèi)控制度,特別注重分析研究村級財務活動中的漏洞和風險點,對涉及的審計事項要及時了解進程,限期督辦解決,以確保整改工作落到實處。同時要定期匯總交流整改工作情況,形成監(jiān)督合力。對反復出現(xiàn)、屢審屢犯的問題及時建章立制,用制度確保財政資金使用效益。將重要審計事項及審計決定的整改和落實情況納入督查范圍,對被審計單位的主要負責人進行整改問責,對整改不力的采取相應問責措施。

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