11月2～3日，第十六屆中國(guó)塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇在浙江省余姚市舉辦。論壇以“塑造新格局 共贏新未來(lái)”為主題，聚焦新冠疫情、原油價(jià)格下跌、中美貿(mào)易摩擦等大背景下，塑料產(chǎn)業(yè)如何應(yīng)對(duì)新變局、取得新突破，走出一條綠色、循環(huán)、高質(zhì)量發(fā)展的新路子。記者摘取一些與會(huì)專家觀點(diǎn)，反映后疫情時(shí)期中國(guó)塑料行業(yè)發(fā)展的新變局。

為世界塑料污染治理作出中國(guó)貢獻(xiàn)

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書(shū)記、會(huì)長(zhǎng)

李壽生

塑料不僅是人類有史以來(lái)用途最廣、用量最大的材料，更是綜合成本最低的材料。特種塑料已成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)塑料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)和消費(fèi)均已躍居世界前列。但是我們必須清醒看到，產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，研發(fā)能力薄弱，高端塑料大量依賴進(jìn)口，同時(shí)塑料廢棄物治理與資源化利用挑戰(zhàn)十分緊迫。

今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，“十四五”規(guī)劃謀篇布局正在啟動(dòng)。雖然當(dāng)前世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)巨大沖擊。我們必須要堅(jiān)定決心直面挑戰(zhàn)，集中精力做好行業(yè)發(fā)展的大事，通過(guò)加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，將產(chǎn)業(yè)鏈條不斷從中低檔向中高檔提升。

綠色發(fā)展是厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。我們必須以塑料循環(huán)利用為目標(biāo)，下大力氣突破廢棄塑料的物理循環(huán)、化學(xué)循環(huán)，改性替代和高值化再利用的技術(shù)制約瓶頸，還原塑料為人類創(chuàng)造舒適生活，沒(méi)有環(huán)境污染，本質(zhì)安全的美好初衷，走出一條具有中國(guó)特色的塑料可回收、可降解、可循環(huán)利用的全生命周期的綠色發(fā)展新路子，為世界塑料污染治理、塑料可循環(huán)利用做出中國(guó)貢獻(xiàn)。

促進(jìn)塑料制品綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司資源處副處長(zhǎng)

艾 崇

經(jīng)過(guò)40多年的快速發(fā)展，中國(guó)已是塑料生產(chǎn)和銷售第一大國(guó)。與此同時(shí)，廢塑料產(chǎn)生量巨大。尤其是近年來(lái)，電商、快遞、外賣等新興行業(yè)發(fā)展迅速，大量一次性塑料包裝物被廢棄。目前中國(guó)已成為全球最大的廢塑料產(chǎn)生國(guó)。大量廢塑料不當(dāng)處置，既浪費(fèi)資源，又給生態(tài)環(huán)境和社會(huì)安全帶來(lái)威脅。加快推進(jìn)廢塑料減量化、資源化，推廣應(yīng)用可降解塑料，是固體廢物污染防治的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展的內(nèi)在要求，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。

11月2～3日在浙江余姚召開(kāi)的第十六屆中國(guó)塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇。許帆婷 供圖

工業(yè)和信息化部一直以來(lái)高度重視工業(yè)綠色發(fā)展，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的資源綜合利用、節(jié)能減排方面切實(shí)開(kāi)展了大量工作：一是強(qiáng)化規(guī)劃和政策指導(dǎo)。制定了《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《綠色制造工程實(shí)施指南》，積極構(gòu)建綠色制造體系，打造一批綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈。會(huì)同商務(wù)部、科技部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在廢塑料、廢舊紡織品等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)示范，推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)綠色化、循環(huán)化、高值化發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是大力提升技術(shù)裝備水平。發(fā)布了《國(guó)家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)裝備目錄》及配套應(yīng)用指南和案例，鼓勵(lì)廢舊瓶片快速檢測(cè)、分拆、破碎和高效連續(xù)生產(chǎn)技術(shù)、纖維、廢舊紡織品高值化再利用等技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，積極依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，鼓勵(lì)創(chuàng)新回收利用新模式。三是積極培育行業(yè)骨干企業(yè)。制定了廢塑料綜合利用、再生化學(xué)纖維等行業(yè)規(guī)范條件，對(duì)再生資源企業(yè)的選址布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝裝備、管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量等方面提出具體要求，在企業(yè)自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，定期公告符合規(guī)范條件的企業(yè)名單，并加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)公告企業(yè)的跟蹤管理和指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，培育龍頭骨干企業(yè)。四是積極營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。積極加強(qiáng)和財(cái)政、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展工業(yè)資源綜合利用評(píng)價(jià)，推動(dòng)落實(shí)綜合利用產(chǎn)品的增值稅即征即退和所得稅減免等稅收優(yōu)惠政策的落地實(shí)施。

在企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)部門的共同努力下，我國(guó)廢塑料減量化和資源化取得了積極的成效。但要清醒看到，我國(guó)廢塑料回收利用率還不高，資源利用水平相對(duì)較低，行業(yè)整體布局有待優(yōu)化，規(guī)模效應(yīng)仍不突出。很多發(fā)展過(guò)程中的新問(wèn)題還需要進(jìn)一步研究解決。

當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)對(duì)塑料污染治理已形成共識(shí)。我國(guó)政府2018年實(shí)行限塑令，大力提倡一次性塑料減量化使用，提高廢塑料回收利用水平。今年繼續(xù)加大政策力度，對(duì)禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料便簽等塑料制品提出階段性目標(biāo)要求，加大可降解產(chǎn)品推廣利用力度，規(guī)范塑料廢棄物回收利用及處置，明確提出了2020年落實(shí)舉措。面對(duì)新的形勢(shì)，以及國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，我們將進(jìn)一步加快推動(dòng)綠色制造體系建設(shè)，強(qiáng)化廢塑料源頭減量，促進(jìn)塑料制品綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，引導(dǎo)廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范發(fā)展，逐步完善相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)提升廢塑料資源化利用水平。

我國(guó)塑料產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng) 可降解產(chǎn)品備受關(guān)注

中國(guó)石油規(guī)劃總院煉化所副所長(zhǎng)

宋艷萍

2019年全球五大合成樹(shù)脂的總產(chǎn)能接近3億噸，總消費(fèi)量約2.5億噸。近10年來(lái)我國(guó)五大合成樹(shù)脂產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，2019年達(dá)到7144萬(wàn)噸。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，主要產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)?？傮w看，在高密度聚乙烯產(chǎn)品方面，管材料的消費(fèi)增長(zhǎng)速度是最快的，達(dá)到10%以上。而低密度聚乙烯各個(gè)領(lǐng)域需求增長(zhǎng)并不旺盛。受疫情影響，聚丙烯產(chǎn)品尤其纖維料的增速非?？欤咏?9%。

從全國(guó)來(lái)看，大量的產(chǎn)品依賴進(jìn)口。到2019年，我國(guó)五大合成樹(shù)脂進(jìn)口量突破2400萬(wàn)噸，尤其是聚乙烯和聚丙烯還是有比較大的缺口。我國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品大多來(lái)自具有成本或技術(shù)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家和地區(qū)。

在高密度聚乙烯產(chǎn)品方面，進(jìn)口大量的燃?xì)夤艿懒?、高端油箱料、通信電纜料等一些高端產(chǎn)品，有些牌號(hào)進(jìn)口量非常大，價(jià)格通常在一萬(wàn)元以上，部分產(chǎn)品如一些鋰電池膜料價(jià)格高達(dá)兩萬(wàn)元以上。進(jìn)口高端聚丙烯主要是高端電工級(jí)薄膜料、高透明流延膜/吹膜專用料、高透明高剛性注塑料等等，聚丙烯高端料進(jìn)口價(jià)格通常也在一萬(wàn)元以上，個(gè)別材料價(jià)格接近三萬(wàn)元。

目前，我國(guó)塑料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展空間仍然巨大。首先，國(guó)內(nèi)人均消費(fèi)量仍然偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大。中國(guó)近20年人均乙烯消費(fèi)量增長(zhǎng)非?？?，從2000年人均不到10公斤增長(zhǎng)到2018年35公斤，但仍只有發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。盡管受疫情影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)大幅下滑，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變化。未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)和居民消費(fèi)水平的提高，這些宏觀因素都將拉動(dòng)石化產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)。

其次，產(chǎn)能仍將持續(xù)擴(kuò)張，競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)將在聚烯烴產(chǎn)品上。2020年預(yù)計(jì)全年投產(chǎn)乙烯裝置780萬(wàn)噸/年，是過(guò)去10年平均的5到6倍，預(yù)計(jì)未來(lái)5年將保持較高的增速，每年增長(zhǎng)規(guī)模在200萬(wàn)噸以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2025年，我國(guó)乙烯產(chǎn)能將達(dá)到5016萬(wàn)噸/年，產(chǎn)能滿足率由2019年的51%躥升到77%；聚丙烯產(chǎn)能會(huì)呈現(xiàn)過(guò)剩。

再次，下游加工行業(yè)將倒逼材料產(chǎn)業(yè)向高性能領(lǐng)域發(fā)展。下游市場(chǎng)對(duì)合成材料提出了越來(lái)越高的要求。比如管材料要求提高慢速應(yīng)力開(kāi)裂、耐熱、耐承壓等性能，醫(yī)用料要求金屬離子殘留量低，車用料要向高抗沖、高流動(dòng)、高熔體強(qiáng)度方向發(fā)展。通常這些高性能材料要配套高碳α-烯烴來(lái)生產(chǎn)的，但是我國(guó)高碳α-烯烴共聚產(chǎn)品供應(yīng)能力嚴(yán)重不足。

第四，高端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)一觸即發(fā)。從過(guò)去兩年來(lái)看，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)在聚乙烯方面主要集中在薄膜、管材料、電纜料等，聚丙烯主要集中在纖維、注塑、透明薄膜等，另外茂金屬和高碳α-烯烴也成為開(kāi)發(fā)熱點(diǎn)。這兩年新投產(chǎn)項(xiàng)目部分裝置定位就是中高端產(chǎn)品，比如?？松梨诨葜菀蚁╉?xiàng)目配套建設(shè)茂金屬產(chǎn)品和高端聚丙烯產(chǎn)品。

未來(lái)，可降解塑料產(chǎn)業(yè)將備受關(guān)注。面對(duì)國(guó)內(nèi)外限塑、禁塑政策，我們認(rèn)為塑料的綠色發(fā)展主要途徑不外乎這四種方向：減量化，即替代減少使用或多次使用；可降解，可降解塑料通常被認(rèn)為是解決白色污染的有效途徑；再生利用，通過(guò)化學(xué)手段進(jìn)行熱裂解、化學(xué)溶解、能量回收；循環(huán)利用，就是機(jī)械的物理循環(huán)，主要有粉碎、洗滌、再加工等幾個(gè)途徑。

在國(guó)家部委和各省份發(fā)布限塑政策之后，可降解塑料備受關(guān)注，產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速。2019年新增可降解塑料企業(yè)500多家，增速達(dá)到15%。這是過(guò)去10年中增速最快的一年。2020年截至7月1日，增速同比達(dá)到23%?？山到獠牧戏N類繁多，有些是生物基的，有些是石化基的。國(guó)內(nèi)近幾年比較熱的可生物降解材料包括聚乳酸PLA、PBS和PBAT，目前工業(yè)化相對(duì)比較好。其余的多種可降解材料，如PPC、PCL等，總體來(lái)說(shuō)在技術(shù)上還有些問(wèn)題沒(méi)有完全突破，還處于產(chǎn)業(yè)化前期階段。

總體看，生物可降解材料成本和價(jià)格還是相對(duì)偏高，大概是普通塑料產(chǎn)品的兩到三倍，但是未來(lái)隨著國(guó)家政策進(jìn)一步推動(dòng)，技術(shù)進(jìn)一步完善，產(chǎn)品成本將會(huì)有下降空間，未來(lái)的市場(chǎng)前景還是比較好的。

新冠疫情給塑料行業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高級(jí)專家

張文長(zhǎng)

塑料消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)很強(qiáng)的正相關(guān)性?？傮w看，2020年一季度終端行業(yè)對(duì)塑料的需求受到短暫沖擊，但二季度開(kāi)始需求回升力度不斷增強(qiáng)，估計(jì)2020年我國(guó)五大合成樹(shù)脂消費(fèi)量在1億噸左右，同比增長(zhǎng)8.9%，預(yù)計(jì)2021年塑料消費(fèi)增速仍超過(guò)8%。

受到新冠肺炎疫情影響，全球塑料消費(fèi)增速下降非常明顯，基本停滯增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2020年全球（不含中國(guó)）五大合成樹(shù)脂消費(fèi)增速預(yù)計(jì)下降到0.2%左右。但中國(guó)塑料消費(fèi)增速逆市上揚(yáng)，這也和中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀相吻合。有預(yù)測(cè)認(rèn)為2021年全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，疊加各國(guó)政府經(jīng)濟(jì)刺激政策，全年全球GDP增長(zhǎng)將會(huì)達(dá)到5%。但即使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，貿(mào)易受到的影響將很難短時(shí)間恢復(fù)。在受疫情影響的行業(yè)中，日用消費(fèi)品受到的沖擊更加明顯。鞋類、服裝、紡織品等降幅位于前列。

疫情對(duì)中國(guó)塑料消費(fèi)造成的沖擊是短期的。主要集中在今年一季度，特別是餐飲、文化旅游方面，加上春節(jié)后塑料制品企業(yè)推遲復(fù)工造成影響。二三季度疫情得到有效控制以來(lái)，塑料消費(fèi)實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。展望2021年，中國(guó)的投資將持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，但結(jié)構(gòu)將有所轉(zhuǎn)變。消費(fèi)增速仍會(huì)由之前的8%～9%下調(diào)到5%。此外，2021年汽車消費(fèi)困境會(huì)有所緩解，但仍無(wú)法恢復(fù)往年快速增長(zhǎng)狀態(tài)。消費(fèi)復(fù)蘇對(duì)塑料行業(yè)的影響會(huì)是持續(xù)的過(guò)程。

疫情帶給中國(guó)塑料行業(yè)也帶來(lái)一些機(jī)遇。消費(fèi)新動(dòng)能持續(xù)釋放，線上實(shí)物零售快速增長(zhǎng)。最近三年以來(lái)網(wǎng)上購(gòu)物平臺(tái)、直播帶貨規(guī)模擴(kuò)大，網(wǎng)上購(gòu)物保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)。受網(wǎng)上購(gòu)物帶動(dòng)，快遞規(guī)模保持增長(zhǎng)，2020年5月同比增速達(dá)到40%以上，刺激包裝膜需求增加。消費(fèi)理念和銷售方式的轉(zhuǎn)變，使生鮮等產(chǎn)品包裝更加精細(xì)，采用更多塑料進(jìn)行單個(gè)商品包裝，對(duì)塑料的需求大量增加。疫情期間，學(xué)校、公司訂餐使用一次性餐具增長(zhǎng)很快，預(yù)計(jì)2020年全國(guó)一次性餐盒消費(fèi)將達(dá)到500億個(gè)，2021年會(huì)達(dá)到600億個(gè)。在房地產(chǎn)方面，房地產(chǎn)竣工面積提升，將會(huì)拉動(dòng)家電類消費(fèi)。疫情導(dǎo)致居民衛(wèi)生、養(yǎng)生意識(shí)增強(qiáng)，清潔類家電需求提升，比如掃地機(jī)、洗碗機(jī)、按摩椅、磁療機(jī)等。此外，防疫物資生產(chǎn)、老舊小區(qū)改造、出口訂單增加等因素也拉動(dòng)了塑料消費(fèi)的增長(zhǎng)。

疫情后，塑料行業(yè)需要關(guān)注的領(lǐng)域?qū)⒂行碌奶攸c(diǎn)。一是關(guān)注大健康方面的需求，比如對(duì)樹(shù)脂材料要求抗菌、透明度高、高光亮。第二是包裝用的可降解塑料，主要用于網(wǎng)購(gòu)等商品的一次性包裝，預(yù)計(jì)需求提升會(huì)加快。第三是高性能高附加值塑料，一方面是居民健康環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)塑料性能要求更高；另一方面國(guó)內(nèi)樹(shù)脂產(chǎn)能建設(shè)增長(zhǎng)快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更劇烈，逐漸達(dá)到飽和或供給過(guò)剩，要避免在低端展開(kāi)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。