趙 鋒

（安徽公安職業(yè)學(xué)院，安徽 合肥 230088）

近年來我國持刀斧砍殺的個人極端暴力行為較為突出，嚴(yán)重威脅社會穩(wěn)定和人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。 由這種極端暴力行為引發(fā)的恐慌直接降低了人民的安全感。 為此，人民警察加強(qiáng)對于持刀斧砍殺的個人極端暴力行為現(xiàn)場處置能力的提升尤為重要，一方面能夠保護(hù)民警自身安全，另一方面也能夠有效提升現(xiàn)場處置效率， 更好維護(hù)社會穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾。

一、持刀斧砍殺個人極端暴力行為分析

（一）人極端暴力行為分析

個人極端暴力行為指自然人個體通過危害性較大的殘忍性武力手段向特定人員或者不特定人群實(shí)施嚴(yán)重傷害行為并且造成嚴(yán)重傷亡后果的行為統(tǒng)稱。 它的表現(xiàn)方式有多種，典型如持刀斧、放火、爆炸等，常發(fā)生于公共場所，對于社會穩(wěn)定以及人民的生命安全具有嚴(yán)重的危害。 本文重點(diǎn)探討的持刀斧砍殺便是典型的個人極端暴力行為。

（二）持刀斧砍殺個人極端暴力行為的特征分析

1.突發(fā)性強(qiáng)，行為過程較短

由于我國在槍支管理上較為嚴(yán)格，因此個人極端暴力行為大多以持刀斧砍殺的形式發(fā)生。 這種行為具有極強(qiáng)的突發(fā)性， 并且行為人通常在暴力傷害行為之前沒有明顯的征兆，行為的持續(xù)時間也較短。這也是給有關(guān)的預(yù)防工作和現(xiàn)場處置帶來難題的原因之一。

2.對于公共安全危害極大

持刀斧砍殺行為的暴力行為對人群的人身安全危害極大， 并且此種極端的手段容易引起廣泛的關(guān)注和傳播，容易引起人群的恐慌情緒。從這一角度來說， 相比于持刀斧砍殺行為直接對于受害者的傷害， 社會公共環(huán)境中的恐慌與不安情緒則更為嚴(yán)重。

3.負(fù)面示范效應(yīng)較強(qiáng)，社會影響較大

持刀斧砍殺的個人極端暴力行為除了其直接的傷害后果，還向公眾傳達(dá)出暴力、報(bào)復(fù)等傳染性較強(qiáng)的情緒。在給社會公眾帶去恐慌與不安的同時，還給一些潛在的、負(fù)面情緒較強(qiáng)的人提供了精神刺激。而這類事件的傳播性和渲染性極強(qiáng)， 很容易在人群中形成“病毒式”的傳播效果，給一些具有潛在暴力傾向的人群形成示范效應(yīng)， 進(jìn)而增加此類案件的發(fā)生率，形成惡性循環(huán)。

二、 現(xiàn)場處置持刀斧砍殺個人極端暴力行為的問題分析

（一）現(xiàn)場臨戰(zhàn)反應(yīng)意識薄弱

雖然從持刀斧砍殺的個人極端暴力行為來看，它突發(fā)性強(qiáng)，但是從行為人的角度來看，依較為明顯。 一方面，行為人在實(shí)施此類極端暴力行為時由于需要持刀斧，因此其雙手必然會與常人不同，不會呈現(xiàn)出自然的走姿；另一方面，行為人由于即將實(shí)行極端的暴力傷害行為，其表情與情緒也會較一般人更為緊張。 因此，盡管整體來看的現(xiàn)場行為持續(xù)時間不長，但也依然具有一定的可識別與可判斷的特征。 而從目前國內(nèi)的幾起持刀斧砍殺個人極端暴力行為現(xiàn)場來看，大多數(shù)案件發(fā)生時都沒有比較敏銳的洞察力與現(xiàn)場反應(yīng)措施，進(jìn)而導(dǎo)致錯失最佳的控制時機(jī)，致使發(fā)生嚴(yán)重的社會危害后果。 為此，需要加強(qiáng)巡邏警力在人員密集場所現(xiàn)場觀察與臨戰(zhàn)反應(yīng)意識、能力的訓(xùn)練。

（二）現(xiàn)場處置警員缺乏針對性的訓(xùn)練

目前，公安民警隊(duì)伍實(shí)施“戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練模式，處置此種個人極端暴力行為的能力相比以往有所提升， 在實(shí)戰(zhàn)中也取得了較為明顯的效果。但同時依然存在一些問題：第一，以“戰(zhàn)訓(xùn)合一”為例，大多數(shù)的訓(xùn)練內(nèi)容都比較廣泛，對于警械和有關(guān)武器方面的使用培訓(xùn)沒有針對性，缺乏足夠的時間安排；第二，在訓(xùn)練中對于民警的身體素質(zhì)訓(xùn)練和有關(guān)的抓捕技能訓(xùn)練重視程度不夠，科目安排較少。 尤其是面對極端暴力行為的警情處理時，如果在身體的基本素質(zhì)和有關(guān)警械的使用方面不到位，很容易在處理中導(dǎo)致民警自身受到傷害。

（三）現(xiàn)場處置警組協(xié)同配合不到位

目前，民警在對于持刀斧砍殺的個人極端暴力行為進(jìn)行現(xiàn)場處置時， 主要采取的警用裝備為盾牌、長警棍、抓捕器及手槍等。 這些不同的裝備具有不同需求運(yùn)用情景， 所側(cè)重的進(jìn)攻與防守功能大不相同，在處置此類個人極端暴力行為時，需注重根據(jù)現(xiàn)場的情形、 危害的程度調(diào)整攻、 守的配合， 要能靈活根據(jù)行為人的狀態(tài)抓住時機(jī)精準(zhǔn)制止、 控制， 即需在戰(zhàn)法的選擇與發(fā)揮方面加以思考，以達(dá)到良好的處置效果。 但在實(shí)戰(zhàn)中，常常由于各警員在處置中協(xié)同配合不到位， 不僅會造成最佳處置時機(jī)的錯失，還容易讓警組陷入危險，轉(zhuǎn)而處于被動情形。

三、 現(xiàn)場處置持刀斧砍殺個人極端暴力行為的策略

（一）現(xiàn)場處置原則

1.快速反應(yīng)

快速反應(yīng)要求巡邏警力加強(qiáng)對于人員密集場所的巡視巡查力度，提高對于公共秩序管理的敏感度。同時面對緊急情況快速反應(yīng)， 在保證安全的前提之下盡可能減少現(xiàn)場人員的傷亡與損失， 并且呼叫救援，尤其注意呼叫救援需要保證信息的完整、準(zhǔn)確以及高效。

2.依法處置

盡管目前在公安民警的執(zhí)法方面存在著一些緊急情況的界定與處理規(guī)定， 但是民警在現(xiàn)場處置持刀斧砍殺個人極端暴力行為時， 必須依法使用警械與武器。

3.協(xié)同配合

在現(xiàn)場處置中需要加強(qiáng)警組組員間的協(xié)同配合，在戰(zhàn)術(shù)上攻、守的變化與調(diào)整，警械與武器間的相互配合，不僅需要保護(hù)處置人員自身的安全，還要盡量達(dá)到安全、快速、有效的處置。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)場評估

1.時空評估

通過統(tǒng)計(jì)我國在近5 年來的持刀斧砍殺個人極端暴力行為案件， 在時間和空間上能夠找出一些共通之處。 統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示90%以上的案件在時間上集中在白天，空間上集中在室外人員密集場所。 為此，在前期的防范中， 需要重點(diǎn)在人員密集的白天時段加強(qiáng)巡邏防控。

2.手段評估

對于所持刀斧， 通常而言， 市場上較常見的菜刀、尖刀以及砍刀等為最多使用的兇器。近5 年間此類兇器占到了50%， 其他的兇器或因?yàn)殡y以購買，或因?yàn)殡y以攜帶而較少使用。 而結(jié)合上述所用的兇器及其常用的傷害手法，民警在進(jìn)行現(xiàn)場處置時，需要有針對性地結(jié)合這類兇器的傷害手段， 如對劈、砍、刺等行為加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)上的有效應(yīng)對。

3.裝備評估

戰(zhàn)法離不開裝備與配合兩大要素， 協(xié)同配合的前提也是充分依據(jù)各自的裝備而采取不同的配合方式。處置刀斧砍殺行為是典型的近距離對抗行為，例如與持菜刀行為人在近距離對抗的場景下，盾牌、長棍及抓捕器制止、控制目標(biāo)的效果更加優(yōu)于手槍。針對此類警情在現(xiàn)場處置中， 需根據(jù)現(xiàn)場的情形最大化的發(fā)揮裝備與戰(zhàn)法的聯(lián)動。

（三）現(xiàn)場處置戰(zhàn)法的創(chuàng)新與應(yīng)用

1.盾棍叉結(jié)合戰(zhàn)法

（1）特點(diǎn)

此種戰(zhàn)法所用到的抓捕叉（器）、盾牌以及長棍是最為常見的警械組合方式。 其在人員密集場所較為實(shí)用，在實(shí)戰(zhàn)中，三人呈前三角之勢，盾牌手居中，兩側(cè)分別是持抓捕叉（器）和長棍，兩側(cè)的人員處于盾牌的保護(hù)之下， 攻守變化隨著行為的對抗形式靈活調(diào)整，三人警組可共進(jìn)共退，亦可分離進(jìn)攻，使行為人難以及時防備。

（2）應(yīng)用

此種戰(zhàn)法適用于空間寬闊的場所， 并且處置民警需要與行為人近距離接觸時使用。 該項(xiàng)戰(zhàn)法對犯罪行為人的傷害性最小， 實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用的要點(diǎn)在于盡快使犯罪行為人人刀分離，進(jìn)而消除現(xiàn)場的危險程度。重點(diǎn)在于三人警組間的站位與協(xié)同配合， 盾牌警員需根據(jù)對抗情勢準(zhǔn)確地進(jìn)行撞擊防護(hù)，上、下、左、右的方位判斷需準(zhǔn)確， 在防衛(wèi)的同時也可以充分發(fā)揮盾牌的攻擊性；長棍警員發(fā)揮長棍的優(yōu)勢，適時進(jìn)行戳擊、劈擊、截?fù)?、挑擊等；抓捕叉（器）警員捕捉時機(jī)快速予以鎖控。

2.盾棍槍結(jié)合戰(zhàn)法

（1）特點(diǎn)

此戰(zhàn)法所需裝備為槍、盾牌及長棍三種，持盾者位于中間位置，其左后側(cè)為長棍手，右后側(cè)為槍手位置。 三者間協(xié)同配合， 持盾者主要目的在于防衛(wèi)攻擊，并且保護(hù)兩側(cè)持槍者和持棍者，并以盾牌手為核心圓點(diǎn)進(jìn)行不同方位的移動， 為長棍手與槍手使用武力創(chuàng)造時機(jī)。

（2）應(yīng)用

此戰(zhàn)法針對持冷兵器的個人極端嚴(yán)重暴力犯罪行為最為實(shí)用， 精髓在于三種不同功能的警械與武器間協(xié)同配合。在現(xiàn)場處置中，如果囿于警械的不足或者不方便，現(xiàn)場處置警員可就地取材，例如常見的桌椅、滅火器、鋼棍或者木棍等材料，快速實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)戰(zhàn)術(shù)的功能， 旨在對犯罪行為人采取有力的攻擊措施，迅速消除危險。 對于實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的場景，此項(xiàng)戰(zhàn)法適用的對抗距離可以比上述盾棍叉結(jié)合戰(zhàn)法較遠(yuǎn)，應(yīng)用覆蓋范圍可以更大， 同時需要在較為開闊的地帶，以防止避免槍械的使用對于周圍的附帶傷害。同時，由于槍械的殺傷力較大，致命度較高，因此在選擇使用之前需要迅速進(jìn)行現(xiàn)場評估， 如犯罪行為人可能對公共安全及他人生命安全形成重大危害，甚至現(xiàn)場已經(jīng)出現(xiàn)了多名群眾的傷亡， 不立即制止其犯罪行為便會導(dǎo)致更為嚴(yán)重的后果， 便可以選擇此項(xiàng)戰(zhàn)法，以實(shí)現(xiàn)迅速的制止與控制的實(shí)戰(zhàn)效果。

3.盾棍結(jié)合戰(zhàn)法

（1）特點(diǎn)

盾棍結(jié)合戰(zhàn)法需要的警械組合是盾牌及伸縮警棍。在站位控制方面，持盾手站立在前方位置保持防衛(wèi)功能，右后側(cè)為持伸縮警棍人員。 協(xié)同配合中，右后側(cè)警員為該警組指揮員，盾棍攻防協(xié)同，對犯罪行為人進(jìn)行制止與控制。

（2）應(yīng)用

此項(xiàng)戰(zhàn)法與上述兩項(xiàng)不同， 更加適用于室內(nèi)或者狹小空間的應(yīng)用， 并且行為人的危害性較第二種戰(zhàn)法對應(yīng)的更小。在運(yùn)用此項(xiàng)戰(zhàn)法時，由于行為人的攻擊性較小，其主要目的在于對于行為人的控制，為此需現(xiàn)場處置的警員在形成盾棍戒備時，充分對于現(xiàn)場的危險程度及行為人的攻擊性做好動態(tài)評估，安全有效地制止其違法犯罪行為，以防低估現(xiàn)場風(fēng)險從而造成對民警自身安全的傷害。同時在站位方面，持伸縮警棍的警員需在行為人實(shí)現(xiàn)人刀分離之前做好高危戒備態(tài)勢， 依托盾牌的防護(hù)進(jìn)行安全有效的處置。

四、結(jié)語

隨著警情處置環(huán)境的日益復(fù)雜， 公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)場處置中不僅需關(guān)注其實(shí)效性，還需注重其合法性。不同的戰(zhàn)法所對應(yīng)的警情性質(zhì)、危害程度各不相同，需處置警員具備現(xiàn)場動態(tài)評估意識， 選擇適用的戰(zhàn)法予以制止違法犯罪行為、控制現(xiàn)場，既要實(shí)現(xiàn)快速與有效，更要依法使用警械與武器。 與此同時，戰(zhàn)法僅僅是制止、 控制持刀斧砍殺個人極端暴力行為的一種戰(zhàn)術(shù)方法，現(xiàn)場處置警員還需要在安全意識、法律法規(guī)、 身體素質(zhì)及警械武器等方面開展有針對性的專業(yè)學(xué)習(xí)與實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練， 加強(qiáng)模擬演練等實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到熟練運(yùn)用各項(xiàng)戰(zhàn)法的程度，才能更好發(fā)揮戰(zhàn)法本身的實(shí)效。