龐蘇納
(新疆維吾爾自治區(qū)獸藥飼料監(jiān)察所,新疆烏魯木齊 830063)
畜牧業(yè)是中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分,畜牧業(yè)的長(zhǎng)期安全健康發(fā)展離不開(kāi)作為畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的獸醫(yī)飼料。由于畜牧業(yè)的高速全面發(fā)展,獸藥飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景逐漸受到了大眾的重視,并且有為數(shù)不少的企業(yè)開(kāi)始投資于獸飼料產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中去。獸藥飼料產(chǎn)業(yè)在飼養(yǎng)動(dòng)物疾病的預(yù)防和治療中起著重要的作用,能夠?yàn)轱曫B(yǎng)動(dòng)物提供動(dòng)物生長(zhǎng)所需的營(yíng)養(yǎng)成分,并有效提高動(dòng)物的免疫力。但是,在市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制下,許多獸藥飼料產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)商都在追求片面的經(jīng)濟(jì)效益,生產(chǎn)大量不合格的獸藥飼料并投入市場(chǎng)。這些獸藥飼料不僅不能達(dá)到供應(yīng)營(yíng)養(yǎng)和免疫的作用,還可能對(duì)動(dòng)物的飼養(yǎng)起到反作用,損害養(yǎng)殖戶(hù)的切實(shí)飼養(yǎng)利益,不利于大眾的飲食健康[1]。
獸藥飼料管理是獸藥飼料生產(chǎn)過(guò)程中必不可少的重要環(huán)節(jié),能夠從根本和源頭上杜絕劣質(zhì)獸藥飼料產(chǎn)業(yè)的亂象,是控制獸藥飼料產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑,有關(guān)部門(mén)應(yīng)著力有效加強(qiáng)獸藥飼料管理,保證獸藥飼料產(chǎn)業(yè)健康的市場(chǎng)環(huán)境。只有有效加強(qiáng)獸藥飼料管理,才能防止劣質(zhì)甚至是致病的禽類(lèi)和肉類(lèi)進(jìn)入大眾的飲食市場(chǎng),從獸藥飼料的生產(chǎn)層面來(lái)保證市場(chǎng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全,為市場(chǎng)安全和市民健康保駕護(hù)航,使市民放心購(gòu)買(mǎi)肉制品,營(yíng)造一個(gè)良好的肉類(lèi)生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)。
大力的獸藥飼料監(jiān)督管理是規(guī)范獸藥飼料企業(yè)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)的重要手段,獸藥飼料管理人員要多舉措有效加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督,提高獸藥飼料管理的效率和水平,確保獸藥飼料產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的科學(xué)性。但是現(xiàn)下獸藥飼料監(jiān)管人員面臨的一個(gè)重大問(wèn)題是管理范圍廣泛,而管理舉措實(shí)施存在很大的難度。這些因素的影響影響了獸藥飼料監(jiān)管的質(zhì)量和效果。為了改變這樣的現(xiàn)狀,提高獸藥飼料生產(chǎn)和使用的規(guī)范性可和管理性,監(jiān)督部門(mén)必須加大監(jiān)督力度,增加監(jiān)管頻率,提高管理效率[2]。
例如,監(jiān)管人員可以根據(jù)畜牧業(yè)區(qū)域的實(shí)際情況來(lái)劃分管理區(qū)域,并在每一個(gè)區(qū)域或幾個(gè)相鄰區(qū)域劃定負(fù)責(zé)人,采用分散式管理的方式來(lái)確保獸藥飼料監(jiān)管工作的全面開(kāi)展。在此情況下,相關(guān)監(jiān)管人員的總體管理水平能夠達(dá)到較高的管理標(biāo)準(zhǔn),以使每個(gè)負(fù)責(zé)人所在地區(qū)的獸藥飼料生產(chǎn)和使用達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平,并能長(zhǎng)期保持高效的管理現(xiàn)狀。
根據(jù)當(dāng)前獸藥飼料的生產(chǎn)和使用現(xiàn)狀,瞄準(zhǔn)銷(xiāo)售和使用中的不合理現(xiàn)象,獸藥飼料監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行針對(duì)性的安全意識(shí)宣傳。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)獸藥飼料管理和使用人員和獸藥對(duì)獸藥飼料安全的思想認(rèn)識(shí),鼓勵(lì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)獸藥飼料和科學(xué)合理地使用獸藥飼料。在加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的理解方面,管理人員要充分利用新媒體時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)的便利性的影響力,來(lái)進(jìn)行在新媒體平臺(tái)上的獸藥飼料相關(guān)宣傳,包括隨獸藥的生產(chǎn)、使用、禁忌癥信息和其他信息的推廣和普及。通過(guò)廣泛的宣傳和推廣,從意識(shí)層面上加強(qiáng)相關(guān)人員在生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用獸藥飼料方面的安全意識(shí),這對(duì)促進(jìn)獸藥飼料管理的穩(wěn)步進(jìn)行具有重要的推動(dòng)作用。
獸藥飼料管理懲罰條例的制定可以有效地為獸藥飼料生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中的違規(guī)違法行為提供懲罰依據(jù),對(duì)加強(qiáng)獸藥飼料的監(jiān)督管理具有積極的促進(jìn)意義。在制定獸藥飼料違法行為懲罰條例的過(guò)程中,管理人員必須充分考慮獸藥飼料安全管理的實(shí)際情況和執(zhí)行力,制定符合行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r管理?xiàng)l例,以保護(hù)獸藥飼料執(zhí)法行為的有效進(jìn)行。此外,懲罰條例的制定需要結(jié)合獸藥飼料管理法規(guī)和其他獸藥飼料管理體系,并且有必要加大懲罰條例執(zhí)行過(guò)程中的執(zhí)法力度,以提高整體的獸藥飼料管理效率。對(duì)于違反獸藥飼料生產(chǎn)、銷(xiāo)售規(guī)定的個(gè)人和團(tuán)體,管理人員必須保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾響B(tài)度和保證懲罰執(zhí)行行為的準(zhǔn)確性,以此來(lái)提高獸藥飼料管理的規(guī)范化和合理化水平。
在獸藥飼料安全管理的過(guò)程中,對(duì)于獸藥飼料制造和使用相關(guān)人員的培訓(xùn)必不可少。相關(guān)部門(mén)要加大投入力度,以提高工作人員的工作核心素質(zhì)為目的,開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)。例如,邀請(qǐng)權(quán)威專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)講解和開(kāi)展講座活動(dòng),進(jìn)行核心人才培訓(xùn)等。在人才層面上加強(qiáng)獸藥飼料安全管理,切實(shí)保證食品安全。
獸藥飼料安全管理的有效進(jìn)行不僅能夠推動(dòng)畜牧業(yè)的健康長(zhǎng)期發(fā)展,還能夠切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康。為了有效提高獸藥飼料安全管理的質(zhì)量和效率,管理人員要多措并舉,嚴(yán)格審查,以高度的重視和準(zhǔn)確地落實(shí)來(lái)保證獸藥飼料安全管理的科學(xué)性和合理性,確保肉類(lèi)市場(chǎng)的食品安全,為獸藥飼料行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展打好切實(shí)基礎(chǔ)。