安徽岳西五河：推行“五種模式”發(fā)展村級集體經(jīng)濟

王鋒

近年來，安徽省岳西縣五河鎮(zhèn)堅持黨建引領，推深做實“一抓雙促”工程，實行全盤謀劃、整鎮(zhèn)推進、全域提升，初步形成基層黨建引領型、循環(huán)產(chǎn)業(yè)帶動型、鄉(xiāng)村旅游拉動型、入股分紅穩(wěn)定型、光伏增收保底型等五種特色發(fā)展模式，村級集體經(jīng)濟取得較好發(fā)展。預計2020年，全鎮(zhèn)12個村級集體經(jīng)濟收入均將超過30萬元，最高的將突破100萬元。

1.強化黨建引領，把準“方向盤”。鎮(zhèn)黨委每年年初都要召開會議專題研究村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作，及時調(diào)整集體經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組設置，實行“書記鎮(zhèn)長親自抓、包點鎮(zhèn)干部坐鎮(zhèn)一線辦、村書記主任帶頭率先干”的工作機制，確保村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作和中心工作同謀劃、同部署。鎮(zhèn)黨委通過多方考證，決定把香榧產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)展全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟的方向，計劃在2022年之前建成香榧基地3萬畝，聚力打造“香榧小鎮(zhèn)”。葉河、沙嶺等8個村流轉荒山18450畝土地發(fā)展香榧產(chǎn)業(yè);雙河、茅山、思河、響山4個村委會托農(nóng)業(yè)公司栽插香榧780畝，且村委會與農(nóng)業(yè)公司按照2∶8左右的比例分紅。

2.擴容光伏增收，穩(wěn)住“基本盤”。組建專門班子加強巡查督導，壓實村支部光伏電站管護首位責任，將發(fā)電效益作為對村綜合考核的重要指標。通過月考評、季調(diào)度、半年會商機制的推動，2019年集體光伏電站收益較2018年村均增收7000元，產(chǎn)生了明顯的管護效益。牽頭辰陽建筑公司，采取PPP模式為妙道山、思河兩村新建光伏電站兩座，這兩座光伏電站并網(wǎng)發(fā)電后一年可為兩村分別帶來28萬元、20萬元的村級集體收入。通過集體光伏電站擴容建設，將克服集體經(jīng)濟增收的不穩(wěn)定性，牢牢穩(wěn)住“基本盤”。

3.定向注資城投，打好“鐵算盤”。采取“支部+合作社+公司”的方式，支持村集體整合獎勵資金、資源性資產(chǎn)和其他經(jīng)營性資產(chǎn)，入股或參股龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。多方了解縣城投公司社會融資需求，從退宅還耕獎勵資金中列支3120萬元注入12個村股份經(jīng)濟合作社，由各村股份經(jīng)濟合作社與天泰置業(yè)有限公司簽訂定向融資協(xié)議，在實施定向投融資項目前以社會經(jīng)濟重大事項的方式提交鎮(zhèn)黨代表、人大代表大會審議，嚴格按照規(guī)定程序進行。通過定向注資，入股分紅，全鎮(zhèn)12個村集體經(jīng)濟年均增收將達20.6萬元。

4.打造循環(huán)經(jīng)濟，擦亮“儀表盤”。鎮(zhèn)黨委搶抓循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，全力打造循環(huán)經(jīng)濟，力促村級集體經(jīng)濟增收。葉河村8名黨員帶頭種植構樹1600畝，養(yǎng)殖“構樹豬”“構樹?！薄皹嫎潆u”，打造種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，2020年上半年實現(xiàn)經(jīng)營性收入67.3萬元，帶動全村農(nóng)戶務工增收400余萬元。在此基礎上，充分利用構樹基地的山泉水資源，引進兩條罐裝水生產(chǎn)線生產(chǎn)天然飲用水，集體經(jīng)濟增收潛力隨著產(chǎn)品的上市將得到進一步釋放。百步村借力央企中石化的幫扶，采取“以桑興村”“以菌富農(nóng)”“生物質能帶動”的循環(huán)發(fā)展思路，利用剪伐的桑枝資源制作菌棒培植木耳。采摘木耳后的菌棒及作物秸稈（稻草、玉米等）又被制成生物質顆粒，形成產(chǎn)業(yè)鏈接化、加工增值化、循環(huán)利用化，村集體年獲凈利潤超25萬元。

5.實現(xiàn)文旅融合，細琢“精品盤”。充分利用妙道山國家森林公園、大別山大峽谷、小河南古民居村落等旅游資源，圍繞河南、妙道山、雙河、茅山等村發(fā)展旅游觀光、體驗式采摘、特色民宿、紅色教育基地等項目，五河鎮(zhèn)現(xiàn)已發(fā)展特色農(nóng)家樂、民宿40余家，集體經(jīng)濟增收路徑更加多元化。河南村充分挖掘小河南的綠色資源、紅色文化、地方特色，依托妙道山開發(fā)和傳統(tǒng)古村落的保護利用，借助美麗鄉(xiāng)村建設契機，建成村集體特色民宿1家。妙道山村正在按照4A級景區(qū)標準建設“妙道山康養(yǎng)小鎮(zhèn)”。