羅江波
【摘 要】近年來,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢不斷增強(qiáng),為我國企業(yè)國際化發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則呈現(xiàn)出國際趨同態(tài)勢,為促進(jìn)我國企業(yè)國際化發(fā)展發(fā)揮著重要作用。本文分析了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的形式,并提出在國際趨同下與我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本土化策略,以期為實(shí)現(xiàn)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同提供一點(diǎn)啟示。
【關(guān)鍵詞】國際趨同;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);本土化;策略
一、前言
21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程快速推進(jìn)的時(shí)代,直接影響著國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和各國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求,各國紛紛開展各項(xiàng)改革活動(dòng),其中國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和推行成為國際會(huì)計(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題。在經(jīng)濟(jì)一體化過程中,資本跨國流動(dòng)性增強(qiáng),各個(gè)國家和跨國企業(yè)之間的資本運(yùn)作活動(dòng)愈發(fā)頻繁,要求提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同速度,以便進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我國在國際市場上具有重要的政治和經(jīng)濟(jì)地位,肩負(fù)著大國責(zé)任,因此更要積極參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的工作,為積極完善國際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則貢獻(xiàn)力量。在積極參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同過程中,我國要兼顧國家經(jīng)濟(jì)和文化等方面的實(shí)際情況,從國情出發(fā)積極開展我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本土化研究,將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同與我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效結(jié)合起來。
二、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同形式和我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同現(xiàn)狀
(一)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的形式
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然結(jié)果,我國積極參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同工作,有助于完善現(xiàn)有的會(huì)計(jì)理論,提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性,進(jìn)而提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性,為企業(yè)做出科學(xué)的經(jīng)濟(jì)決策和管理決策提供必要的信息依據(jù),有效滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需求。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同形式主要有四種,第一種是直接采用模式,即一個(gè)國家或者地區(qū)不保留原有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)利,也不需要履行國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的修訂和審批義務(wù),選擇完全采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。第二種是趨同模式,該模式是指各個(gè)國家并不是將國際財(cái)務(wù)報(bào)告直接收錄在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,不直接將國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則納入本國或者本地區(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系之中,而是保留了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定權(quán)利,通過趨同模式重新制定并創(chuàng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,細(xì)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容,以便全面提高原有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范性,實(shí)現(xiàn)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與本國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的有效結(jié)合。第三種是認(rèn)可模式,一國或者地區(qū)需要法定機(jī)構(gòu)先執(zhí)行認(rèn)可程序,并有權(quán)對擬采用的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行修訂,然后再?zèng)Q定采用某項(xiàng)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。第四種是趨同認(rèn)可模式,該模式下的國家或者地區(qū)需要在保留本國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)力的前提下,積極推動(dòng)本國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同,對國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采取逐項(xiàng)認(rèn)可的態(tài)度,因此趨同認(rèn)可模式下的國家和地區(qū)可以根據(jù)本國的實(shí)際情況和需求進(jìn)一步發(fā)布會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南或者解釋文件,逐步實(shí)現(xiàn)本國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同目標(biāo)。
(二)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同狀況
我國積極開展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同工作,有助于加快我國經(jīng)濟(jì)全球化的步伐,為我國企業(yè)的國際化發(fā)展提供必要的條件和基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一種通用的商業(yè)語言,我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同路徑并不是采用全盤認(rèn)可的模式,而是選擇了先漸進(jìn)式趨同再突變式趨同的路徑。2005年我國與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)聯(lián)合發(fā)表聲明,表明我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間存在較少差異,這代表著我國與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完成了實(shí)質(zhì)趨同。在此基礎(chǔ)上,我國在保留會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)的前提下積極開展國內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)一步趨同工作,以期減少我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的差異。此時(shí)我國采用的是漸進(jìn)性趨同方式,國內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐步縮小與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)質(zhì)差異。我國于2006年發(fā)布了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,修訂了基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,同時(shí)還增加了22項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容,并引入了公允價(jià)值計(jì)量方式,在會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量方面做出了巨大變動(dòng),此時(shí)標(biāo)志著我國采用了突變式會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同模式。近年來,我國財(cái)政部頒布新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并制定了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同路線,全面部署了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)工作的相關(guān)舉措,這標(biāo)志著我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同工作穩(wěn)步推進(jìn)。
三、國際趨同下與我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本土化策略
我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同是不斷調(diào)整的過程,需要充分借鑒其國家和地區(qū)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并結(jié)合我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展情況和要求積極把握主動(dòng)權(quán),根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求提高我國對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的認(rèn)知水平。我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)工作要堅(jiān)持從我國國情出發(fā),嚴(yán)格遵循求同存異的原則積極推動(dòng)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的發(fā)展,提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同質(zhì)量,提高國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完整性和科學(xué)性。
(一)將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同與我國會(huì)計(jì)環(huán)境相結(jié)合
目前,我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)工作進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn),市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,為提高我國國際競爭實(shí)力具有顯著的促進(jìn)作用。雖然我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成就,但是仍處于不斷完善的階段,我國政治、經(jīng)濟(jì)和法律環(huán)境具有明顯的中國特色,我國法律環(huán)境質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。因此,我國在積極推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同工作過程中,要深刻關(guān)注我國會(huì)計(jì)環(huán)境的特殊性,重視我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性,并將其與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同工作緊密結(jié)合起來,建立健全我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,為促進(jìn)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化發(fā)展提供必要的條件。有效實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同和我國會(huì)計(jì)環(huán)境相結(jié)合的工作將是一個(gè)漫長的過程,需要全面考慮我國政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化環(huán)境等因素,并將中國特色市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范相結(jié)合,進(jìn)而提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同工作的質(zhì)量,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性,以便真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況,滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需求。
(二)積極開展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序建設(shè),提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的科學(xué)性
我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序主要有立項(xiàng)、起草、公開征求意見和發(fā)布這四個(gè)階段,不同的階段對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)制是提高我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)工作質(zhì)量的重要保障,因此我國要積極開展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序建設(shè),要在借鑒國外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序的基礎(chǔ)上結(jié)合我國特色的審批標(biāo)準(zhǔn)和要求,完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序,優(yōu)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定流程,充分保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序的科學(xué)性和有效性,以便為實(shí)現(xiàn)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)趨同目標(biāo)提供必要的保障。同時(shí),我國相關(guān)部門要重視會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序的公開性和民主性,可以積極借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)和傳媒手段擴(kuò)大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則征求意見稿的傳播范圍,充分發(fā)揮社會(huì)各界專業(yè)人士的才智,將理論和企業(yè)實(shí)際情況與需求結(jié)合起來,強(qiáng)化在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過程中的頭腦風(fēng)暴效應(yīng),進(jìn)而提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容的科學(xué)性和全面性。
(三)提高參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的主動(dòng)性
在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷增強(qiáng)的時(shí)代背景下,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢的必要要求,因此我國要根據(jù)時(shí)代和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求更新觀念,提高對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的認(rèn)知水平,要以開放的心態(tài)積極參與到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的工作中去,主動(dòng)參與并協(xié)作制定國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,防止部分國家或者地區(qū)為了自身利益操控國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。同時(shí),在參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同工作時(shí),我國相關(guān)部門要以國情出發(fā),充分結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)環(huán)境的現(xiàn)狀,努力爭取國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定和修訂的話語權(quán)。要加強(qiáng)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的溝通和交通,動(dòng)態(tài)關(guān)注委員會(huì)的工作重點(diǎn)和研究方向,積極搭建信息共享交流平臺,減少由于信息不對稱帶來的溝通成本。國家相關(guān)部門要在兼顧發(fā)展中國家實(shí)際情況和切身需求的基礎(chǔ)上,積極配合國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的工作,積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,提高國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序的全面性和科學(xué)性,為實(shí)現(xiàn)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同營造良好的國際環(huán)境。
(四)提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)
人才競爭是國家綜合競爭力的重要組成部分,要提高我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同工作的質(zhì)量和效率以便實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本土化,就要重視會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同工作的影響。國家相關(guān)部門要完善人才晉升和培養(yǎng)機(jī)制,提高會(huì)計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)意識,加大會(huì)計(jì)教育和專業(yè)培訓(xùn)力度,提高培訓(xùn)和教育方式的多樣化,積極為國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論知識學(xué)習(xí)提供便利化的渠道。同時(shí),要從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化發(fā)展要求出發(fā)擴(kuò)大國內(nèi)會(huì)計(jì)人員的國際化視野,重視理論與實(shí)踐相結(jié)合的人才培養(yǎng)方式,充分發(fā)揮“干中學(xué)”模式對會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)作用,逐步提高會(huì)計(jì)人員將國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與我國實(shí)際會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來的能力。此外,國家相關(guān)部門要完善人才引進(jìn)管理辦法,積極落實(shí)人才引進(jìn)措施,特別是要積極引進(jìn)具有國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定方面專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的國際知名會(huì)計(jì)專家,加強(qiáng)國際知名會(huì)計(jì)專家與國內(nèi)專業(yè)會(huì)計(jì)人員的交流和溝通,加深國際知名會(huì)計(jì)專家對我國經(jīng)濟(jì)和文化等方面的了解程度,實(shí)現(xiàn)國際人才中國化。
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