自然資源部:存在大量閑置土地的 不得批準(zhǔn)“成片開發(fā)”征收

10月21日，自然資源局發(fā)布關(guān)于《土地征收“成片開發(fā)”標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（征求意見稿）公開征求意見的公告，對《土地管理法》中涉及的土地征收“成片開發(fā)”的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。

對此，自然資源部指出，在前期廣泛聽取意見、反復(fù)研究討論的基礎(chǔ)上，在各方意見中找到了各方共同關(guān)注的關(guān)鍵點(diǎn)，并圍繞關(guān)鍵點(diǎn)形成的共識(shí)，形成了《土地征收“成片開發(fā)”標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（征求意見稿）。

對于此次公布的《土地征收“成片開發(fā)”標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（征求意見稿），土地征收“成片開發(fā)”標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容主要包括四個(gè)方面。

一是明確了土地征收“成片開發(fā)”的原則。征求意見稿規(guī)定，土地征收“成片開發(fā)”應(yīng)當(dāng)注重嚴(yán)格保護(hù)耕地，注重維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，注重節(jié)約集約利用土地，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。二是土地征收“成片開發(fā)”應(yīng)當(dāng)充分尊重農(nóng)民意愿，給予被征地農(nóng)民充分的選擇權(quán)。征求意見稿規(guī)定，實(shí)施中應(yīng)當(dāng)征求“成片開發(fā)”范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民意見，并經(jīng)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。三是土地征收“成片開發(fā)”應(yīng)當(dāng)注重節(jié)約集約用地。市縣區(qū)域內(nèi)存在大量批而未供、閑置土地的，或者各類開發(fā)區(qū)、城市新區(qū)土地利用效率低下的，不得批準(zhǔn)“成片開發(fā)”征收。四是土地征收“成片開發(fā)”應(yīng)當(dāng)建立合理審定機(jī)制。省級(jí)人民政府在批準(zhǔn)土地征收“成片開發(fā)”方案前，應(yīng)當(dāng)組織人大代表、政協(xié)委員和土地、規(guī)劃、法律、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等方面的專家組成專家委員會(huì)，對“成片開發(fā)”的科學(xué)性、必要性進(jìn)行論證。論證材料是審批土地征收“成片開發(fā)”方案的重要依據(jù)。