水利水電工程小水電站建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)研究

【摘要】伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展，水利水電工程的社會(huì)價(jià)值越來(lái)越重要。為更好地提升水利水電工程的施工質(zhì)量和安全，確保水利水電工程小水電站建設(shè)管理全面發(fā)揮作用，應(yīng)該落實(shí)科學(xué)全面的管理機(jī)制，更好地提升管理成效，同時(shí)全方位加強(qiáng)施工質(zhì)量控制。

【關(guān)鍵詞】水利水電;工程管理;施工質(zhì)量;控制問(wèn)題

1、引言

隨著我國(guó)工程技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，許多建設(shè)企業(yè)也日益意識(shí)到工程管理對(duì)水利水電工程質(zhì)量控制的重要性，尤其在綜合程度以及復(fù)雜程度較高的水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，更需要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的質(zhì)量管理和控制。在當(dāng)前情況下，我國(guó)工程施工技術(shù)已得到相應(yīng)的發(fā)展，質(zhì)量控制工作也得到了更好的保障。但由于水利水電工程的復(fù)雜性以及綜合性等特點(diǎn)，使得在建設(shè)過(guò)程中可能存在或多或少的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著工程管理成效以及工程建設(shè)質(zhì)量。因此，在實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)該全方位貫徹落實(shí)科學(xué)的管理措施，綜合性提升施工質(zhì)量控制水平。

2、水利水電工程小水電站建設(shè)管理管理以及施工質(zhì)量控制重要意義

在水利水電工程施工建設(shè)過(guò)程中，工程管理以及質(zhì)量控制是非常重要的內(nèi)容，直接關(guān)系著水利水電工程的整體效益，同時(shí)也直接關(guān)系著水利水電工程小水電站整體安全。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展，水利水電工程的社會(huì)價(jià)值以及社會(huì)作用日益凸顯。作為綜合性工程，在小水電站建設(shè)過(guò)程中，受主客觀因素的影響和制約，極容易出現(xiàn)不同程度的管理漏洞以及質(zhì)量隱患，不僅嚴(yán)重影響整體建設(shè)成效，同時(shí)也容易產(chǎn)生較為嚴(yán)重的社會(huì)后果。為此，在實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)該依托于精細(xì)化的管理措施以及全過(guò)程的質(zhì)量控制措施，更好地提升水利水電工程的建設(shè)成效以及管理質(zhì)量。一方面，科學(xué)全面管理措施以及全過(guò)程的質(zhì)量控制體系，能夠全方位實(shí)現(xiàn)建設(shè)方案以及施工技術(shù)方案的研判以及管理，繼而從源頭上把控它的施工質(zhì)量以及施工安全。另一方面，在小水電站工程建設(shè)過(guò)程中，積極采用高效的管理措施以及有效的質(zhì)量控制，能夠嚴(yán)格管控施工工序以及施工環(huán)節(jié)，切實(shí)提升相關(guān)人員的質(zhì)量意識(shí)。特別是依托于清晰化的制度體系，更能夠保障各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，確保水利水電工程盡早投入使用，盡快發(fā)揮效用。

3、水利水電工程小水電站建設(shè)管理建設(shè)與管理中存在的問(wèn)題

3.1 管理人員業(yè)務(wù)水平偏低

在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，由于其工程規(guī)模相對(duì)較大，在工程建設(shè)的過(guò)程中對(duì)于人力資源的數(shù)量需求量較大，這種情況下，一些水利工程建設(shè)與管理的過(guò)程中，相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低，一些建設(shè)與管理人員的學(xué)歷相對(duì)較低，多為在職函授大專(zhuān)，甚至一些人員是在高中畢業(yè)以后直接分配到地方水利工程單位的。此外，水利工程的建設(shè)與管理過(guò)程中，其工作范圍相對(duì)有限，這種情況下，一些人員在自身的崗位工作上不思進(jìn)取，一些管理人員甚至存在“得過(guò)且過(guò)、能完成工作任務(wù)就行”的意識(shí)，并沒(méi)有在自身的崗位上不斷積累知識(shí)，利用空余的時(shí)間來(lái)提升自身的業(yè)務(wù)能力與管理水平。相關(guān)水利部門(mén)雖然在當(dāng)前的發(fā)展背景下逐步加大了在人員培訓(xùn)方面的投入，但是，其培訓(xùn)的效果微乎其微，導(dǎo)致水利工程建設(shè)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)長(zhǎng)期偏低，難以為工程建設(shè)與管理提供重要的人才支持。

3.2工程設(shè)計(jì)不規(guī)范

（1）水利工程項(xiàng)目中，其設(shè)計(jì)費(fèi)用多是由地方財(cái)政來(lái)承擔(dān)的，而一些地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用的占比很小，但是，在負(fù)債累累的情況下，很多地方政府并不愿意承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用，在此情況下，工程建設(shè)企業(yè)往往需進(jìn)行設(shè)計(jì)費(fèi)用的拼湊，甚至存在與設(shè)計(jì)單位討價(jià)還價(jià)的現(xiàn)象，由于設(shè)計(jì)費(fèi)用的限制，設(shè)計(jì)費(fèi)用難以設(shè)計(jì)出符合水利工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的設(shè)計(jì)。（2）在一些設(shè)計(jì)單位，部分設(shè)計(jì)人員為剛畢業(yè)或者實(shí)習(xí)的學(xué)生，這些設(shè)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)十分有限，再加上缺乏工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，最終的設(shè)計(jì)方案并不理想。（3）前期的時(shí)間安排緊湊，在后期為了在有限的時(shí)間內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目，存在讓設(shè)計(jì)單位趕進(jìn)度的情況，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中，存在較大的時(shí)間限制，沒(méi)有時(shí)間來(lái)對(duì)設(shè)計(jì)方案加以審核，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案的一些錯(cuò)漏問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。

3.3工程建設(shè)監(jiān)管措施不完善

雖然近年來(lái)水利事業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展，各種規(guī)模、類(lèi)型的水利工程項(xiàng)目逐步開(kāi)始興建，但是工程建設(shè)監(jiān)管措施并不完善，缺乏對(duì)先進(jìn)監(jiān)測(cè)設(shè)備、技術(shù)等的應(yīng)用，導(dǎo)致在工程建設(shè)管理的過(guò)程中，所獲得的監(jiān)測(cè)結(jié)果并不能夠?yàn)楣こ坦芾硖峁┣袑?shí)參考，在工程投入使用以后，出現(xiàn)了各種的質(zhì)量與安全問(wèn)題，對(duì)人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了諸多的不利影響。在實(shí)際的工程現(xiàn)場(chǎng)，依舊存在著管理人員的技術(shù)管理問(wèn)題、監(jiān)管不到位等情況，嚴(yán)重影響了水利工程的建設(shè)質(zhì)量。

3.4各部門(mén)職責(zé)不清

水利工程項(xiàng)目實(shí)施中，工程參與部門(mén)相對(duì)較多，再加上在不同的工程階段，各個(gè)部門(mén)的建設(shè)管理任務(wù)也有所區(qū)別，實(shí)際的水利工程建設(shè)中，工程企業(yè)對(duì)各個(gè)部門(mén)的職責(zé)劃分混亂，各個(gè)部門(mén)無(wú)法認(rèn)清自身的崗位職責(zé)權(quán)限，不同部門(mén)之間的職責(zé)存在一定的交叉與重合，無(wú)法落實(shí)責(zé)任制度，導(dǎo)致工程的質(zhì)量、安全問(wèn)題頻發(fā)。對(duì)每一個(gè)水利工程項(xiàng)目而言，在實(shí)際的工程建設(shè)中，各個(gè)部門(mén)需保持良好的協(xié)調(diào)與溝通，才能夠促進(jìn)水利工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一旦相關(guān)部門(mén)在工程實(shí)踐的過(guò)程中難以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與配合，將會(huì)導(dǎo)致在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)各個(gè)部門(mén)存在互相推諉等現(xiàn)象，工程的進(jìn)度、成本管理都將會(huì)受其影響。

4、水利水電工程小水電站建設(shè)管理解決措施

4.1 健全完善相關(guān)管理制度

在項(xiàng)目管理過(guò)程中，盡量組建以班組、車(chē)間或以小單位為核心的管理體系，必須明確各個(gè)班組的責(zé)任，細(xì)化到人，權(quán)責(zé)分明，分級(jí)管理，這樣就不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)找不到直接相關(guān)負(fù)責(zé)人等情況，建立健全管理機(jī)制，認(rèn)真記錄每一次施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)反思，為下一次深化改革提供經(jīng)驗(yàn)和合理化措施。在建筑開(kāi)始前，要組織相關(guān)技術(shù)人員的交流討論會(huì)，進(jìn)行分析和總結(jié)，為攻克下一次技術(shù)難題找到相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和措施。逐步完善項(xiàng)目的管理措施，制定科學(xué)合理的施工規(guī)范制度，在施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立監(jiān)控等，記錄設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，認(rèn)真分析總結(jié)每一次事故的原因，在此基礎(chǔ)上，積累提高下一次成功的經(jīng)驗(yàn)，可以建立檔案，以便日后有據(jù)可查。

4.2 選用合理的施工管理方式

當(dāng)前，水利行業(yè)逐步進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)期，在此過(guò)程中，水利工程管理逐步突破了傳統(tǒng)管理方式的束縛，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。因此，要提高施工管理的有效性，各個(gè)工程企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)施工管理方式的應(yīng)用，將信息化技術(shù)應(yīng)用于施工管理工作中，提升施工管理的信息化水平。在施工管理方式的選用上，需遵循先進(jìn)性、適用性的原則，使得施工管理技術(shù)能夠符合工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，用先進(jìn)的施工管理方式來(lái)合理解決施工管理問(wèn)題。比如，在水利工程項(xiàng)目中，積極引入了BIM技術(shù)和先進(jìn)的施工設(shè)備等，這些設(shè)備與技術(shù)的功能相對(duì)完善，在工程建設(shè)過(guò)程中能夠有效減輕管理工作負(fù)擔(dān)，比如，BIM技術(shù)下三維模型的構(gòu)建，使得相關(guān)管理部門(mén)能夠更為便捷地處理好工程的各項(xiàng)管理工作，實(shí)現(xiàn)了管理的信息化。此外，由于BIM技術(shù)具有協(xié)調(diào)性、可視化與模擬性的特征，能夠在工程建設(shè)過(guò)程中充分實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、成本的協(xié)調(diào)管理與控制，轉(zhuǎn)變施工管理方式，使得施工管理更符合現(xiàn)代化的發(fā)展要求。

4.3加強(qiáng)管理體制的建設(shè)力度

有了更加合理、完善的管理體制，能夠在很大程度上提高水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的水平，最大限度地為水利工程管理及養(yǎng)護(hù)提供更好的保障。例如，水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的相關(guān)部門(mén)建立起完善的管理制度，不僅能夠?qū)︷B(yǎng)護(hù)工作人員的行為進(jìn)行有效約束，還能夠激發(fā)員工的工作積極性，提高他們的工作效率。與此同時(shí)，還需要不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用，現(xiàn)代化信息技術(shù)可以有效提高水利工程管理與養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步提升管理與養(yǎng)護(hù)的水平。

4.4 各部門(mén)之間進(jìn)行密切配合

在進(jìn)行水利工程建設(shè)過(guò)程中，會(huì)有很多部門(mén)共同參與，既有政府主管部門(mén)，也有管理養(yǎng)護(hù)部門(mén)，只有這些部門(mén)之間進(jìn)行密切的溝通與交流，才能一起解決水利工程管理及養(yǎng)護(hù)中出現(xiàn)的問(wèn)題。各個(gè)部門(mén)之間密切配合，不僅能夠有效提高水利工程的工作效率，還能夠讓部門(mén)之間相互進(jìn)行幫助和監(jiān)督，保持水利工程建設(shè)的良好秩序，讓我國(guó)的水利工程發(fā)展更加順利。

4.5保障施工人員的人身安全

在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，需要有很多人員參與，最龐大的應(yīng)該是施工隊(duì)伍，他們工作在一線，面臨的風(fēng)險(xiǎn)最多，有些施工人員缺乏相應(yīng)的安全意識(shí)，這就使得他們?cè)谶M(jìn)行施工時(shí)，出現(xiàn)危險(xiǎn)的概率增加了。因此，在進(jìn)行水利工程的建設(shè)過(guò)程中，需要組織相關(guān)的宣傳講座，進(jìn)行安全意識(shí)的宣傳，同時(shí)，還需要依據(jù)實(shí)際的工作情況，定期對(duì)施工人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，規(guī)范他們的操作。除此之外，在施工之前還需要與施工人員簽訂相關(guān)的合同，讓他們能夠在工作時(shí)嚴(yán)格要求自己，做好自己的本職工作，這樣，既可以提高施工人員的工作效率，保障他們自身的利益，還能夠減少安全事故的發(fā)生。

4.6 加強(qiáng)水利工程管理及養(yǎng)護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)

在對(duì)水利工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時(shí)，需要大量的養(yǎng)護(hù)人員，要想提高水利工程的養(yǎng)護(hù)水平，相應(yīng)的就需要將養(yǎng)護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升起來(lái)，只有這樣，才能夠減少很多因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)工作做得不到位而引發(fā)的質(zhì)量問(wèn)題?？梢圆扇「?jìng)爭(zhēng)上崗的模式，面向社會(huì)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)相關(guān)人員的選拔，招聘一些專(zhuān)業(yè)技能比較高的人才，選拔出來(lái)的人還需要進(jìn)行各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性實(shí)踐知識(shí)的學(xué)習(xí)，接受相關(guān)的操作培訓(xùn)，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作意識(shí)。通過(guò)提高水利工程養(yǎng)護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展養(yǎng)護(hù)人員教育培訓(xùn)工作，不斷提高養(yǎng)護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)能力，進(jìn)而提高水利工程的養(yǎng)護(hù)效率和質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)：

在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，工程管理以及質(zhì)量控制是非常核心的內(nèi)容。為更好地提升水利水電工程的建設(shè)成效，必須充分全面做好工程管理以及質(zhì)量控制，更好地提升水利水電的整體建設(shè)效益，更好地優(yōu)化工程管理的整體水平，全方位保障質(zhì)量控制工作的有效落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李永江.淺談水利水電工程施工質(zhì)量控制[J].中外企業(yè)家，2019（10）：116.

[2]李國(guó)儒.關(guān)于水利水電工程施工質(zhì)量控制的要點(diǎn)分析[J].門(mén)窗，2017（12）：169.

[3]張延.淺談水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理[J].居舍，2018（19）：160.

[4]馮奕鎮(zhèn).水利工程施工管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].建材與裝飾，2020（09）：295-296.

作者簡(jiǎn)介：

龔曉斌（1968.12-），男，漢，大專(zhuān)，湖南永州，中級(jí)，研究方向水利工程管理。