史雨婷

摘 要：在鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會的背景下，提升農(nóng)村老人幸福感具有重要的時代意義。該文探究了在城鄉(xiāng)一體化進程加快、老齡化程度加深的形勢下，由于經(jīng)濟條件不樂觀、社交關(guān)系薄弱、家庭關(guān)系亟待改善等因素給農(nóng)村老年人幸福感提升帶來的現(xiàn)實困境，提出了通過增加農(nóng)民經(jīng)濟收入、完善農(nóng)村老人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和社會保障制度、因地制宜創(chuàng)新養(yǎng)老模式和營造尊老愛老的社會環(huán)境等途徑，以破解制約農(nóng)村老人幸福感提升的困境。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村老人;幸福感

中圖分類號 F237文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2020）22-0022-03

Abstract：In the context of rural revitalization and the establishment of a well-off society in an all-round way，it is of great significance to improve the happiness of the rural elderly. Exploring the improvement of the happiness of the rural elderly，investigating that under the situation of accelerating the process of urban-rural integration and the deepening of the aging degree，the economic conditions are not optimistic，social relations are weak，and family relations need to be improved. Based on the actual problems，we will analyze the countermeasures based on the actual problems. By increasing the economic income of farmers，improving the rural elderly medical and health service system and the social security system，combining local basic-level actual conditions，creating a social environment that respects and loves the elderly，etc. The well-being of the elderly improves the predicament and effectively improves the well-being of the rural elderly.

Key words：Rural revitalization;Rural elderly;Happiness

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我國建設(shè)美好鄉(xiāng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略指引，同時也對鄉(xiāng)村建設(shè)工作提出了新任務(wù)、新要求。隨著我國老齡化程度的日益加深，當(dāng)前建成全面小康、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展、增強農(nóng)民幸福感的一大難題就是農(nóng)村老人養(yǎng)老和幸福感問題。如何讓農(nóng)村老人的幸福感提升與經(jīng)濟社會發(fā)展同步推進是推動鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展、全面振興鄉(xiāng)村、決勝全面建成小康社會迫在眉睫的時代課題。農(nóng)村老人幸福感提升問題作為系統(tǒng)性工程，需要予以高度重視并匯聚力量加以探究解決。

1 農(nóng)村老人幸福感提升的意義

1.1 是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之義 2020年是全面建成小康社會的收官之年，全面建成小康社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展的一大難題就是農(nóng)村老人養(yǎng)老問題。從某一層面來說，農(nóng)村老人個人的主觀幸福感是衡量其生活狀態(tài)、養(yǎng)老現(xiàn)狀、養(yǎng)老保障政策落地實施效果的重要指標[1]。因此只有解決好農(nóng)村老年人幸福感存在的現(xiàn)實問題，才能實現(xiàn)農(nóng)村老年人對美好晚年生活的期盼，享受社會發(fā)展成果，獲得幸福感的提升。一方面，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，解決農(nóng)村地區(qū)的各類現(xiàn)實問題有了一個“總抓手”，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村老年人幸福感的提升提供了新支持、新導(dǎo)向;另一方面，在解決問題的過程中探索戰(zhàn)略實施過程中的其他短板，順利破解制約農(nóng)村老年人幸福感提升的困境，通過成功的實踐不斷發(fā)展理論，也有利于進一步豐富和發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自身的科學(xué)性。因此，研究鄉(xiāng)村振興視閾下農(nóng)村老年人的幸福感，切實滿足農(nóng)村地區(qū)老年人的物質(zhì)和精神需求，將其主觀幸福感作為評價標準，是衡量農(nóng)村老年人滿意程度的重要方式，是檢驗當(dāng)?shù)卣呗鋵嵱行缘淖钪苯訕藯U，也是貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑。

1.2 是老齡事業(yè)發(fā)展的重要目標 《中國老齡事業(yè)發(fā)展》白皮書指出，“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”是中國老齡事業(yè)的發(fā)展目標和價值遵循[2]。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，推動老齡事業(yè)健康有序發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)逐漸雄厚，國家和政府給予保障老年人基本生活、提高老齡社會全民健康很大的重視。在滿足老年人物質(zhì)生活需求的同時，如何做到“老有所樂”，使老人充分感受到夕陽紅的幸福，安詳專屬老年的快樂，通過整體推動老齡事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，協(xié)同各方合力實現(xiàn)目標是當(dāng)下亟待解決的問題?！袄嫌兴鶚贰笔抢淆g事業(yè)發(fā)展目標的重要組成部分，“老有所樂”中的“樂”是指身心能夠感知到的主觀愉悅感和幸福感。因此，根據(jù)老年人的身心特征，以老年人多樣化、多元化不斷發(fā)展著的精神需求為參考，豐富老年人的精神文化生活，提升老年人幸福感和愉快感。這不僅符合“老有所樂”的基本內(nèi)涵，更是與老齡事業(yè)的發(fā)展目標相契合。

1.3 是構(gòu)建幸福中國的必然要求 鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵極為豐富，包括推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境、提升鄉(xiāng)村治理水平、實現(xiàn)村民生活富裕、增強村民幸福感。黨的十九大報告指出，要“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”，“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”。因此，提升幸福感不僅是人們對美好生活需要的外在表征，更是其內(nèi)在要求。在構(gòu)建幸福中國的時代背景下，人民幸福感的提升更應(yīng)具有全民性和普遍性，而農(nóng)村老人作為建設(shè)農(nóng)村、奉獻社會的一員，理應(yīng)和城鎮(zhèn)居民一樣享受社會發(fā)展成果，感受幸福。當(dāng)前，我國老年人正面臨著由急劇的社會變化、家庭變遷、生理功能衰退以及疾病等因素帶來的挑戰(zhàn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進過程中，針對我國老年人養(yǎng)老現(xiàn)狀，考察農(nóng)村老人幸福感提升困境，提升老年人幸福感對推動全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建幸福中國都具有極為重要的意義。

2 鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村老人幸福感提升困境

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進過程中，解決好農(nóng)村老人養(yǎng)老問題，提升老年人幸福感是確保社會穩(wěn)定必不可少的一環(huán)。目前，農(nóng)村老年人無論從發(fā)展結(jié)構(gòu)還是群體結(jié)構(gòu)來看，都是需要關(guān)注的薄弱群體。農(nóng)村老年人在生活水平、社會保障、社會參與等方面的相對受限成為了提升老年人幸福感的主要制約因素。

2.1 經(jīng)濟條件不樂觀，地區(qū)發(fā)展不均衡 長期以來，我國的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使得廣大農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較城市顯得非常薄弱，東部發(fā)達地區(qū)雖然在經(jīng)濟上優(yōu)于中西部，但也存在著發(fā)展速度不一、發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，表現(xiàn)在當(dāng)前農(nóng)村老年人的保障性收入比重較低、經(jīng)濟基礎(chǔ)較差等方面。此外，經(jīng)濟的富足離不開軀體健康。與城鎮(zhèn)發(fā)達的經(jīng)濟和完善的醫(yī)療、養(yǎng)老保險制度相比，農(nóng)村地區(qū)落后的經(jīng)濟發(fā)展狀況必然導(dǎo)致農(nóng)村老人的患病率大大高于城市。雖然當(dāng)前我國農(nóng)村社會保障體系已初步建立，在一定程度上實現(xiàn)了農(nóng)村老人“病有所醫(yī)”，但不夠完善的體系即保障力度小，覆蓋面有限，且大病、重病醫(yī)療報銷比例較低等現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致農(nóng)村老年人物質(zhì)幸福感的提升有限。

2.2 社會參與度不高，社交關(guān)系薄弱 與城鎮(zhèn)老年人相比，農(nóng)村老年人在很多文化活動的參與上都受到諸多限制，不僅表現(xiàn)在活動類型上，還表現(xiàn)在活動地點上。在社交活動類型上，由于農(nóng)村老年人文化程度普遍不高，對新鮮事物接受意愿不高，且因受到生理、心理等因素的影響，在接受能力和接受速度上處于劣勢。相較于要借助于電腦、手機等現(xiàn)代化載體展開的社交活動，看電視、看報紙、打麻將、玩紙牌，與鄰里好友的交流互動成為了農(nóng)村地區(qū)老年人的一般“活動”。在活動地點的選擇上，農(nóng)村老年人不愿遠距離離開居所和村莊，更傾向于參與在村落區(qū)域內(nèi)部或在住所周圍開展的社交活動。此外，東部農(nóng)村的村辦企業(yè)制度日趨成熟，規(guī)模日漸擴大，鄉(xiāng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時也帶來了社會分層的悄然改變。在社會分層結(jié)構(gòu)形成過程中衍生出的社會排斥機制致使經(jīng)濟收入微薄、勞動能力低下的貧弱群體逐漸游離于主體結(jié)構(gòu)之外，部分農(nóng)村老年人就是在這樣的機制下逐漸退出了村莊內(nèi)部的人情往來，社交關(guān)系的維系也因此變得困難起來[3]。基于對農(nóng)村老年人社交活動種類、主觀傾向、地點選擇等方面的考察，可以看出農(nóng)村老年人的社會參與情況呈現(xiàn)出活動類型單一、社交范圍局限、社交對象固定、社交關(guān)系薄弱且維系困難等特征。

2.3 家庭氛圍不和諧，代際關(guān)系疏遠 婚姻關(guān)系與代際關(guān)系是家庭關(guān)系不可或缺的組成部分，家庭關(guān)系是否和諧與婚姻關(guān)系和代際關(guān)系的優(yōu)劣緊密相連。不和諧的家庭關(guān)系對個體來說無疑是一種精神上的折磨和心理上的傷害，因此這也成為了制約老年人幸福感提升的現(xiàn)實問題。而良好的婚姻關(guān)系對于老年人是一種身體和精神上的支撐和扶持，是子女以及別的社會關(guān)系無法替代的。在代際關(guān)系上，家庭養(yǎng)老是目前我國養(yǎng)老的主要模式，尤其在農(nóng)村地區(qū)，基本都依靠子女對老人進行贍養(yǎng)義務(wù)。伴隨城鄉(xiāng)一體化進程的加快推進，農(nóng)村青年越來越多地外出打工，傳統(tǒng)家庭模式漸行漸遠直至趨向解體，親情缺位導(dǎo)致代際關(guān)系疏遠成為了影響農(nóng)村老年人幸福感的重要因素。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下農(nóng)村老年人幸福感提升的策略

3.1 國家層面：增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，完善農(nóng)村老人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和社會保障制度 十九大報告提出了我國社會的主要矛盾，在養(yǎng)老領(lǐng)域集中體現(xiàn)為“廣大老年人過上幸福晚年生活的期盼不斷提高而政策措施、工作基礎(chǔ)、體制機制等還存在明顯不足”[4]的矛盾。因此從國家層面來說，首先，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農(nóng)民的可支配收入，這是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題包括養(yǎng)老問題的根本保障。其次，完善體制機制，針對當(dāng)前農(nóng)村老人幸福感提升困境，提供更多符合老年人身心特點的服務(wù)，滿足農(nóng)村老人日益增長的對幸福老年生活和多樣化養(yǎng)老服務(wù)的需求。最后，加大對農(nóng)村老年人的財政支持力度，夯實農(nóng)村養(yǎng)老的物質(zhì)基礎(chǔ)?？梢酝ㄟ^發(fā)揮政府在老年人資金籌措上的主導(dǎo)作用，酌情提高老年人的每月基本津貼，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，進一步加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給，真正實現(xiàn)老年人生活“吃穿不愁”。

3.2 地方層面：結(jié)合地方實際，創(chuàng)新養(yǎng)老模式 地方政府要積極響應(yīng)國家號召，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在養(yǎng)老領(lǐng)域的積極作為和影響力，結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展實際，因地制宜，制定出具有地方特色的養(yǎng)老機制和模式。首先，完善農(nóng)村社會保障制度，提高農(nóng)村醫(yī)療水平。提高老年人常見病的醫(yī)療服務(wù)水平及農(nóng)村地區(qū)老年人的醫(yī)療質(zhì)量，真正實現(xiàn)“病有所醫(yī)”。其次，增加農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量，提升其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量。最后，創(chuàng)新養(yǎng)老模式，鼓勵社會養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老轉(zhuǎn)向社會養(yǎng)老是大趨勢，我國正值鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大力實施時期，可通過政府引導(dǎo)、社會支持，民間投資等多方合力，大力推動地方民營養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3.3 社會層面：營造尊老愛老的社會環(huán)境 尊老愛幼一直是中華民族的傳統(tǒng)文化。中國特色社會主義進入新時代，雖然時代在發(fā)展，但“重孝”的傳統(tǒng)美德不能丟。政府和社會各界要更加關(guān)愛、關(guān)注老年人，不僅在物質(zhì)領(lǐng)域給予老年人可靠的保障，而且要關(guān)注他們的精神生活。全社會要形成關(guān)愛老年人的良好風(fēng)尚，大力弘揚“尊老愛幼”的傳統(tǒng)美德。今后，社會養(yǎng)老可能逐漸取代家庭養(yǎng)老，因此，社會不僅要給予老年人適當(dāng)?shù)呢敭a(chǎn)安全、醫(yī)療援助，更不能忽視老年人的精神需求。只有這樣，才能構(gòu)建起一個尊老、愛老、敬老的和諧社會，才能真正助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在養(yǎng)老領(lǐng)域的生根發(fā)芽。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題、提升農(nóng)村老年人幸福感提供了政策保障和方針指引，農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題和幸福感提升困境的解決能為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、決勝全面建成小康社會凝心聚力，提供有益的社會環(huán)境。在新的歷史方位下，必須將農(nóng)村老年人幸福感相關(guān)課題置于實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展、全面建成小康社會的宏偉藍圖中并加以考察研究。目前，我國現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)一體化進程中農(nóng)村老年人所處的劣勢地位、不容樂觀的經(jīng)濟條件、薄弱的社交關(guān)系、亟待改善的家庭關(guān)系等給農(nóng)村老年人幸福感提升帶來的現(xiàn)實困境。國家—地方—社會要形成齊抓共管的大格局，通過完善醫(yī)療衛(wèi)生體系和社會保障制度、營造尊老愛老良好社會氛圍等措施，共同破解農(nóng)村老年人養(yǎng)老難題，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興灌注力量。

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