惠農(nóng)區(qū)中小學(xué)及幼兒園飲用水現(xiàn)狀調(diào)查

陳玉榮

[摘要] 目的 完善學(xué)校幼、兒園飲用水衛(wèi)生安全管理制度，加強(qiáng)飲用水管理，保障學(xué)生飲水安全。方法 2019年6月多部門(mén)對(duì)惠農(nóng)區(qū)3鄉(xiāng)3鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū)47所全日制學(xué)校、幼兒園進(jìn)行飲用水現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看和查閱飲用水衛(wèi)生管理制度等相關(guān)內(nèi)容資料。結(jié)果 47所學(xué)校、幼兒園，31所使用凈水器直飲機(jī);5所使用桶裝水;而使用電加熱開(kāi)水器的17所，15所集中在私立幼兒園使用。飲水衛(wèi)生制度管理，5所使用桶裝水索證齊全，但均無(wú)飲水機(jī)清洗消毒記錄;27所使用凈水器直飲機(jī)僅1所索取涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、檢驗(yàn)合格單，6所有濾芯更換記錄，均無(wú)凈水器直飲機(jī)清洗、消毒記錄;17所使用電加熱自開(kāi)水器中2所有定期清洗消毒、維修記錄。飲水設(shè)備安放多在教學(xué)樓道及供餐后廚。結(jié)論 惠農(nóng)區(qū)學(xué)校及幼兒園飲用水管理存在諸多疏忽和漏洞，飲水安全隱患不容忽視，需引起學(xué)校及監(jiān)管部門(mén)高度重視。應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校及幼兒園飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，完善校園飲用水衛(wèi)生管理制度，嚴(yán)把涉水產(chǎn)品學(xué)校準(zhǔn)入，開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備防護(hù)，確保學(xué)校及幼兒園飲水安全。

[關(guān)鍵詞] 學(xué)校;幼兒園;飲用水;衛(wèi)生管理

[中圖分類(lèi)號(hào)] R123 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1672-5654（2020）09（b）-0183-03

[Abstract] Objective To improve the sanitation and safety management system of drinking water in schools and kindergartens， strengthen drinking water management， and ensure drinking safety for students. Methods In June 2019， multiple departments conducted field inspections of drinking water in 47 full-time schools and kindergartens in 3 towns， 3 towns and 6 communities in Huinong District and consulted relevant content materials such as drinking water sanitation management system. Results In 47 schools and kindergartens， 31 used water purifier direct drinking machines; 5 used bottled water; and 17 used electric water boilers， 15 were concentrated in private kindergartens. Drinking water sanitation system management， 5 barrels of water used are complete， but there is no water dispenser cleaning and disinfection record; 27 water purifiers used for direct drinking machines only 1 request for water product sanitation permits， inspection certificates， 6 records of the replacement of the filter element. There is no record of cleaning and disinfection of the water purifier direct drinking machine; 2 of the 17 electric heating self-boiling machines used are regularly cleaned， disinfected and maintained. Drinking equipment is mostly placed in the teaching corridor and the kitchen after meals. Conclusion There are many negligences and loopholes in the drinking water management of schools and kindergartens in Huinong District. The hidden dangers of drinking water safety should not be ignored， and the schools and supervision departments should pay great attention. It is necessary to strengthen the sanitary supervision of drinking water in schools and kindergartens， improve the sanitation management system of drinking water on campus， strictly control the calibration of wading products， carry out water quality testing， strengthen the protection of facilities and equipment， and ensure the safety of drinking water in schools and kindergartens.

[Key words] Schools; Kindergartens; Drinking water; Health management

水是生命之源健康之本。近年，隨著教育現(xiàn)代化不斷落實(shí)，學(xué)校硬件設(shè)施得到進(jìn)一步加強(qiáng)，飲用水也得到改善。電熱開(kāi)水、桶裝水、凈水直飲設(shè)備的安裝，極大解決了學(xué)生在校的喝水問(wèn)題。過(guò)去學(xué)生要喝水，只能從家里帶來(lái)，或者到附近的商店購(gòu)買(mǎi)，非常不便，而且學(xué)生在冷天也只能喝涼水，對(duì)健康十分不利。自從配備安裝飲水設(shè)施后，這些問(wèn)題迎刃而解。

而要確保學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)喝上“放心水”“滿意水”，有專(zhuān)家建議加快推動(dòng)直飲水工程并出臺(tái)《直飲水衛(wèi)生規(guī)范》，從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的層面統(tǒng)一作出規(guī)范引導(dǎo)，使學(xué)生健康飲水有標(biāo)準(zhǔn)可依，科學(xué)推進(jìn)。而在社會(huì)范圍內(nèi)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，共同營(yíng)造關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)學(xué)生幼兒飲水健康問(wèn)題的氛圍，為中小學(xué)生幼兒的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的飲水環(huán)境，則是更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。但受條件限制，一些地方的水質(zhì)依舊不能提供給學(xué)生直接飲用水，特別是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)生飲水仍存在安全隱患。

兒童少年時(shí)期是生長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，身體中的水分含量也比成年人要高，對(duì)于水中的污染物更為敏感。飲用水污染事故導(dǎo)致疾病罹患率最高的場(chǎng)所是學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)[1]。為加強(qiáng)學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)飲用水衛(wèi)生管理，完善飲用水衛(wèi)生管理制度，有效預(yù)防飲水污染性疾病的發(fā)生，確保學(xué)生飲水安全，現(xiàn)將2019年6月多部門(mén)對(duì)惠農(nóng)區(qū)3鄉(xiāng)3鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū)47所全日制學(xué)校、幼兒園進(jìn)行集中安全專(zhuān)項(xiàng)檢查中小學(xué)生及幼兒飲用水調(diào)查情況進(jìn)行分析，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 ?方法

按照《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)范要求，采取查閱資料與現(xiàn)場(chǎng)查看相結(jié)合方式。（未開(kāi)展飲用水現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)檢測(cè)）內(nèi)容涉及供水方式、飲水方式、飲水衛(wèi)生管理制度等。

飲水衛(wèi)生管理制度內(nèi)容針對(duì)生活飲用水管理制度建立及措施落實(shí)情況;生活飲用水水質(zhì)情況;學(xué)校園內(nèi)供水設(shè)施衛(wèi)生許可、管理情況;供、管水人員持有效“健康合格證明”和“衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明”情況;校園索取涉水產(chǎn)品有效衛(wèi)生許可批件情況;校園內(nèi)供水水源防護(hù)安置情況。進(jìn)行①查閱生活飲用水衛(wèi)生管理制度及水污染應(yīng)急預(yù)案;②查閱水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè)資料，檢查學(xué)校飲用水供應(yīng)方式;根據(jù)實(shí)際情況，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)檢測(cè)或采樣送檢;③查閱供水設(shè)施衛(wèi)生許可證，供、管水人員“健康合格證明”和“衛(wèi)生培訓(xùn)合格證明”;④查閱供水設(shè)施設(shè)備清洗消毒記錄;⑤查閱涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生行政許可批件;⑥現(xiàn)場(chǎng)檢查學(xué)校內(nèi)供水設(shè)施設(shè)備防護(hù)。

2 ?結(jié)果

2.1 ?供水方式

47所學(xué)校、幼兒園均為市政集中式供水作為水源水。

2.2 ?飲水方式

47所學(xué)校、幼兒園含7所中學(xué)、14所小學(xué)、26所幼兒園，飲水包式包括桶裝水、凈水器直飲機(jī)、電加熱開(kāi)水器。見(jiàn)表1。

2.3 ?飲用水衛(wèi)生管理制度

47所學(xué)校幼、兒園均建有飲用水衛(wèi)生安全組織管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及衛(wèi)生管理制度，均配有兼職飲水衛(wèi)生管理人員。

①桶裝水（包括純凈水桶、飲水機(jī)）在提供生產(chǎn)企業(yè)有效衛(wèi)生許可證、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、批次檢驗(yàn)合格單、簽訂協(xié)議書(shū)、送水人員“健康合格證明”和“衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明”方面：5所使用桶裝水學(xué)校、幼兒園為同一家生產(chǎn)企業(yè)供給，索證齊全，保留復(fù)印件并存檔，但均無(wú)純凈飲水機(jī)清洗消毒記錄。②凈水器直飲機(jī)在提供生產(chǎn)廠商提供的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、查驗(yàn)濾芯出廠檢驗(yàn)合格單、濾芯更換記錄、直飲機(jī)清洗消毒記錄方面：27所使用凈水器直飲機(jī)中5家為自購(gòu)機(jī)牌，22所為統(tǒng)一采購(gòu)碧麗凈水器直飲機(jī)。僅1所學(xué)校提供涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、標(biāo)明濾芯更換周期和更換方法的產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格單，6所有濾芯更換記錄，均無(wú)直飲機(jī)清洗、消毒記錄。③17所學(xué)校、幼兒園電加熱開(kāi)水器中2所有定期清洗、維修記錄。

2.4 ?校園內(nèi)供水設(shè)備安放位置

校園內(nèi)供水設(shè)備安放，使用桶裝飲水機(jī)5所均放置在教學(xué)辦公室;使用凈水器直飲機(jī)中 2所有專(zhuān)間放置，18所在教學(xué)樓道放置;電加熱開(kāi)水器15所學(xué)校幼兒園放置在供餐后廚，2所寄宿制學(xué)校放置在宿舍洗漱間，可隨意開(kāi)蓋。見(jiàn)表2。

2.5 ?現(xiàn)場(chǎng)未開(kāi)展飲用水水質(zhì)檢測(cè)

各學(xué)校、幼兒園未開(kāi)展水質(zhì)自檢。

2.6 ?二次供水使用

各學(xué)校幼、兒園均無(wú)二次供水使用。

3 ?討論

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，惠農(nóng)區(qū)學(xué)校及幼兒園飲用水管理存在諸多疏忽和漏洞，飲水安全隱患不容忽視，需引起學(xué)校及監(jiān)管部門(mén)高度重視。

（1）建有飲用水安全衛(wèi)生管理制度但流于形式，配有的兼職衛(wèi)生管理人員缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí)，疏于管理。

（2）5所使用桶裝水學(xué)校、幼兒園索證齊全，但飲水機(jī)未定期清洗消毒。①桶裝飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量與飲水機(jī)本身密切相關(guān)，在使用過(guò)程中存在二次污染[2]。飲水機(jī)是利用空氣壓力的原理進(jìn)行工作的，空氣中含有的細(xì)菌、灰塵及其他有害物質(zhì)均有可能通過(guò)飲水機(jī)上的透氣孔進(jìn)入飲水機(jī)內(nèi)部;飲水機(jī)長(zhǎng)期使用不注意清洗消毒，飲水機(jī)的儲(chǔ)水膽、水道、出水口就會(huì)沉積污垢，成為細(xì)菌和病毒享生的溫床[3];而桶裝水在流通過(guò)程中也容易被二次污染。②桶裝水使用的飲水機(jī)應(yīng)提供有效的衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。飲水機(jī)應(yīng)放置在室內(nèi)或環(huán)境衛(wèi)生條件良好的地點(diǎn)，并避免日光照射，以減少桶內(nèi)或飲水機(jī)內(nèi)微生物的繁殖。飲水機(jī)應(yīng)按規(guī)程做好定期清洗消毒并記錄，每學(xué)期開(kāi)學(xué)前、節(jié)假日請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行清洗消毒，并詳細(xì)記錄。③批量采購(gòu)的桶裝水應(yīng)有專(zhuān)間存放，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，做好購(gòu)銷(xiāo)記錄;注意采購(gòu)的每一批次桶裝水的索證情況、批次檢驗(yàn)合格證明等。

（3）電加熱開(kāi)水器這種方式因供水方便、成本低，主要集中在私立幼兒園使用。①電加熱器均放置在餐廳后廚，幼兒園各班老師使用開(kāi)水桶拎至各班分發(fā)小朋友，此過(guò)程易造成二次污染。餐廳后廚電加熱水器不定期清洗消毒也易滋生細(xì)菌、沉積污垢，尤其假期始末，再有殘水。這種飲水方式，各班專(zhuān)人老師拎水桶應(yīng)加蓋，避免二次污染。②電加熱開(kāi)水器應(yīng)有防護(hù)設(shè)施，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。每周定期清洗除垢、維修并做好記錄，每學(xué)期開(kāi)學(xué)前全面清洗開(kāi)水器保證清潔。2所寄宿制宿舍樓電加熱水器容易被忽視，衛(wèi)生管理員應(yīng)定期查看定期清洗除垢、維修并記錄。

（4）凈水器直飲機(jī)：①每種水處理工藝都有其優(yōu)點(diǎn)和局限性，不管是選何種品牌，采用何種技術(shù)工藝，處理后水質(zhì)都要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)[4]。②調(diào)查中，目前26所學(xué)校中只有6所能定期更換濾芯并做記錄。各學(xué)校雖說(shuō)有兼職人員管理飲用水，但實(shí)際上都?xì)w到后勤部門(mén)，只是飲水器維修，對(duì)濾芯更換、直飲機(jī)清洗消毒等意識(shí)模糊，總以為凈水器安全。③在水的長(zhǎng)期過(guò)濾過(guò)程中，過(guò)濾器部件會(huì)滋生大量細(xì)菌，過(guò)濾效果降低，影響水質(zhì)，水質(zhì)檢測(cè)合格率較低[5]。清洗、消毒、更換濾芯等維護(hù)工作不到位反而會(huì)污染水質(zhì)，造成二次污染，難以為學(xué)生提供充足的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水[6]。因此，濾芯定期更換是凈水器直飲水衛(wèi)生狀況的關(guān)鍵指標(biāo)。學(xué)期始末節(jié)假日應(yīng)提高凈水器直飲機(jī)清洗消毒頻率，定期更換濾芯并進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，保證在校學(xué)生、幼兒的飲水安全。④凈水設(shè)備無(wú)論統(tǒng)一采購(gòu)還是自主采購(gòu)，必須提供銷(xiāo)售商或生產(chǎn)商提供的衛(wèi)生行政部門(mén)涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)并標(biāo)明濾芯的更換周期和更換方法，應(yīng)有產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證。凈水設(shè)備應(yīng)根據(jù)說(shuō)明書(shū)要求結(jié)合水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行拆洗和更換濾芯。

（5）學(xué)校、幼兒園飲用水設(shè)備周邊30 m內(nèi)環(huán)境應(yīng)符合衛(wèi)生要求，并設(shè)置明確標(biāo)識(shí)，告知師生安全應(yīng)用[6]。飲水設(shè)備要有用電保護(hù)裝置，安裝處通風(fēng)良好，取水等候區(qū)域不擠占安全疏散空間。①桶裝水飲水機(jī)應(yīng)放在通風(fēng)處，防止潮濕，避免陽(yáng)光直射，防止污染。批量采購(gòu)?fù)把b水有專(zhuān)間存放，并專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，做好購(gòu)銷(xiāo)記錄。②凈水器直飲機(jī)設(shè)備需設(shè)置專(zhuān)間，環(huán)境整潔，周邊無(wú)污染源，專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。③電加熱開(kāi)水器專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有防護(hù)設(shè)施，保證飲水安全。

綜上所述，衛(wèi)生行政部門(mén)與教育部門(mén)溝通協(xié)作，加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)，確保學(xué)校飲用水安全。對(duì)學(xué)校、幼兒園進(jìn)行飲用水知識(shí)培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高重視程度。在校內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告，告知學(xué)生飲水安全知識(shí)。學(xué)校在取水點(diǎn)墻面設(shè)立《飲水須知》提示科學(xué)衛(wèi)生飲水、自帶飲具及節(jié)約意識(shí)。完善學(xué)校、幼兒園飲用水衛(wèi)生管理制度，嚴(yán)把涉水產(chǎn)品學(xué)校準(zhǔn)入。每學(xué)期開(kāi)學(xué)前，學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)供水設(shè)備進(jìn)行一次全面的清洗、消毒，并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可供學(xué)生幼兒飲用。日常應(yīng)按照供水設(shè)備使用說(shuō)明，定期進(jìn)行拆洗與更換。飲水設(shè)備有用電保護(hù)裝置，安裝在通風(fēng)良好、取水等候區(qū)域不擠占安全疏散空間位置。

[參考文獻(xiàn)]

[1] ?王翠，紀(jì)經(jīng)緯.青島市學(xué)校直飲水衛(wèi)生管理現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究[J].中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督，2016，23（3）：285.

[2] ?張媛袁，張昌明，葉蓉春，等.江蘇省2016年學(xué)校桶裝水飲水機(jī)衛(wèi)生現(xiàn)狀[J].中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生，2017，38（12）：1911.

[3] ?杜小燕，蔣愛(ài)華，李維，等.重慶市北培區(qū)學(xué)校飲用水衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策探討[J].中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督，2014，21（2）：151.

[4] ?葉華，金鑫，李真，等.上海市“校園直飲水工程”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀與衛(wèi)生監(jiān)管對(duì)策[J].中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生，2018，39（1）：106.

[5] ?明佳，陳嘉明，童晶，等.重慶市736所中小學(xué)直飲水設(shè)備濾芯更換及水衛(wèi)生現(xiàn)狀[J].中國(guó)公共衛(wèi)生，2018，34（1）：120.

[6] ?白燕，車(chē)風(fēng)鳴，陳嘉燕，等.《學(xué)校衛(wèi)生制度匯編》[S].北京，北京大學(xué)兒童青少年衛(wèi)生研究所，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)，2014，9.

（收稿日期：2020-06-15）