中歐自貿(mào)區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟影響、挑戰(zhàn)與前景

【摘要】自2013年至今，中國和歐盟一直在為了建立中歐自貿(mào)區(qū)而努力，本文通過分析自貿(mào)區(qū)存在的優(yōu)勢來探討中歐自由貿(mào)易戰(zhàn)略的經(jīng)濟影響，以及所面臨的挑戰(zhàn)和未來發(fā)展前景，以供行業(yè)參考。

【關(guān)鍵詞】中歐建設(shè);自由貿(mào)易區(qū);經(jīng)濟影響;挑戰(zhàn)與前景

隨著近年來經(jīng)濟的發(fā)展進步，我國在國際社會上的地位也愈加重要，中歐關(guān)系合作也為世界經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變產(chǎn)生極為深刻的影響，在中歐自由貿(mào)易協(xié)定制定之前，中國和歐盟在經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)時而存在摩擦，十分不利于雙方關(guān)系的發(fā)展進步。雙方為了尋求轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟全球化的影響下開始構(gòu)想中歐自由貿(mào)易體系的合作搭建計劃。

1、自由貿(mào)易區(qū)概述

自由貿(mào)易區(qū)的原身是自由港，通常區(qū)址或港址限定在臨近港口地區(qū)，該區(qū)域可以被理解為是本國家對外開放的一種具備特殊功能的區(qū)域。在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)可以允許外來所屬國家船舶自由進出，且在區(qū)內(nèi)外國商品貨物可以免稅進口，自由貿(mào)易區(qū)在性質(zhì)和存在的意義上也是自由港的內(nèi)容的延伸，且在原有的基礎(chǔ)上做了價值深化。除了具備自由港的基礎(chǔ)功能之外，自由貿(mào)易區(qū)自身還帶有極大地吸引力，能夠引來外資來中國設(shè)廠、發(fā)展出口加工企業(yè)，能夠在法規(guī)政策上扶持區(qū)內(nèi)經(jīng)濟全面綜合發(fā)展進步。隨著近年來的不斷發(fā)展，各個國家在經(jīng)濟全球化的浪潮下自身的經(jīng)濟實力也都得到了質(zhì)的突破，在自由港時期，發(fā)達國家在自由港擁有數(shù)量上占有極大的優(yōu)勢，在二十世紀(jì)時期，美國在全球經(jīng)濟中的國際地位不斷下滑，美元貶值和失業(yè)人口的增加給整個國際經(jīng)濟市場增加了的額外的負擔(dān)，為了刺激對外貿(mào)易經(jīng)濟的發(fā)展，美國對外貿(mào)易區(qū)的數(shù)量得以飛速增長。但在當(dāng)今社會各個國家經(jīng)濟實力提升的前提下，國際對外貿(mào)易區(qū)數(shù)量優(yōu)勢開始向發(fā)展中國家傾斜且不斷攀升，在激烈的國際市場競爭中助推發(fā)展中國家和落后國家進步。隨著自由貿(mào)易區(qū)數(shù)量的不斷增加，其功能也在發(fā)展中得到了新的轉(zhuǎn)變，原以進出口貿(mào)易為主的自由貿(mào)易區(qū)的功能開始不斷趨向于多元化，區(qū)內(nèi)商業(yè)活動種類和貿(mào)易內(nèi)容也在不斷地豐富發(fā)展，功能的豐富也大大提升了自由貿(mào)易區(qū)的運行效率，能夠幫助自貿(mào)區(qū)提升抗壓抗險能力。功能的綜合性發(fā)展也為自由貿(mào)易區(qū)管理層帶來了不小的壓力，在另一方面也代表著加強了自貿(mào)區(qū)的管理能力，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，也為自貿(mào)區(qū)管理帶來了強大的助力，能夠高效進行區(qū)內(nèi)的整體規(guī)劃和建設(shè)，有效帶動周邊城市經(jīng)濟發(fā)展，且效果極為顯著。

在2013年，中國代表和歐盟正式制定了《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，確定了協(xié)作發(fā)展的共同目標(biāo)，明確了自2013年至2020年是中國—歐盟自由貿(mào)易區(qū)設(shè)立的關(guān)鍵性時期，中歐自貿(mào)區(qū)的建立和發(fā)展切實影響著中歐合作關(guān)系的發(fā)展前景，且對中國經(jīng)濟發(fā)展、世界自由貿(mào)易發(fā)展進程等都產(chǎn)生深遠的影響，能夠為整個世界樹立起全球經(jīng)濟貿(mào)易中南北合作的優(yōu)秀典范，能夠有效幫助中歐在維護世界經(jīng)濟全球化的過程中做出更大的貢獻。在中歐自由貿(mào)易區(qū)中，服務(wù)貿(mào)易是重點，也是建立的關(guān)鍵。雙邊服務(wù)貿(mào)易的巨大活動空間來源于中國和歐盟經(jīng)濟的互補性，二者合作能夠充分滿足雙方的共同需求。我國“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的提出也為中歐自貿(mào)區(qū)發(fā)展帶來了新的機遇，能夠幫助亞歐進一步挖掘地區(qū)的發(fā)展價值，將潛力最大化，推動亞歐大市場發(fā)展的同時為全球新型經(jīng)濟改革增長做強力支撐。2020年是中歐自貿(mào)區(qū)設(shè)立的窗口期，在當(dāng)前新冠肺炎疫情壓力的影響下，各個國家實力都不同程度上遭受了打擊，經(jīng)濟需要蘇醒，而中歐自貿(mào)區(qū)就是中國經(jīng)濟升級發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點，幫助我國在國際市場上尋求新的市場空間。

2、中歐自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的必要性

中國—歐盟自由貿(mào)易區(qū)的正式官方規(guī)劃是在中歐投資協(xié)定正式啟動之時提出的，希望中歐投資戰(zhàn)略在當(dāng)時的亞太與東亞的局勢下能夠充分確立建設(shè)中歐自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展方向。這樣的戰(zhàn)略規(guī)劃不僅能夠滿足當(dāng)時中國實際發(fā)展需要，還能夠有效地平衡美國在亞太地區(qū)推出的TPP協(xié)議，也就是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議，這項協(xié)議的根本目的是另辟蹊徑作亞太經(jīng)貿(mào)整合，并企圖將中國經(jīng)濟排除在外。但是通過中國與歐盟協(xié)商建立的自由貿(mào)易區(qū)能夠有效地在無形之中化解美國TPP計劃中的中國經(jīng)濟危機。在之前我國曾經(jīng)產(chǎn)生過想在東亞地區(qū)建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的念頭，但是受到了時任美國總統(tǒng)職位的奧巴馬制定的重返亞太戰(zhàn)略與現(xiàn)任日本內(nèi)閣總理大臣的安倍晉三的倒行逆施的影響，無奈計劃擱置。中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系在當(dāng)時撲朔迷離，在這種世界政治局面下，中國和歐盟的自由貿(mào)易區(qū)的建立能夠幫助中國有效降低對日本經(jīng)濟關(guān)系的依賴，有效提升中國經(jīng)濟的自主發(fā)展能力。

隨著近年來中國經(jīng)濟的飛速增長，雖然我國依舊處于“發(fā)展中階段”，但是綜合實力也不容小覷，世界經(jīng)濟發(fā)展全球化也已經(jīng)成為時代發(fā)展的必然浪潮階段，在這層基礎(chǔ)上中國要想擺脫與其他國家經(jīng)濟關(guān)系中的制約，就要尋找機會，增加國際市場上的平等合作與貿(mào)易往來的機遇。自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立能夠很好地幫助我國經(jīng)濟解決相應(yīng)難題。中歐自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立，能夠幫助我國在國際社會上留下發(fā)展勢頭猛、國家實力強勁的國家印象，營造出良好的發(fā)展氛圍，能夠有效推動貿(mào)易往來進程，且在一定程度上促進了國家政策改革發(fā)展勢頭，自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的需要讓國家相關(guān)部門出臺了一系列的金融、貿(mào)易、關(guān)稅等相關(guān)法律條例，間接幫助我國實現(xiàn)政策法規(guī)的完整性。自由貿(mào)易區(qū)也存在著諸多便利，能夠加速我國與國外資本貿(mào)易往來的頻率、方便投資計劃的實施、企業(yè)間的融資進程也獲得助力等等。在近幾年，歐洲一體化的發(fā)展仍舊存在著諸多的壓力，貿(mào)易保護主義、極端民族主義等的制約讓整個歐盟經(jīng)濟復(fù)蘇的難度成倍增加，歐盟在如此困境下需要尋找到一個發(fā)展突破口，尋求新的市場新空間，中國—歐盟自由貿(mào)易區(qū)的建立也能夠有效幫助歐盟逃離發(fā)展困境，在一定程度上推動歐盟就業(yè)增長趨勢和民生發(fā)展動力。除了各方得到十足便利之外，多個行業(yè)也能夠在自由貿(mào)易區(qū)的影響下得到可持續(xù)發(fā)展動力。歐盟在電子信息技術(shù)、能源環(huán)境技術(shù)、航空航天技術(shù)、健康醫(yī)療服務(wù)等多個領(lǐng)域都占有足夠的優(yōu)勢，而對于這些領(lǐng)域，中國的行業(yè)市場存在著極大的訴求。雙方在共同協(xié)作的同時，不同國家領(lǐng)域與行業(yè)間也在進行充分的溝通交流，互相學(xué)習(xí)新的科學(xué)理論和發(fā)展思想，促進行業(yè)間改革創(chuàng)新，深化行業(yè)內(nèi)涵，確保雙方在擴大服務(wù)貿(mào)易合作的進程中共同進步、攜手推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3、挑戰(zhàn)與影響

3.1面對的挑戰(zhàn)

在中國和歐盟的自由貿(mào)易關(guān)系中，想要建立自由貿(mào)易區(qū)還是面臨著諸多挑戰(zhàn)，歐盟自經(jīng)濟衰敗之后整體對外貿(mào)易政策都偏向于保守戰(zhàn)略，所以對于戰(zhàn)略中公平貿(mào)易、自由開放等多個方面的要求超出了我國的承受范圍，甚至已經(jīng)成為了制約中歐經(jīng)濟合作關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的阻礙。尤其是在市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的制定上，歐盟與我國在訴求和合作意圖方面產(chǎn)生了分歧，甚至在某些問題原則上歐盟的想法已經(jīng)超出了我國在加入世貿(mào)組織的時候所做的開放承諾的范圍，這在一定程度上給我過制造了不小的難題，我國雖然近年來重視推動服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃布置，這也為中歐自由貿(mào)易創(chuàng)設(shè)了前提條件，但是歐盟的訴求條件要求過高，不是目前我國行業(yè)發(fā)展水平所能完全滿足的，這需要有一個合理的緩沖時間保證在行業(yè)改革發(fā)展進程中我國相關(guān)管理部門能夠穩(wěn)中求進，由淺入深的梳理行業(yè)可承受開放范圍。由于中國國情和歐盟自身經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r存在較大的差異，在同一事物的認(rèn)知上會產(chǎn)生多種不同的理解，歐盟方面在戰(zhàn)略合作中認(rèn)為，在規(guī)劃中融入政府采購協(xié)定政策是中國方面的必然履行義務(wù)，而我國認(rèn)定政府采購政策是關(guān)乎國家經(jīng)濟改革的重要內(nèi)容，不能歸屬到對外貿(mào)易合作關(guān)系中去。且在雙方的不斷磨合中，發(fā)現(xiàn)我國與歐盟對于“公平競爭”概念以及“國有企業(yè)”約束力上存在著明顯的決策差異，種種認(rèn)知矛盾和決策中途都不同程度上阻礙了雙方合作進程的發(fā)展規(guī)劃，也對中歐自貿(mào)區(qū)建立談判協(xié)商過程制造了極大的困擾，雙方都需要充分考慮到自身的利益和發(fā)展訴求，在磨合中存在沖突也是正?，F(xiàn)象，可以理解問題但是不能擱置問題，中歐自貿(mào)區(qū)建立為中國、歐盟甚至是世界帶來的積極意義是巨大的，雖然在發(fā)展過程中面臨著如此多的困難和挑戰(zhàn)，也要敢于沖破束縛，在協(xié)商中尋求平衡點，力求達成中國和歐盟的完美合作，有效推動中歐自由貿(mào)易區(qū)的建立。

3.2經(jīng)濟影響

通觀整個項目規(guī)劃，中國—歐盟自由貿(mào)易區(qū)建立能夠為我國帶來較為積極的經(jīng)濟影響，中國與歐盟如果能夠建立自由貿(mào)易區(qū)，可以有效提高雙方的經(jīng)濟增長速度，中國在自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中也能夠推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，中歐自由貿(mào)易合作關(guān)系在雙邊經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的過程中更加趨向平穩(wěn)態(tài)勢，而且重點需要強調(diào)的是，如果中國和歐盟的自由貿(mào)易區(qū)成功建立，在中歐自貿(mào)區(qū)發(fā)展后期，雙方互相能夠開放的程度越大，二者的經(jīng)濟貿(mào)易體系都會得到更好的完善發(fā)展，也能夠獲得更多的經(jīng)濟效益。在中歐自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，可以預(yù)見在未來發(fā)展中能夠有效提升我國內(nèi)部大部分行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，但是相對而言對于部分行業(yè)來說也會遭受到不小的沖擊，例如交通工具行業(yè)等，會讓這部分行業(yè)領(lǐng)域受到較為嚴(yán)重的負面影響，而這些行業(yè)在中美自由貿(mào)易關(guān)系中會成為歐盟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。所以在探討中歐經(jīng)濟自由貿(mào)易區(qū)帶來的影響時，不能只將眼光放在積極影響中，還要考慮這個戰(zhàn)略規(guī)劃所帶來的負面挑戰(zhàn)，雙方在這段合作關(guān)系中都存在著優(yōu)勢和劣勢，二者所承受的負面影響在自由貿(mào)易關(guān)系建設(shè)前期可能不是特別明顯，但是隨著時間的考驗和自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，中國和歐盟的負擔(dān)會在發(fā)展進程中逐漸加大重量，收益的行業(yè)得到高效發(fā)展，同時失利行業(yè)遭受的損失和行業(yè)壓力也在成倍累加，這就需要中國和歐盟在未來協(xié)作發(fā)展中能夠根據(jù)雙方實際發(fā)展?fàn)顟B(tài)共同完善戰(zhàn)略規(guī)劃中存在的不足之處，補全相關(guān)制度法規(guī)，確保雙邊合作戰(zhàn)略的優(yōu)勢能夠最大限度補償劣勢的遺憾，助推雙方經(jīng)濟體制共同發(fā)展。

4、中歐自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展前景

中歐合作在目前已經(jīng)有了四十多年的發(fā)展歷史，并且在發(fā)展過程中收獲了較為豐厚的成果。在目前的發(fā)展階段，世界貿(mào)易經(jīng)濟全球化發(fā)展體系有了深刻變革，這為中國—歐盟自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃在原有的基礎(chǔ)上帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。在外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的影響下，中國和歐盟需要深入掌控全球自由貿(mào)易體系發(fā)展的大趨勢，在不斷深化改革二者協(xié)同合作戰(zhàn)略關(guān)系的基礎(chǔ)上完成自由貿(mào)易舉動，實現(xiàn)2020年完善中歐自由貿(mào)易體系的戰(zhàn)略目標(biāo)。

在目前世界自由貿(mào)易發(fā)展勢頭中，全球經(jīng)濟服務(wù)的進程是不斷加快的，全民進入服務(wù)經(jīng)濟時代，新時代的發(fā)展浪潮也在無形中助推了各種新興經(jīng)濟體制的發(fā)展，推動其在發(fā)展過程中逐步進入工業(yè)化中后期時代。時代經(jīng)濟的發(fā)展帶動了科學(xué)技術(shù)的進步，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全面推廣掀起了新一輪科技革命浪潮，科學(xué)技術(shù)切實融入到社會群眾的日常生產(chǎn)生活進程中，也直接影響著各個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級進程，在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引導(dǎo)下，都在無形中改變著企業(yè)甚至是整個行業(yè)的生存運轉(zhuǎn)狀態(tài)，并在潛移默化中逐步提升社會群眾的生活質(zhì)量。在中歐自由貿(mào)易戰(zhàn)略規(guī)劃中，服務(wù)貿(mào)易也是整個規(guī)劃方案的運行重點，通過目前全球經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展增速趨勢分析可知，服務(wù)貿(mào)易的增幅速度遠遠超出貨物貿(mào)易的增長速度，服務(wù)貿(mào)易也成為中國和歐盟在自由貿(mào)易發(fā)展進程中的重要關(guān)注內(nèi)容，也是能夠有效推動全球自由貿(mào)易和經(jīng)濟體制改革進程的重要助力。目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在由工業(yè)化結(jié)構(gòu)主導(dǎo)逐步向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，且隨著服務(wù)業(yè)熱度的提升，可以合理預(yù)測該行業(yè)能夠有效支撐中國未來十年的中速增長，對我國經(jīng)濟實力做出不可磨滅的偉大貢獻。世界經(jīng)濟一體化的推動下，中國市場在近年來也在不斷的試圖與國外市場對接，中國服務(wù)業(yè)市場開放的外部推廣進程也在不斷的加快，為了更好的獲取國際優(yōu)勢，我國相關(guān)部門也為服務(wù)業(yè)市場開放進程提供了一系列政策支持，出臺了相應(yīng)的改革創(chuàng)新舉措，這也表明了在未來中歐自由貿(mào)易戰(zhàn)略關(guān)系中，服務(wù)業(yè)市場的發(fā)展在前期就能夠具備堅實的政策基礎(chǔ)和良好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

歐盟在近年來的發(fā)展中經(jīng)濟增長仍然缺乏足夠的動力支撐，雖然目前關(guān)于勞動力就業(yè)問題已經(jīng)得到有效改善，信貸市場上的經(jīng)營壓力的也到了有效改善，但是目前內(nèi)部需求仍然處于匱乏的狀態(tài)，青年群體占全部失業(yè)團體的比例較高，工作極不穩(wěn)定，整體經(jīng)濟復(fù)蘇能力較弱，經(jīng)濟領(lǐng)域之外的挑戰(zhàn)也牽絆著歐盟經(jīng)濟復(fù)興的步伐，英國“脫歐”公投等多類事件也在無形中擴大歐盟一體化的不確定性。如今全球自由貿(mào)易的發(fā)展也為歐盟帶來了新的機遇，中歐自由貿(mào)易協(xié)定的制定也能夠有效助推歐盟經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易也是歐盟自身的競爭優(yōu)勢所在。

2020年是中歐經(jīng)濟關(guān)系合作發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是極為重要的轉(zhuǎn)型期。二十一世紀(jì)以來中國經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國國民整體經(jīng)濟收入也從低收入階段開始成功向高收入階段邁進，社會群眾的生活需求已經(jīng)從物質(zhì)需求向服務(wù)需求和精神需求轉(zhuǎn)變，在龐大的消費需求的拉動下中國的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟得到了飛速增長。2020年也是歐盟重建經(jīng)濟復(fù)蘇動力體系的關(guān)鍵期，要先實現(xiàn)創(chuàng)新型的可持續(xù)增長，需要加快轉(zhuǎn)型步伐，加大中歐經(jīng)濟合作力度，在社會群眾需要、勞動就業(yè)和經(jīng)濟政策之間尋求平衡發(fā)展。在服務(wù)貿(mào)易中，歐盟的服務(wù)行業(yè)經(jīng)濟是明顯優(yōu)于中國服務(wù)行業(yè)水平的，所以在中歐經(jīng)濟合作的進程中我國可以學(xué)習(xí)歐盟在服務(wù)行業(yè)中的先進經(jīng)驗，通過引進先進的管理技術(shù)來有效推動我國服務(wù)業(yè)發(fā)展進程，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破。

結(jié)語：

中國和歐盟的自由貿(mào)易戰(zhàn)略發(fā)展還有很長的路要走，雖然雙方在自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中抱有極大的熱情，但是要想成功建立自由貿(mào)易區(qū)，還是需要直觀面對眼前存在的需求矛盾，自貿(mào)區(qū)建設(shè)是具有較大的執(zhí)行可能性的，雙方要能夠根據(jù)實際訴求探究出可行的處理對策，問題得到解決才能夠有效提高雙邊合作效率，為推動雙方經(jīng)濟體制發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

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作者簡介：

孟令燕，1981年出生，男，漢族，學(xué)歷為馬來西亞蘇丹依德理斯教育大學(xué)在讀管理學(xué)博士，籍貫河北省邢臺市人，高級人力資源管理師，現(xiàn)在主要從事管理學(xué)工作，主要研究方向為經(jīng)濟管理。