浙江烏鎮(zhèn)“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗借鑒

汪曉夢 汪偉

摘 要：當(dāng)前，我國已經(jīng)步入老齡社會，如何推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，為老年人口提供高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)，已成為社會必須面對的問題。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的今天，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)需要予以關(guān)注。該文分析了浙江烏鎮(zhèn)“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)驗做法，以期為其他地區(qū)發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;居家養(yǎng)老;烏鎮(zhèn);經(jīng)驗

中圖分類號 F323文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 1007-7731（2020）22-0195-03

Abstract： Navaday，Our country has entered an aging society， how to promote the development of the elderly care and provide high-quality elderly care services for the elderly has become a problem that the party and the country must face.Today，with the rapid development of Internet technology，the use of Internet technology to develop home care services requires attention.Analyze the experience and practice of “Internet+” home care services in Wuzhen，Zhejiang，hoping to provide reference and reference for the development of elderly care in other regions.

Key words： “Internet+”;Home care;Wuzhen;Experience

2018年末，我國65歲及以上老年人口達(dá)到1.67億，占我國總?cè)丝诘?1.9%[1];而到了2019年末，這一數(shù)字增長到1.7599億，占比達(dá)到12.57%[2]。伴隨著老年人口數(shù)量的增多，如何為老年人提供有效、溫馨的養(yǎng)老服務(wù)，成為黨和國家必須解決的問題。事實上，黨和國家為提供有效養(yǎng)老服務(wù)采取了大量措施、出臺了諸多的政策文件。例如，2018年中共中央、國務(wù)院出臺了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費體制機(jī)制 進(jìn)一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》，對健康養(yǎng)老家政消費提出了具體意見，并且在多處提到“養(yǎng)老”[3]。2019年，國務(wù)院辦公廳出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，對推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提出了諸多的指導(dǎo)意見[4]，各地也為解決養(yǎng)老問題出臺了具體措施。

浙江省桐鄉(xiāng)市作為世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久舉辦地，在“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老領(lǐng)域發(fā)展較為迅速。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會·互聯(lián)網(wǎng)之光博覽會期間，習(xí)近平總書記在智慧烏鎮(zhèn)展區(qū)親身體驗了烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老的創(chuàng)新模式，并且與照料中心的老人進(jìn)行了密切的交流。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，挑選具有代表性的“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老服務(wù)做法，對于其他地區(qū)開展相關(guān)工作具有一定的借鑒意義。

1 浙江烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老試點現(xiàn)狀

全國首個“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老體系于2015年9月在烏鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)照料中心正式運營，烏鎮(zhèn)服務(wù)照料中心是烏鎮(zhèn)居家養(yǎng)老的中心點，服務(wù)覆蓋近4000名老年人。烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老項目核心理念就是線上（智慧養(yǎng)老信息管理系統(tǒng)）及線下（社區(qū)綜合服務(wù)中心平臺）的創(chuàng)新智慧養(yǎng)老服務(wù)模式。

1.1 線上智慧養(yǎng)老信息管理系統(tǒng) 線上系統(tǒng)于2015年9月正式上線。智慧養(yǎng)老信息管理系統(tǒng)主要由個體護(hù)理、服務(wù)交互等五大系統(tǒng)組成。在其線上平臺，通過在老人家中安裝智能硬件設(shè)備，并利用APP、微信等互聯(lián)網(wǎng)工具進(jìn)行遠(yuǎn)程管理，讓老人的子女、家人實時了解老人居家情況，從而對老年人的健康管理、應(yīng)急救助及生活照料進(jìn)行服務(wù)。截至2017年6月，烏鎮(zhèn)線上智慧養(yǎng)老信息管理系統(tǒng)已記錄保存了近1.4萬老年人的信息數(shù)據(jù)。

1.2 線下社區(qū)綜合服務(wù)中心平臺 線下社區(qū)綜合服務(wù)平臺是指在烏鎮(zhèn)建立線下的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供滿足精神需求的場所。線下主要由救助系統(tǒng)、生活管理、康復(fù)照護(hù)等六大養(yǎng)老服務(wù)構(gòu)成，線下社區(qū)綜合服務(wù)中心根據(jù)老年人的不同需求建立相關(guān)的娛樂設(shè)施，老年人可自行選擇站點的服務(wù)設(shè)施享受服務(wù)。目前，烏鎮(zhèn)線下社區(qū)綜合服務(wù)中心已實現(xiàn)了1個一級中心和7個二級站點全覆蓋，形成了以1個一級中心為核心，7個二級站點為補(bǔ)充的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，為烏鎮(zhèn)的老年人提供全方位的服務(wù)。

1.3 烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老發(fā)展成果 目前，隨著智慧養(yǎng)老的深入發(fā)展，烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老核心理念的充分貫徹，線上與線下平臺得到了更好的融合。通過開設(shè)烏鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心各級站點，不僅滿足了老人在生活照料、身體檢測和康復(fù)護(hù)理等方面的需求，也使得許多空巢老人有地方可去，擁有了滿足自身精神需求的場所。烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老為每一位老人都提供了常規(guī)服務(wù)+定制服務(wù)的服務(wù)體系（圖1），讓老人擁有多樣性的選擇，滿足老人的個性化需求。全鎮(zhèn)1.5萬名老人都能享受居家養(yǎng)老照料中心的服務(wù)。

2016年10月，國家民政部副部長高曉兵在烏鎮(zhèn)居家照料中心進(jìn)行考察，對烏鎮(zhèn)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老模式表示贊賞和認(rèn)同。同年，政府相關(guān)部門以及同行紛紛來到烏鎮(zhèn)對其智慧養(yǎng)老模式進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，參觀量近200批次[5]。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老模式經(jīng)驗

縱觀國內(nèi)實行“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老模式成功的案例，它們都將互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與傳統(tǒng)居家養(yǎng)老進(jìn)行了充分的結(jié)合。本文總結(jié)了烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老發(fā)展成功的經(jīng)驗，主要有如下幾點：

2.1 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與居家養(yǎng)老的深度融合 當(dāng)前，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老弊端日益浮現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)居家養(yǎng)老相結(jié)合是養(yǎng)老發(fā)展的大勢所趨，智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺需要互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加持。烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老模式充分發(fā)揮了線上平臺的優(yōu)勢，利用烏鎮(zhèn)線上智慧養(yǎng)老信息數(shù)據(jù)庫，為老年人提供針對性的服務(wù)。智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺數(shù)據(jù)不僅可以為老年人的個人特點、支付信息、服務(wù)類型偏好做出反饋，為服務(wù)主體提供精準(zhǔn)的服務(wù)，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)根據(jù)老年人的需求對智能設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代和優(yōu)化升級，提高智能助老產(chǎn)品的實用性和舒適性。智慧養(yǎng)老發(fā)展在運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上，還應(yīng)注重線上平臺和線下資源的協(xié)同雙向發(fā)展，以利于“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老服務(wù)的開展。

2.2 政府完善政策支持，鼓勵社會組織參與 烏鎮(zhèn)的智慧養(yǎng)老形成了政府、社會和家庭三方聯(lián)動支持的機(jī)制。政府在“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老服務(wù)中的作用毋庸置疑，養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展需要政府各方面的支持。首先，應(yīng)完善政策支持，出臺相關(guān)的政策文件以及優(yōu)惠補(bǔ)貼，增加服務(wù)需求與供給。烏鎮(zhèn)服務(wù)照料中心提供的所有服務(wù)當(dāng)中，政府購買服務(wù)達(dá)80%，中心所提供的大部分服務(wù)老年人都可以免費享受，從而大大增加了老年人享受服務(wù)的意愿以及中心所提供服務(wù)的積極性。其次，鼓勵社會組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與到智慧養(yǎng)老的發(fā)展中來。烏鎮(zhèn)政府積極引進(jìn)了第三方專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（椿熙堂）協(xié)同發(fā)展。社會組織的加入，使智慧養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量大大提升，降低管理的成本。對于社會組織較少的地區(qū)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大招商力度，完善政策扶持，增加資金支持，讓社會組織廣泛參與其中。再次，政府在智慧養(yǎng)老發(fā)展過程中應(yīng)該擔(dān)任監(jiān)管者的角色，充分發(fā)揮政府的管理職能，引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展方向。

2.3 企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新，與時俱進(jìn) 隨著老年群體年齡的不斷增長，老年群體人數(shù)的不斷激增，需求也在不斷發(fā)生變化，企業(yè)要時刻關(guān)注變化著的老年人的需求。烏鎮(zhèn)椿熙堂通過醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，在地理區(qū)域、年齡層次、服務(wù)范圍實現(xiàn)“全范圍、全過程”的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)全覆蓋，可見創(chuàng)新的重要性。企業(yè)在提供“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老服務(wù)過程中，前期應(yīng)當(dāng)給予必要的技術(shù)支持，后期要對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤，在智慧養(yǎng)老發(fā)展的各個階段都應(yīng)發(fā)揮企業(yè)的作用。與此同時，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注重創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，才能提高服務(wù)的質(zhì)量，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老服務(wù)在企業(yè)這一環(huán)的穩(wěn)定。

2.4 精心培養(yǎng)人才隊伍，重視培訓(xùn) 人才隊伍是推動智慧養(yǎng)老發(fā)展的動力，烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量與品質(zhì)的提升靠的就是養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍的建設(shè)。近年來，椿熙堂不斷加大培訓(xùn)力度、提高培訓(xùn)頻率，精心培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍，重視提升養(yǎng)老服務(wù)人才的素質(zhì)。目前，烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老中心擁有一支百余人的年輕有朝氣的管理人才隊伍，管理團(tuán)隊中有多名具有國外留學(xué)經(jīng)驗的高素質(zhì)高能力人才，在烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老領(lǐng)域優(yōu)勢顯著。椿熙堂不僅重視人才隊伍的建設(shè)，也重視對工作人員的培訓(xùn)，每年都會外派工作骨干前往先進(jìn)地區(qū)參加養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)、積極參與市民政局主辦的養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，也鼓勵員工參加各類養(yǎng)老相關(guān)證書的考試，提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。為了不斷提升員工的實際操作水平，椿熙堂同樣也建立了包含入職培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)在內(nèi)的員工內(nèi)部培訓(xùn)體系，從動力源頭來確保智慧養(yǎng)老模式的高效運轉(zhuǎn)與高質(zhì)量運營。智慧養(yǎng)老的發(fā)展離不開智慧養(yǎng)老服務(wù)的提供者與建設(shè)者，培養(yǎng)專業(yè)化人才隊伍越來越迫切。

3 結(jié)語

養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展對我國龐大老年人口的意義重大，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入居家養(yǎng)老服務(wù)，為老年人口提供有效的養(yǎng)老服務(wù)具有重要意義。浙江烏鎮(zhèn)的養(yǎng)老模式具有其獨特的經(jīng)驗和做法，各地如何從烏鎮(zhèn)的養(yǎng)老模式中借鑒其經(jīng)驗做法以推動自身養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，還需考慮本地實際及其他現(xiàn)實情況。最終需要在政策的引導(dǎo)下，借鑒合理經(jīng)驗，考慮實際，以此實現(xiàn)養(yǎng)老事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展并提供高質(zhì)量服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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[5]錢昕.互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)——烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老模式淺談[J].勞動保障世界，2019（20）：18-19，22.

（責(zé)編：張宏民）