新時(shí)期基層農(nóng)機(jī)推廣中存在的問題及其對(duì)策探究

王志龍

摘 要 任何時(shí)期，農(nóng)業(yè)都是社會(huì)的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。而基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用又可以起到解放勞動(dòng)力、提升生產(chǎn)效率、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的作用，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有重要地位。新時(shí)期，基層農(nóng)機(jī)推廣中存在很多問題，影響農(nóng)村農(nóng)機(jī)推廣工作效果?；诖耍瑢?duì)新時(shí)期基層農(nóng)機(jī)推廣情況進(jìn)行研究，介紹當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作存在的問題，提出一些解決措施。

關(guān)鍵詞 新時(shí)期;基層農(nóng)機(jī)推廣;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.29.079

農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備及技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成，承擔(dān)著推動(dòng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。尤其是對(duì)于新時(shí)期而言，社會(huì)和科技的飛速發(fā)展就應(yīng)惠及基層農(nóng)機(jī)推廣工作，提升基層農(nóng)機(jī)推廣工作的效率，進(jìn)而達(dá)到提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的目的[1]。但是就目前基層農(nóng)機(jī)推廣的現(xiàn)狀而言，基層農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備技術(shù)的推廣工作中存在不少問題，需要相關(guān)部門提高認(rèn)識(shí)，積極從資金、技術(shù)、人才、設(shè)備等方面采取措施，為基層農(nóng)機(jī)推廣提供條件。

1 新時(shí)期基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作存在的問題

1.1 基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不完善

基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣需要以對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)理念等作為推廣基礎(chǔ)，其中就包括對(duì)新型農(nóng)機(jī)技術(shù)人才及推廣人才和隊(duì)伍的需求?；鶎愚r(nóng)機(jī)機(jī)械化技術(shù)推廣中對(duì)新型農(nóng)機(jī)技術(shù)人才和推廣人才的要求很高，需要相關(guān)人員掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中的相關(guān)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和能力[2]。但是目前存在對(duì)應(yīng)人才技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)不足的問題，很多合作社、家庭農(nóng)場與個(gè)體農(nóng)戶中都沒有配備獨(dú)立的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)學(xué)習(xí)人員，在機(jī)械化技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣中缺乏對(duì)應(yīng)的對(duì)接人員，影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的效果。

同時(shí)，在當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣過程中，很多村子還存在一人身兼數(shù)職的情況，不僅要負(fù)責(zé)具體的技術(shù)、設(shè)備操作培訓(xùn)，還要負(fù)責(zé)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的推廣及監(jiān)督等，工作類型和內(nèi)容繁多，經(jīng)常出現(xiàn)分身乏術(shù)的情況。且這些推廣人員素質(zhì)技能不能滿足推廣要求，對(duì)所學(xué)知識(shí)一知半解，不能全面、有效地將對(duì)應(yīng)的技術(shù)推廣到農(nóng)戶中，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的推行效果。

1.2 基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣手段落后

基層技術(shù)推廣過程中接觸的大多是農(nóng)民，而當(dāng)前居家種地的農(nóng)民大多數(shù)具有文化水平低、年齡偏大等問題，且農(nóng)村對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣管理人員、農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)落后，在推廣過程中出現(xiàn)了不配合、學(xué)習(xí)不積極、掌握知識(shí)困難等問題，給新型機(jī)械設(shè)備技術(shù)推廣形成一定的挑戰(zhàn)和阻礙，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣工作開展效果不理想。同時(shí)，在實(shí)際推廣工作中，存在推廣手段和方式單一落后的問題，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

1.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作資金投入不足

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，國家和社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)方面建設(shè)投入的力度加大，但是仍然存在不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣發(fā)展需求的現(xiàn)狀，降低了農(nóng)機(jī)推廣效率。農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作資金投入不足主要表現(xiàn)在3個(gè)方面。

1）受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的影響，目前基層農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)種植戶觀念、模式落后。加上農(nóng)民的整體收入水平低，又缺乏專門的資金和項(xiàng)目支持，致使在農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣過程中出現(xiàn)農(nóng)民缺乏對(duì)應(yīng)的資金來購買相應(yīng)的新型機(jī)械設(shè)備，出現(xiàn)各類新技術(shù)及新機(jī)械設(shè)備在基層農(nóng)業(yè)中推廣難度大的問題，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作產(chǎn)生不良影響[3]。

2）由于資金投入不足，應(yīng)用到工業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣人員的費(fèi)用投入不足，同時(shí)缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，推廣工作的發(fā)展條件不足。

3）我國地域廣闊，各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、規(guī)模和土質(zhì)性質(zhì)不同，很多農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣存在一定的局限性，很多機(jī)械設(shè)備只適用于某些特定的區(qū)域，在其他區(qū)域出現(xiàn)“水土不服”的問題，需要在基層進(jìn)行試驗(yàn)和改進(jìn)。但是由于經(jīng)費(fèi)限制，推廣過程中缺乏試驗(yàn)等步驟，出現(xiàn)“照貓畫虎”的現(xiàn)象，在推廣過程中形成一定的阻力，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣效果不佳。

1.4 農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作服務(wù)水平較低

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)機(jī)信息的統(tǒng)計(jì)和管理，而忽略了其他方面工作的開展。例如，農(nóng)機(jī)推廣部門并不會(huì)詳細(xì)地為購買新型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的農(nóng)民提供科學(xué)操作和保養(yǎng)指導(dǎo)，使得購買了新型機(jī)械設(shè)備的農(nóng)戶并不能正確掌握對(duì)應(yīng)的使用和保養(yǎng)方法，在使用過程中不能最大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)資源的作用，甚至因?yàn)楸ｐB(yǎng)管理不到位造成農(nóng)機(jī)設(shè)備過度損耗，出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，指導(dǎo)管理不到位會(huì)影響農(nóng)民購買、使用新型機(jī)械設(shè)備的積極性。

1.5 農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣中機(jī)械設(shè)備引進(jìn)結(jié)構(gòu)不合理

目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中主要使用小型機(jī)械設(shè)備。因?yàn)槲覈r(nóng)村地區(qū)包含很多的山區(qū)、丘陵等地區(qū)，并不都是平原。且平原地區(qū)的土地都是分散到各個(gè)農(nóng)戶，人們?nèi)狈β?lián)合作業(yè)意識(shí)。農(nóng)民選擇農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)時(shí)都從自身的角度出發(fā)來選擇，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作處于被動(dòng)地位。這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及農(nóng)民的意識(shí)、經(jīng)濟(jì)條件等對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用推廣工作形成一定的限制，導(dǎo)致大型機(jī)械設(shè)備應(yīng)用率偏低，出現(xiàn)一定的不合理性，進(jìn)而影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[4]。

2 提升基層農(nóng)機(jī)推廣效果的對(duì)策

2.1 提高基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣隊(duì)伍和人才建設(shè)水平

1）通過培訓(xùn)提升農(nóng)機(jī)推廣人員的素質(zhì)。農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員的工作能力和綜合素質(zhì)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的開展具有重要影響，必須保證農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣團(tuán)隊(duì)人員的素質(zhì)培養(yǎng)和提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位是農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備技術(shù)推廣的骨干單位，不僅要通過引進(jìn)人才的方式來保證推廣人員的素質(zhì)和專業(yè)能力，還要積極制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織推廣團(tuán)隊(duì)人員培訓(xùn)，給推廣團(tuán)隊(duì)人員爭取更多交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，不斷拓寬推廣人員的知識(shí)面，提升農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展奠定人力基礎(chǔ)。2）要重視推廣人員的選拔，積極引入高校畢業(yè)生及其他專業(yè)技術(shù)人員、有經(jīng)驗(yàn)人員，緩解當(dāng)前推廣隊(duì)伍的老齡化和低文化水平等問題，為基層農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣提供人才支撐。

2.2 基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣模式創(chuàng)新

新時(shí)代，基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣必須與時(shí)俱進(jìn)，與當(dāng)前社會(huì)的新技術(shù)結(jié)合，積極引入網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)等高科技技術(shù)，拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣部門的推廣模式和手段。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作執(zhí)行過程中，基層推廣部門需要具有主觀能動(dòng)性，積極協(xié)調(diào)基層農(nóng)民和各類技術(shù)、設(shè)備研發(fā)部門的交流和聯(lián)系，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、開發(fā)專家到基層對(duì)機(jī)械設(shè)備的性能、使用等進(jìn)行指導(dǎo)。指導(dǎo)時(shí)不只是采用單一講解，而要利用投影儀等設(shè)備等進(jìn)行音樂和視頻資料播放，使農(nóng)民了解具體的工作原理和注意事項(xiàng)，提升基層農(nóng)戶對(duì)機(jī)械設(shè)備的了解。并到基層對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行訪問，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶使用過程中存在的具體問題，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備使用的售后服務(wù)水平和使用效果[5]。推廣隊(duì)伍和人員是直接負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)、指導(dǎo)工作的團(tuán)隊(duì)和人員，可以定期組織對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行定點(diǎn)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的掌握。

2.3 轉(zhuǎn)變觀念，吸引機(jī)械設(shè)備經(jīng)費(fèi)投入

1）基層推廣單位和人員要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備技術(shù)推廣中資金投入不足的問題，找出造成這些問題的原因，并有針對(duì)性地進(jìn)行創(chuàng)新，爭取最大的經(jīng)濟(jì)投入，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用效率。2）根據(jù)基層經(jīng)費(fèi)缺乏的現(xiàn)狀列出經(jīng)費(fèi)預(yù)支計(jì)劃，積極向有關(guān)部門爭取經(jīng)費(fèi)支持，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)設(shè)備的基礎(chǔ)設(shè)施及研發(fā)能力推廣提升奠定基礎(chǔ)。3）向國家爭取更多的政策支持，給想要購置機(jī)械設(shè)備的農(nóng)民提供一些購機(jī)優(yōu)惠，在一定程度上緩解農(nóng)民資金投入不足的問題。

2.4 提升農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作服務(wù)水平

1）加大宣傳力度，引起農(nóng)民及社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作的重視，為深入開展農(nóng)機(jī)推廣工作營造良好的氛圍。2）明確負(fù)責(zé)推廣人員和隊(duì)伍的職責(zé)，并制定一定的績效考核制度，對(duì)推廣人員的工作業(yè)績等進(jìn)行評(píng)定，并按照工作情況來進(jìn)行獎(jiǎng)罰。給工作人員形成一定激勵(lì)，促使其積極發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)新推廣方式和方法，提升推廣效果。同時(shí)也形成一定的約束力，提升推廣人員的責(zé)任心[6]。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作的開展直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展具有重要影響?；鶎油茝V單位和人員需要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前推廣過程中存在的問題，并盡自己的努力去采取有效措施，提升推廣效果。

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（責(zé)任編輯：趙中正）