許冰 趙磊 唐悅
近年來,除完全放棄農(nóng)村生活常年在非農(nóng)市場就業(yè)的農(nóng)村勞動人口外,農(nóng)村種植業(yè)季節(jié)性剩余勞動力群體悄然產(chǎn)生且受到了越來越多的關(guān)注。農(nóng)村種植業(yè)季節(jié)性剩余勞動力指的是由于種植業(yè)的特殊性質(zhì)(種植不同農(nóng)作物、在不同的農(nóng)事階段中對勞動力需求數(shù)量不同)而產(chǎn)生的全年周期性的勞動力剩余。也是指在農(nóng)村從事種植業(yè)活動的勞動力,因?yàn)橛虚e時和忙時的區(qū)別而產(chǎn)生的一種勞動力的階段性剩余或者閑置。這種主要從事農(nóng)村種植業(yè)活動的勞動力,他們把剩余勞動時間的勞動力轉(zhuǎn)移行為,筆者稱之為農(nóng)村種植業(yè)季節(jié)性剩余勞動力轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村種植業(yè)季節(jié)性剩余勞動力轉(zhuǎn)移的產(chǎn)生受很多因素的影響,它的產(chǎn)生既有歷史和環(huán)境因素,也受氣候、地域、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等條件的約束。
經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展和勞動力供需的新形勢是農(nóng)村種植業(yè)季節(jié)性剩余勞動力轉(zhuǎn)移的催化劑。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國生產(chǎn)制造、文化、教育、服務(wù)業(yè)等諸多行業(yè)都有了長足的發(fā)展,這些發(fā)展促生了對勞動力的真實(shí)需求??萍嫉倪M(jìn)步使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度越來越高,對勞動力總數(shù)量的需求越來越少,而在某些機(jī)械化技術(shù)未能解決的環(huán)節(jié)卻存在勞動力需求的高峰,由此產(chǎn)生的勞動力需求差異增大,因此農(nóng)村種植業(yè)季節(jié)性剩余勞動力的數(shù)量有所增長。市場和周邊環(huán)境的需求促生了這部分勞動力的轉(zhuǎn)移行為,農(nóng)村種植業(yè)季節(jié)性剩余勞動力轉(zhuǎn)移應(yīng)運(yùn)而生。
農(nóng)村種植業(yè)季節(jié)性剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要具有三條比較突出的特點(diǎn),包括具有較強(qiáng)的地域性,具有較強(qiáng)的周期性,對地區(qū)種植業(yè)從業(yè)人口的年均收入有較大的影響。
農(nóng)村種植業(yè)季節(jié)性剩余勞動力轉(zhuǎn)移可以充分利用農(nóng)村勞動力資源,在發(fā)揮資源最大價值的同時,也可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高種植業(yè)從業(yè)人員的總收入水平。農(nóng)村勞動力收入水平的提高,不僅要讓優(yōu)質(zhì)的資源“走進(jìn)農(nóng)村”,也要讓農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)資源更好地“走出去”,這其中就包括農(nóng)村種植業(yè)季節(jié)性剩余勞動力。農(nóng)村種植業(yè)季節(jié)性剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,從微觀層面可以促進(jìn)個人收入的提升和自我價值的實(shí)現(xiàn);從宏觀層面講,有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源合理利用,助推區(qū)域脫貧致富,實(shí)現(xiàn)我國第一個20年奮斗目標(biāo)。
農(nóng)村種植業(yè)季節(jié)性剩余勞動力轉(zhuǎn)移勢在必行,而其可行性也日益增強(qiáng)。首先,小城市和縣、鎮(zhèn)、村的多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了勞動力就地、就近轉(zhuǎn)移,從事種植業(yè)之外的勞動力活動不再需要“長途跋涉”。其次,農(nóng)村種植業(yè)勞動力的文化程度、勞動能力、創(chuàng)富意識的提升為農(nóng)村種植業(yè)季節(jié)性剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供了“軟性基礎(chǔ)保障”。最后,國家政策的支持和幫扶使農(nóng)村種植業(yè)季節(jié)性剩余勞動力轉(zhuǎn)移“有理可依”。
改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的騰飛和農(nóng)村地區(qū)的不斷發(fā)展,越來越多的農(nóng)村剩余勞動力開始向城市就業(yè)市場轉(zhuǎn)移。我國人口情況、勞動力資源供給情況、就業(yè)市場情況和勞動力轉(zhuǎn)移情況都有了新的變化和發(fā)展。在新的歷史背景下,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移要把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài),進(jìn)行更加精確的定位和細(xì)分才能更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,助力我國2020年全面小康社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。