吳 松 王軍燕 張永奈 姚蘭波

（國(guó)網(wǎng)安徽省電力有限公司，安徽合肥230000）

0 引言

電力施工企業(yè)具備專業(yè)的施工優(yōu)勢(shì)，加上電力體制改革，電力施工企業(yè)逐漸走進(jìn)市場(chǎng)，企業(yè)內(nèi)部的施工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，大批的分包模式被引用到施工項(xiàng)目中，使得工程分包模式在電力施工建設(shè)中占據(jù)主導(dǎo)地位。電力施工企業(yè)需要承擔(dān)的施工任務(wù)越來(lái)越繁重，由于行業(yè)的特殊性，工作人員流動(dòng)性較大，施工隊(duì)伍穩(wěn)定性較差，給施工管理帶來(lái)了很大的難度?；谶@樣的形勢(shì)，電力建設(shè)工程實(shí)施專業(yè)分包、勞務(wù)分包是必然的選擇。工程分包在電力工程中的作用越來(lái)越重要，加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)的勞務(wù)分包管理非常關(guān)鍵，但由于分包隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，給實(shí)際施工工程帶來(lái)了很大的施工安全隱患，同時(shí)增加了電力施工企業(yè)的安全管理難度。因此，對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)行管理意義重大。電力施工企業(yè)通過加強(qiáng)管理，使分包工作的具體環(huán)節(jié)能夠順利進(jìn)行，施工企業(yè)發(fā)展規(guī)模也不斷壯大。

為規(guī)范輸變電工程施工的分包管理，國(guó)家電網(wǎng)公司相繼出臺(tái)了一系列管理辦法和措施，省公司建設(shè)部積極貫徹執(zhí)行，組織施工企業(yè)上報(bào)分包商并進(jìn)行資質(zhì)復(fù)審，定期發(fā)布和調(diào)整合格分包商名錄，但由于分包隊(duì)伍水平參差不齊，分包隊(duì)伍在管理上都比較松散，對(duì)工程分包管理缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)分包隊(duì)伍的有效管理存在一定的困難，亟需建立一個(gè)統(tǒng)一的電力工程分包管理平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程分包管理的動(dòng)態(tài)管控。

1 輸變電工程施工分包管理平臺(tái)功能

輸變電工程施工分包管理平臺(tái)功能架構(gòu)如圖1所示。

圖1 功能架構(gòu)

1.1 資質(zhì)申報(bào)管理

分包管理平臺(tái)提供對(duì)分包商企業(yè)資質(zhì)申報(bào)功能，包括企業(yè)基本信息、資質(zhì)圖片等，提供新增、保存、提交等操作，分包單位可跟蹤本單位資質(zhì)審核進(jìn)展。企業(yè)資質(zhì)初審由所屬建設(shè)管理單位進(jìn)行初審，省公司專責(zé)對(duì)企業(yè)資質(zhì)初審?fù)ㄟ^的分包單位資質(zhì)進(jìn)行最終審核。

1.2 合格分包商管理

企業(yè)資質(zhì)及核心分包人員資質(zhì)審核通過后，發(fā)布到合格分包商名冊(cè)中。建管單位、施工企業(yè)以及施工、監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部可通過電腦查詢已發(fā)布的合格分包商名錄、信息及審核記錄。

1.3 分包合同管理

施工單位可對(duì)工程分包單位的合同、安全協(xié)議、機(jī)械工器具等進(jìn)行錄入、修改、刪除，并提交監(jiān)理及業(yè)主備案。監(jiān)理及業(yè)主單位對(duì)施工單位提交分包單位的分包合同、安全協(xié)議、分包商資質(zhì)、主要人員資格、機(jī)械工器具等進(jìn)行報(bào)備。同時(shí)，提供對(duì)已報(bào)備的工程分包合同安全協(xié)議、分包商資質(zhì)、主要人員資格、機(jī)械工器具等信息查詢功能。

1.4 分包人員庫(kù)管理

分包管理平臺(tái)提供對(duì)分包單位一般分包人員資質(zhì)、頭像、簽名等信息采集錄入功能；提供根據(jù)分包單位、人員身份證號(hào)、姓名查詢分包人員信息、進(jìn)退場(chǎng)記錄等功能。

1.5 人員進(jìn)退場(chǎng)管理

施工項(xiàng)目部通過從備案關(guān)聯(lián)分包隊(duì)伍的分包人員列表選擇人員進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)人員被分配到班組，并確定分工。該分包人員辦理進(jìn)場(chǎng)后，不得再在其他工程進(jìn)場(chǎng)施工；支持人員批量進(jìn)場(chǎng)。當(dāng)工程結(jié)束或人員不在工程施工時(shí)，可辦理人員退場(chǎng)；支持人員批量退場(chǎng)。

1.6 現(xiàn)場(chǎng)檢查

分包管理平臺(tái)提供對(duì)分包商包括安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、文明施工、標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用、施工機(jī)具、分包人員等現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄上傳功能；提供對(duì)檢查問題整改情況的反饋功能，包括填寫整改時(shí)間、整改說(shuō)明、上傳整改圖片等。

1.7 考核評(píng)價(jià)

分包管理平臺(tái)提供對(duì)分包商的考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)采取綜合考核評(píng)級(jí)，按“優(yōu)良、一般、較差”三類等級(jí)評(píng)定；另外現(xiàn)場(chǎng)檢查扣分也直接從考核評(píng)價(jià)總分中扣除；提供對(duì)考核結(jié)果的匯總和發(fā)布功能。

2 輸變電工程施工分包管理平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)

平臺(tái)分為應(yīng)用層、服務(wù)層、數(shù)據(jù)層和資源層，各層相對(duì)獨(dú)立構(gòu)建又相互依賴。輸變電工程施工分包管理平臺(tái)具體的系統(tǒng)架構(gòu)如圖2所示。

（1）應(yīng)用層：主要提供業(yè)務(wù)處理界面展示，提供PC和APP應(yīng)用界面，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用與管理。

（2）服務(wù)層：處于數(shù)據(jù)層與應(yīng)用層中間，起到了數(shù)據(jù)交換承上啟下、業(yè)務(wù)處理集中統(tǒng)一的作用，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)規(guī)則的制定、業(yè)務(wù)流程的實(shí)現(xiàn)等。它作為整個(gè)系統(tǒng)的服務(wù)支撐，包括系統(tǒng)的有效性驗(yàn)證，數(shù)據(jù)格式、用戶權(quán)限的合法性，數(shù)據(jù)添加、刪除、修改和查詢等業(yè)務(wù)邏輯。業(yè)務(wù)邏輯層采用Java語(yǔ)言進(jìn)行編碼實(shí)現(xiàn)，并嚴(yán)格遵循Java EE規(guī)范。其中日志記錄服務(wù)可自動(dòng)記錄用戶登錄日志、注冊(cè)用戶信息等。

圖2 系統(tǒng)架構(gòu)

（3）數(shù)據(jù)層：提供數(shù)據(jù)服務(wù)接口供服務(wù)層調(diào)用，對(duì)分包商及資質(zhì)數(shù)據(jù)、分包人員及資質(zhì)數(shù)據(jù)、分包合同數(shù)據(jù)、人員進(jìn)退場(chǎng)記錄數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)據(jù)、考核評(píng)價(jià)、用戶日志數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換及存取。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)主要分結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)類）和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（圖片、文檔等數(shù)據(jù)）。

3 結(jié)語(yǔ)

本文通過建設(shè)輸變電工程施工分包管理應(yīng)用，規(guī)范電力施工企業(yè)的分包管理工作，采取針對(duì)性措施加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的管理力度，不斷優(yōu)化完善分包管理措施，強(qiáng)化分包隊(duì)伍資質(zhì)審查與綜合評(píng)價(jià)力度，建立分包單位信息共享與實(shí)時(shí)發(fā)布平臺(tái)，全方位對(duì)分包管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)過程管控，從而提高分包隊(duì)伍的整體職業(yè)素質(zhì)，保障分包工程安全，從根本上控制安全隱患事故的發(fā)生，在圓滿完成相關(guān)施工任務(wù)的同時(shí)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。