王桂姣

[摘 要]國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱“職教20條”）提出，在職業(yè)院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度（簡(jiǎn)稱“1+X證書制度”）試點(diǎn)工作，物流管理職業(yè)技能證書上（簡(jiǎn)稱“物流管理X證書”）是首批5個(gè)領(lǐng)域試點(diǎn)證書之一。該文作者所在院校通過(guò)申報(bào)審批成為“物流管理X證書”的首批試點(diǎn)學(xué)校和考點(diǎn)單位，親歷了首批“物流管理X證書”的培訓(xùn)和考核工作?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出啟動(dòng)實(shí)施“1+X證書制度”試點(diǎn)，武漢市財(cái)政學(xué)校是首批參與試點(diǎn)的單位，該文從為什么要進(jìn)行“1+X證書制度”試點(diǎn)，到落實(shí)“1+X證書制度”情況進(jìn)行了分析，并對(duì)以后繼續(xù)深入推進(jìn)該項(xiàng)工作進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞]“1+X證書制度”;職業(yè)教育;物流服務(wù)與管理專業(yè)

[中圖分類號(hào)] G712[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1674-9324（2020）48-00-03[收稿日期] 2020-10-07

一、為什么要進(jìn)行“1+X證書制度”試點(diǎn)

“1+X證書制度”是2019年在“職教20條”中首次被提及，該方案明確提出在職業(yè)院校實(shí)施“1+X證書制度”試點(diǎn)工作。“1+X證書制度”是基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景和職業(yè)教育面臨的困境提出的，其最終目的在于保障學(xué)生兼具專業(yè)知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)和多種職業(yè)技能，從而提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)問(wèn)題，全面促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）“1+X證書制度”提出的背景

1993年，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于〈中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要的實(shí)施意見〉》中首次提出“在全社會(huì)實(shí)行學(xué)歷教育和執(zhí)業(yè)資格證書并重的制度”，主要分為專業(yè)技術(shù)資格與職業(yè)技能鑒定兩部分，歸人力資源和社會(huì)保障部綜合管理，由第三方進(jìn)行認(rèn)證，對(duì)合格者授予相應(yīng)的職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書制度在實(shí)施過(guò)程中取得了一定的發(fā)展，但同時(shí)也日漸凸顯出一些問(wèn)題。第一，缺乏監(jiān)管，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)追逐短期利益借政府之名濫發(fā)合格證書，使職業(yè)資格證書的質(zhì)量受到詬病，降低了社會(huì)和企業(yè)的認(rèn)可度。第二，職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完全對(duì)應(yīng)，各種標(biāo)準(zhǔn)并存，不同機(jī)構(gòu)不能互通，使職業(yè)資格證書的權(quán)威性和通用性受到質(zhì)疑。第三，企業(yè)和行業(yè)組織相對(duì)弱勢(shì)，政府行政主導(dǎo)過(guò)多，導(dǎo)致制度的標(biāo)準(zhǔn)并不能真正滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的真正需求。

自2014年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后分批取消了434項(xiàng)職業(yè)認(rèn)定事項(xiàng)，2015年繼續(xù)取消了一大批資格證書，同年國(guó)家提出了“中國(guó)制造2025”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)制造由大變強(qiáng)。改革創(chuàng)新是中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展的根本，人才又是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的根本。對(duì)“大國(guó)工匠”提出了很高的要求，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來(lái)越凸顯。與之相對(duì)應(yīng)的職業(yè)教育卻沒(méi)有跟上時(shí)代要求。2019年國(guó)務(wù)院提出的“1+X證書制度”成為解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，滿足社會(huì)對(duì)人才需求的突破口。

（二）社會(huì)發(fā)展對(duì)人才提出了更高的要求

由人社部門主管的職業(yè)資格證書的認(rèn)定和頒發(fā)工作，缺乏市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由行業(yè)企業(yè)以及社會(huì)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所頒發(fā)的其他職業(yè)教訓(xùn)及業(yè)績(jī)證書，又因國(guó)家調(diào)控的缺位表現(xiàn)出純粹市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)性和盲目性。因此，國(guó)家重拳出擊，整治職業(yè)資格證書，從國(guó)家層面建立符合國(guó)情的高認(rèn)可度的職業(yè)認(rèn)證體系—“1+X證書制度”。這種體系是政府建立在我國(guó)實(shí)際基礎(chǔ)上的統(tǒng)籌規(guī)劃，加上政策支持，監(jiān)督指導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與職業(yè)教育與培養(yǎng)，形成有權(quán)威的認(rèn)證體系，必然對(duì)學(xué)生就業(yè)起到重要的作用。

二、試點(diǎn)“1+X證書制度”情況

武漢市財(cái)政學(xué)校作為首批試點(diǎn)物流“1+X”證書制度的學(xué)校，學(xué)校高度重視，成立了物流“1+X證書制度”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)親自掛帥，教學(xué)校長(zhǎng)、湖北名師、教務(wù)科長(zhǎng)、物流教研室主任、物流骨干教師組成了專班。

（一）專業(yè)課程置換

試點(diǎn)工作從2019學(xué)年—2020學(xué)年第一學(xué)期開始，為了落實(shí)好“1+X證書制度”在我校物流服務(wù)與管理專業(yè)的試點(diǎn)，將2017級(jí)物流專業(yè)人才培養(yǎng)方案第五學(xué)期計(jì)劃開設(shè)的物流專業(yè)課程10課時(shí)進(jìn)行等量置換成“1+X”職業(yè)基礎(chǔ)4課時(shí)和初級(jí)實(shí)務(wù)6課時(shí)，一個(gè)月后，再利用周一下午、周五下午的課余時(shí)間進(jìn)行強(qiáng)化練習(xí)，在不到兩個(gè)月的時(shí)間里，高強(qiáng)度地完成了考證課程的培訓(xùn)，讓報(bào)名參加考證的學(xué)生心里有了底。

1.師資培訓(xùn)。從2019年6月開始，先后兩批派出五名教師參加了淮安站和合肥站師資培訓(xùn)，全部取得了培訓(xùn)師資格，為落實(shí)物流“1+X證書制度”準(zhǔn)備了培訓(xùn)師。這其中既有資深的物流專業(yè)骨干教師，也有中青年教師，資深教師帶頭參加物流“1+X證書制度”培訓(xùn)，為青年教師樹立了榜樣，也很好地踐行了活到老學(xué)到老的終身學(xué)習(xí)理念。四名青年教師參加了由北京中物聯(lián)培訓(xùn)中心組織的物流管理專業(yè)“1+X證書制度”考評(píng)員線上考核，并且全部一次通過(guò)考試。為我校成為武漢市物流“1+X證書制度”考試站點(diǎn)做好了人員準(zhǔn)備。

2.學(xué)生動(dòng)員。從2019學(xué)年—2020學(xué)年第一學(xué)期開始對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，由于第一次考證時(shí)間定在2019年10月下旬，培訓(xùn)時(shí)間不到兩個(gè)月，為了達(dá)到培訓(xùn)的效果也為了提高考證的通過(guò)率，選擇首批參加培訓(xùn)考證的同學(xué)為在校生中的畢業(yè)年級(jí)，在廣泛動(dòng)員物流“1+X證書制度”后，學(xué)生迅速投入進(jìn)來(lái)，為考證培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ)。

3.集體備課。物流“1+X證書制度”考證培訓(xùn)不同于常規(guī)教學(xué)，時(shí)間短，任務(wù)重，為了達(dá)到培訓(xùn)效果，通過(guò)教研活動(dòng)，討論“1+X證書制度”課程計(jì)劃及教師安排。物流基礎(chǔ)（偏理論）進(jìn)行大班培訓(xùn)，初級(jí)實(shí)務(wù)（偏技能）進(jìn)行小班培訓(xùn)，這樣培訓(xùn)師的工作針對(duì)性強(qiáng)，連續(xù)近兩個(gè)月的高強(qiáng)度培訓(xùn)，學(xué)生也能體會(huì)到參與試點(diǎn)的幸運(yùn)和學(xué)習(xí)的緊張，他們均能認(rèn)真聽講、配合完成訓(xùn)練。

4.學(xué)習(xí)能手傳幫帶。培訓(xùn)學(xué)生中有三名同學(xué)是參加了2019年全國(guó)現(xiàn)代物流綜合作業(yè)賽的選手，還有八名同學(xué)是參加了國(guó)賽集訓(xùn)隊(duì)的隊(duì)員，這十一名同學(xué)成了分組實(shí)訓(xùn)的帶頭人，由于他們前期受過(guò)專門的集訓(xùn)，相比其他同學(xué)理論基礎(chǔ)和實(shí)操技能優(yōu)勢(shì)明顯，成為培訓(xùn)中教師的得力助手，他們的助力減輕了教師的負(fù)擔(dān)，也讓學(xué)生學(xué)習(xí)沒(méi)有畏懼感，學(xué)生的參與性大大提高，互幫互助蔚然成風(fēng)。

5.簡(jiǎn)報(bào)周報(bào)。武漢市財(cái)政學(xué)校在試點(diǎn)物流“1+X證書制度”時(shí)，制作了幾期簡(jiǎn)報(bào)，用來(lái)宣傳“1+X證書制度”，交流培訓(xùn)教師參加培訓(xùn)和教學(xué)的心得，記載學(xué)生參加培訓(xùn)的情況，學(xué)生的學(xué)習(xí)心得，以及探討教學(xué)方式方法等，簡(jiǎn)報(bào)成為試點(diǎn)“1+X證書制度”的宣傳載體。

周報(bào)實(shí)行例會(huì)制，項(xiàng)目組成人員每周五中午固定時(shí)間地點(diǎn)參加例會(huì)?？偨Y(jié)一周工作情況，匯報(bào)下周工作計(jì)劃，周報(bào)還是武漢市教育局對(duì)所有試點(diǎn)“1+X證書制度”中職學(xué)校的要求。

經(jīng)過(guò)上述努力，武漢市財(cái)政學(xué)校物流服務(wù)與管理專業(yè)2017級(jí)75名學(xué)生已在2019年10月26日參加了全國(guó)首次物流管理職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)證（初級(jí)）測(cè)試，68名同學(xué)通過(guò)測(cè)試，通過(guò)率達(dá)到90.67%。

三、持續(xù)推進(jìn)“1+X證書制度”的思考

2019年試點(diǎn)后，我們對(duì)物流“1+X”證書制度有了一定的認(rèn)識(shí)，為以后持續(xù)推進(jìn)“1+X”考證有了更多的思考。

（一）加快完善物流職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)教育各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，借力數(shù)字化和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，形成職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)快速反應(yīng)機(jī)制。2020年，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)頒布了《冷藏、冷凍食品物流包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和儲(chǔ)存》（GB/T 24616-2019）和《托盤單元化物流系統(tǒng) 通用技術(shù)條件》（GB/T 37922-2019），這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將于2020年3月1日正式實(shí)施?！冻鞘信渌碗妱?dòng)汽車采購(gòu)規(guī)范》（T/CFLP 0025-2020）和《散裝液體化學(xué)品罐式車輛裝卸安全作業(yè)規(guī)范》（T/CFLP 0026-2020）將于2020年4月1日正式實(shí)施。還有一系列職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在征求意見，如《物流術(shù)語(yǔ)》《冷鏈物流分類與基本要求》《通用倉(cāng)庫(kù)及庫(kù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)》等，這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，將為今后物流專業(yè)教材、課程標(biāo)準(zhǔn)修改提供依據(jù)，必將推動(dòng)物流專業(yè)建設(shè)朝著符合社會(huì)需求的更高、更好方向發(fā)展。

（二）課程體系與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接

現(xiàn)在各地的職業(yè)院校都在立足本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要培養(yǎng)人才，如廣東省職業(yè)學(xué)校就會(huì)以珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景。武漢市財(cái)政學(xué)校為武漢建設(shè)成為國(guó)家商貿(mào)物流中心的戰(zhàn)略目標(biāo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、保障和改善民生等方面培養(yǎng)人才。這個(gè)定位高，需要我們緊密聯(lián)系物流產(chǎn)業(yè)需求，適時(shí)調(diào)整課程體系，尤其是學(xué)歷教育這部分的課程，以動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光來(lái)做好我們的中職物流課程體系建設(shè)。

（三）課程內(nèi)容與“1+X證書制度”的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接

中職物流專業(yè)的課程內(nèi)容有相當(dāng)一部分與“1+X證書制度”重合，但又沒(méi)有“1+X證書制度”涉及的全面和深入，這就需要我們改革現(xiàn)有的課程內(nèi)容，在備課的時(shí)間將“1+X證書制度”的內(nèi)容有機(jī)融合到專業(yè)課程中，這就需要調(diào)整我們的人才培養(yǎng)方案，將證書培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)籌教學(xué)組織與實(shí)施，深化教學(xué)方式方法改革，實(shí)現(xiàn)課證融通。提高人才培養(yǎng)的靈活性、適應(yīng)性、針對(duì)性。

（四）開發(fā)教材和配套的課程訓(xùn)練

基于“1+X證書制度”課證融通的需要，需要我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以往編寫教材的做法，雖然過(guò)程辛苦，但實(shí)施起來(lái)心里有底，也好用。尤其是我們的物流教師參加過(guò)一輪“1+X證書制度”培訓(xùn)，結(jié)合專業(yè)建設(shè)需要，開發(fā)相應(yīng)的中職教材和配套的課程訓(xùn)練，根據(jù)行業(yè)企業(yè)需要，以企業(yè)工作真實(shí)場(chǎng)景和安全為主線，參考“1+X證書制度”培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)，將專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與證書要求融入新教材，可以采用合頁(yè)式，方便在使用過(guò)程中隨時(shí)更換，滿足專業(yè)教學(xué)和證書培訓(xùn)的共同需要。

（五）改變現(xiàn)有的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

眾所周知，物流國(guó)賽的引領(lǐng)極大地促進(jìn)了物流專業(yè)教學(xué)水平朝著綜合方向發(fā)展。國(guó)賽就是評(píng)選人員與教學(xué)人員進(jìn)行分離的模式，比賽的內(nèi)容按照綜合物流作業(yè)需要進(jìn)行設(shè)置，這種模式如果能用在平時(shí)的專業(yè)教學(xué)中，用評(píng)價(jià)機(jī)制的改變倒逼教學(xué)過(guò)程的重組，好比以需定產(chǎn)，培養(yǎng)的人才質(zhì)量一定會(huì)大大提升。

通過(guò)“1+X證書制度”的試點(diǎn)，讓我們對(duì)以往的教育模式進(jìn)行了重新思考，也堅(jiān)定了三教改革的信心。這有利于我們不忘初心，牢記為黨育人、為國(guó)育才、努力辦好人民滿意的職業(yè)教育的使命。

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