王磊 劉笑羽
[摘 要]教育作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,在推進(jìn)京津冀一體化進(jìn)程中扮演著重要的角色和作用?;诮逃齾f(xié)同發(fā)展的視角,借鑒復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型對區(qū)域內(nèi)的“京、津、冀”三地進(jìn)行教育協(xié)同子系統(tǒng)的有序度、協(xié)調(diào)度測度,同時對京津冀區(qū)域教育協(xié)同的整體協(xié)調(diào)度進(jìn)行實(shí)證分析,在此基礎(chǔ)上提出京津冀教育協(xié)同發(fā)展的思路。
[關(guān)鍵詞]教育協(xié)同;京津冀;測度;復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度
[中圖分類號] G527[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1674-9324(2020)48-0-03[收稿日期] 2020-10-07
一、研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源
本文立足于京津冀區(qū)域發(fā)展的實(shí)際,基于教育協(xié)同發(fā)展的視角,借鑒復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型對區(qū)域內(nèi)的“京、津、冀”三地進(jìn)行教育協(xié)同子系統(tǒng)的有序度、協(xié)調(diào)度測度,同時對京津冀區(qū)域教育協(xié)同的整體協(xié)調(diào)度進(jìn)行實(shí)證分析。數(shù)據(jù)來源于相關(guān)年份《中國教育統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計年鑒》。
二、模型構(gòu)建
(一)京津冀教育協(xié)調(diào)水平的評價指標(biāo)體系構(gòu)建
京津冀教育的協(xié)同不僅受地區(qū)自身發(fā)展規(guī)律的影響,同時也會受到區(qū)域和國家政治、經(jīng)濟(jì)文化等因素的制約。本文采取高等教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量發(fā)展、效益子系統(tǒng)作為教育協(xié)同發(fā)展評價系統(tǒng)(參見表1),利用各系統(tǒng)內(nèi)序參量指標(biāo)值進(jìn)行計算,進(jìn)而對京津冀區(qū)域的教育協(xié)同發(fā)展進(jìn)行測評。
(二)京津冀區(qū)域教育協(xié)同度模型構(gòu)建
1.子系統(tǒng)有序度模型。將京津冀教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量發(fā)展和效益視為復(fù)合系統(tǒng)S={S1,S2,S3},其中S1為教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)子系統(tǒng),S2為質(zhì)量發(fā)展子系統(tǒng),S3為效益子系統(tǒng)。
定義1:定義式(1)為子系統(tǒng)Sj的序參量分量Sji的系統(tǒng)有序度。
從總體上看,各序參量分量Sji對子系統(tǒng)Sj有序程度的“總貢獻(xiàn)”可通過μj(eji)的集成來實(shí)現(xiàn)。本文測度的是系統(tǒng)內(nèi)序參量有序度,基于“協(xié)同發(fā)展”內(nèi)涵,采用簡單幾何平均法,即定義2:定義式(2)中的μj(ej)為序參量變量ej的系統(tǒng)有序度。
由式(2)可知,μj(ej)∈[0,1],μj(ej)數(shù)值越大,表明ej對子系統(tǒng)Sj有序的“貢獻(xiàn)”就越大,子系統(tǒng)的有序程度就越高。
2.復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型。定義3:假設(shè)在給定的初始時刻t0,各子系統(tǒng)有序度為μ0j(ej),j=1,2,3,在系統(tǒng)發(fā)展演變過程中的另一時刻t1,各子系統(tǒng)的有序度為μ1j(ej),j=1,2,3,定義式(3)為區(qū)域高等教育復(fù)雜系統(tǒng)的協(xié)同度。
三、京津冀區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展測度與分析
(一)教育協(xié)同系統(tǒng)有序度測算與分析
有序度是反映系統(tǒng)有序化發(fā)展程度的度量,有序數(shù)值越大,說明系統(tǒng)的有序化發(fā)展程度越高。依據(jù)北京、天津、河北省各子系統(tǒng)的序參量標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)指標(biāo),利用模型(1)(2),計算出規(guī)模與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益系統(tǒng)的教育協(xié)同有序度,如表1、表2、表3。
由表2中得出,北京市的規(guī)模與結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的有序度隨著年份的增長,有序度呈下降趨勢。質(zhì)量發(fā)展子系統(tǒng)呈“倒U”型發(fā)展,2016年有序度達(dá)到最高值0.41,表明北京市的質(zhì)量發(fā)展有序化程度于2016年達(dá)到最優(yōu),由于發(fā)展活力中教育經(jīng)費(fèi)收入的影響,使得北京市的質(zhì)量有序度有所回落。效益子系統(tǒng)有序化總體上呈上升趨勢,表明北京效益有序化程度有很大的提升空間。
由表3知,天津市的規(guī)模與結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的有序度呈先上升后下降的趨勢,說明天津市規(guī)模與結(jié)構(gòu)“有序化”進(jìn)程面臨著一定的困難,質(zhì)量發(fā)展子系統(tǒng)的有序度的波動較大,說明系統(tǒng)的有序化程度不穩(wěn)定。效益子系統(tǒng)總體上呈逐漸上升趨勢,說明系統(tǒng)表現(xiàn)出不協(xié)調(diào)的狀態(tài)。
由表4可知,河北省教育協(xié)同系統(tǒng)中,規(guī)模與結(jié)構(gòu)和效益子系統(tǒng)的有序化程度總體呈上升趨勢,說明兩子系統(tǒng)的有序化發(fā)展步入穩(wěn)定軌道。而質(zhì)量發(fā)展子系統(tǒng)的有序化程度到2015年為緩慢上升,但2015年后有序化程度又有所下降,表明河北省的質(zhì)量發(fā)展有序化受到某種因素的阻礙。
由上圖得出,京津冀三地教育協(xié)同系統(tǒng)的有序度變動趨勢均處于先上升后下降的趨勢,這主要與京津冀協(xié)同發(fā)展的提出有關(guān),使得三地教育協(xié)同有序度發(fā)展在2016年有了明顯的調(diào)整。北京市的教育協(xié)同系統(tǒng)有序度總體上呈上升狀態(tài),但有序演進(jìn)的速度并不快,使北京教育協(xié)同能力有更大的提升。天津市有序度發(fā)展水平波動較大,說明天津市教育協(xié)同有序化發(fā)展有較大的潛力,河北省教育協(xié)同系統(tǒng)有序度呈“Z”形增長狀態(tài)。京津冀協(xié)同發(fā)展的提出進(jìn)一步提升了河北省的教育發(fā)展水平。
京津冀區(qū)域高等教育協(xié)同系統(tǒng)有序度測度圖
(二)教育協(xié)同系統(tǒng)的協(xié)同度演變測度與分析
如表5所示,以各地區(qū)高等教育協(xié)同系統(tǒng)平均協(xié)同度為依據(jù),可以得出京、津、冀三地的教育協(xié)同度均為低度協(xié)同發(fā)展?fàn)顟B(tài),其中北京市高等教育協(xié)同能力最強(qiáng),天津市次之,河北省最弱,究其原因主要是由于各地區(qū)高等教育資源、高校質(zhì)量發(fā)展水平、創(chuàng)新體系建設(shè)及人文條件所致。
研究期間,北京市高等教育協(xié)同度均呈低度協(xié)同狀態(tài),表明高等教育協(xié)同系統(tǒng)在一定范圍內(nèi)波動。天津市高等教育協(xié)同度的波動較大,說明天津市的教育協(xié)同系統(tǒng)極其不穩(wěn)定,教育協(xié)同系統(tǒng)協(xié)同度得以改善。河北省高等教育協(xié)同度呈上升狀態(tài),從低度不協(xié)同上升到低度協(xié)同狀態(tài),表明高等教育協(xié)同程度尚有潛力可挖。
(三)協(xié)同發(fā)展水平變化影響因素分析
通過復(fù)雜系統(tǒng)協(xié)同度測算模型可發(fā)現(xiàn),協(xié)同發(fā)展程度偏低或者不協(xié)調(diào)的主要決定因素在于三大子系統(tǒng)中有序度μj(ej)較低或者變化趨勢與其他子系統(tǒng)不一致,而子系統(tǒng)有序度較低或者變化趨勢異常的根源在于序參量分量有序度μj(eji)的異常波動。
京津冀整體區(qū)域高等教育協(xié)同系統(tǒng)平均協(xié)同度為0.17,呈現(xiàn)低度協(xié)同狀態(tài),而北京、天津和河北的平均協(xié)同度均處于低度協(xié)同狀態(tài),表明三地協(xié)同度差異不大,對區(qū)域整體協(xié)同度影響較弱。分析研究期間發(fā)現(xiàn),京津冀區(qū)域2014年的協(xié)同度呈“低度不協(xié)同”狀態(tài),影響其關(guān)鍵因素質(zhì)量發(fā)展和效益子系統(tǒng)間的無序性。天津市高等教育在2015年表現(xiàn)“低度不協(xié)同”現(xiàn)象,原因在于“對外開放程度”與“人才培養(yǎng)質(zhì)量”相較于2014年有較大幅度下降;河北省地區(qū)的“低度不協(xié)同”,原因在于“高等教育發(fā)展穩(wěn)定能力”“發(fā)展活力”以及“大專以上受教育程度人口占6歲以上人口的比例”三個序參量較上年有大幅下降,尤其“大專以上受教育程度人口占6歲以上人口的比例”,回落差巨大。北京市高等教育協(xié)同系統(tǒng)中“各地區(qū)每十萬人口高等教育在校生數(shù)”序參量較上年小幅度下降,但規(guī)模與結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)整體呈上升趨勢,使地區(qū)總體呈“低度協(xié)同”狀態(tài)。
四、結(jié)語
北京市優(yōu)質(zhì)高校較多,教育資源較為集中,因此,應(yīng)以培養(yǎng)高端高校為己任,同時對部分教育資源進(jìn)行疏解轉(zhuǎn)移。天津市應(yīng)重視發(fā)揮大學(xué)和職業(yè)院校的集群效應(yīng),在轉(zhuǎn)移、承接和生成資源的過程中,提升協(xié)同效果。河北省結(jié)合首都教育功能疏解需求,積極創(chuàng)造有利環(huán)境,承接來自北京高校整體遷入或建立分校區(qū),吸引各行業(yè)系統(tǒng)大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校的整體遷入,并實(shí)現(xiàn)校區(qū)資源整合,辦好應(yīng)用型本科和職業(yè)教育。京津冀通過分類和分梯次,統(tǒng)籌未來增量教育資源在三地的合理配置,實(shí)現(xiàn)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]孫久文,丁鴻君.京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程研究[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究,2012(07):52-58.
[2]馬蔚姝,辛怡,博昭.京津冀高等教育資源整合路徑探析[J].理論與現(xiàn)代化,2016(01):52-56.