堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，構(gòu)建學(xué)校體育工作新格局

■唐山市教育局局長 劉紹輝

近年來，唐山市教育局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強學(xué)校體育工作、促進(jìn)青少年健康成長的重要論述，認(rèn)真貫徹國家和省委、省政府以及省教育廳關(guān)于加強學(xué)校體育工作的各項決策部署，牢固樹立“健康第一”的教育理念，堅持把學(xué)校體育工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步深化體育教學(xué)改革，全市學(xué)校體育工作取得了明顯進(jìn)步，學(xué)生體質(zhì)健康水平得到顯著改善。

實施“一校一品牌，一生雙愛好”工程，筑牢學(xué)校體育根基

“一校一品牌，一生雙愛好”指在全市各中小學(xué)，每校確定一個特色體育項目，并形成自己的品牌；全市每個中小學(xué)生都要熟練掌握一項自己愛好的體育項目和一項藝術(shù)項目，并成為自己全面成長的標(biāo)志，伴隨一生。從2009 年制定并下發(fā)《唐山市教育局關(guān)于在全市中小學(xué)實施“一校一品牌、一生雙愛好”工程的意見》起，此項工作已堅持了10年有余。

夯實課堂教學(xué)主渠道。保證體育課堂教學(xué)質(zhì)量是實施“一校一品牌，一生雙愛好”工程的基礎(chǔ)，全市各中小學(xué)幼兒園嚴(yán)格按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)，上好體育課。一是實施“推門課”工程，教育主管部門隨時抽查體育課開課情況，有效增強了學(xué)校抓好體育教學(xué)的自覺性和主動性，全市學(xué)校體育課程開課率達(dá)100%。二是建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級體育課堂教學(xué)質(zhì)量評價考核機制，市教育局相關(guān)部門圍繞各學(xué)段學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會、教學(xué)安排、教學(xué)內(nèi)容等，逐級開展教學(xué)考核，將評價結(jié)果作為對學(xué)校和教師考核的重要依據(jù)。

保障體育活動主陣地。全市各學(xué)校堅持將“一校一品牌，一生雙愛好”工程與學(xué)生每天一小時校園體育活動相結(jié)合，嚴(yán)格落實大課間活動，拓展課外活動形式和內(nèi)容，如今已形成了“生生有愛好、人人都參與”的校園體育活動良好氛圍，學(xué)生參與度達(dá)到100%。我們還鼓勵各學(xué)校開展區(qū)域性特色體育項目，全市現(xiàn)已形成了體操、籃球、排球、足球、乒乓球、武術(shù)、健美操、羽毛球、輪滑、跳繩、霸王鞭等一大批體育特色品牌，涌現(xiàn)出豐南區(qū)第一實驗小學(xué)、遷安市扣莊鄉(xiāng)中學(xué)等一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富的典型學(xué)校。例如，遷安市扣莊鄉(xiāng)中學(xué)、豐南區(qū)董各莊小學(xué)的特色體育活動被評為全國優(yōu)秀案例并在全國推廣，豐南區(qū)第一實驗小學(xué)花式籃球入選“傳承的力量——學(xué)校體育藝術(shù)教育弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果”展播。

堅持體育競技主平臺。體育競賽活動是學(xué)校體育核心內(nèi)容的拓展，是對學(xué)校體育工作成果的檢閱。唐山市教育局每年組織全市中學(xué)生田徑運動會、中小學(xué)生乒乓球、啦啦操、籃球、排球和足球等單項比賽，各級各類學(xué)校每年組織春、秋季兩次運動會，因地制宜地開展以班級為單位的單項體育運動競賽，形成了“人人有體育項目、班班有體育活動、校校有體育特色”的良好局面。另外，我們還秉承“尊重傳統(tǒng)、傳承特色、不斷創(chuàng)新”的原則推進(jìn)體育特色學(xué)校建設(shè)，促使同一體育運動項目在小學(xué)、初中和高中學(xué)段緊密銜接，構(gòu)建梯隊式競技體育人才培養(yǎng)體系。

“一校一品牌、一生雙愛好”工程的有效實施，也有效促進(jìn)了體育場地、專用教室的建設(shè)和體育器材的購置。近三年來，我市用于學(xué)校體育的資金投入達(dá)3.6 億元，唐山市學(xué)校體育工作已邁入有保障、有課程、有活動、有成績的新時期。

開展校園體育特色學(xué)校建設(shè)，打造區(qū)域特色樣板

唐山市教育局將推進(jìn)校園體育工作作為全面落實立德樹人根本任務(wù)的重要載體，推動校園足球、籃球等運動項目在教學(xué)、訓(xùn)練、競賽等多領(lǐng)域深度融合發(fā)展，著力提高校園體育教學(xué)活動質(zhì)量。目前，唐山市有130 所全國校園足球特色學(xué)校，2個全國校園足球試點縣（區(qū)），10 所全國校園足球特色幼兒園，87所全國校園籃球特色學(xué)校，8所全國青少年校園冰雪運動特色學(xué)校，20所2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克教育示范學(xué)校。

構(gòu)建推廣體系。為全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》精神，我們積極推行“一校一方案”的工作機制，各特色學(xué)校因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，開展特色活動。例如，國家級校園足球試點校每個班級每周至少開設(shè)一節(jié)足球教學(xué)課，每年舉辦一次校園足球文化節(jié)，每年舉辦校園班級足球聯(lián)賽，校運動會上設(shè)立足球單項技能比賽項目；充分利用大課間、學(xué)生社團、課外活動、校園廣播、學(xué)生手抄報等平臺，廣泛宣傳校園足球運動。

健全教學(xué)體系。強化教體融合，強化資源共享，豐南區(qū)引入北京德比時代品牌資源，運用德國足球教學(xué)理念，通過“三維一體”校園足球推進(jìn)模式，在學(xué)生中普及足球知識和技能，形成具有鮮明特色的校園足球文化。2019 年，唐山市京唐烏拉圭國際足球?qū)W校正式揭牌，聘請烏拉圭優(yōu)秀足球教練員來唐山任教，全市范圍的“京唐烏拉圭國際足校杯”足球聯(lián)賽已全面展開。

做強競賽體系。市教育局定期組織開展市級比賽，打造品牌賽事，形成了唐山市“足協(xié)杯”小學(xué)生足球聯(lián)賽、“金鳳凰杯”校園足球精英賽、足球夏令營等競賽機制。各縣（市）區(qū)組織舉辦多層次足球競賽活動，班級聯(lián)賽、縣區(qū)級聯(lián)賽和市級比賽的組織模式已經(jīng)初具規(guī)模，小學(xué)、初中和高中三個階段競賽體系已經(jīng)基本形成。

打造高素質(zhì)體育教師隊伍，提升體育教學(xué)基礎(chǔ)能力

我市始終堅持把體育教師隊伍作為強化學(xué)校體育工作的基礎(chǔ)，構(gòu)建起體育師資常態(tài)化補充成長機制。

構(gòu)建中小學(xué)體育教師補充機制。為提升優(yōu)質(zhì)體育師資人才儲備水平，三年來我市先后引進(jìn)和招錄中小學(xué)體育教師332 名，占全市教師招聘總數(shù)4.2%。為破解城鄉(xiāng)體育師資不均衡的問題，我們還將中小學(xué)體育教師到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷作為申報高級教師職稱的必要條件。從2020 年起，我市開始實施鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師補充計劃，逐步補齊農(nóng)村音體美等短缺學(xué)科教師。

構(gòu)建體育教師專業(yè)化成長機制。我市先后開展了教學(xué)基本功比賽、教師素質(zhì)考核、教學(xué)比賽等活動，強化對中小學(xué)體育教師專業(yè)技能和教學(xué)理論的培養(yǎng)。另外，我們還采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，請專家學(xué)者講學(xué)，組織考察學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗。我們還在部分縣（市）區(qū)試點實行了體育教師教學(xué)成果隨機測試機制，并將測試結(jié)果作為學(xué)校和教師考核的重要權(quán)重。在連續(xù)兩屆全國中小學(xué)優(yōu)秀體育課和健康教育課教學(xué)觀摩展示交流活動中，我市4名教師進(jìn)行了現(xiàn)場展示。