新時(shí)代推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化芻議

張雙喜 劉政

領(lǐng)導(dǎo)能力是指組織或個(gè)人所具有的能夠領(lǐng)導(dǎo)、指揮和影響他人的能力，其本質(zhì)上是一種影響力。領(lǐng)導(dǎo)能力是一個(gè)綜合化、體系化的概念，其構(gòu)成要素和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并非一成不變，而是會(huì)隨著時(shí)代發(fā)展、形勢(shì)變化和環(huán)境差異等而不斷變化。基于我國(guó)基本國(guó)情視域之下的領(lǐng)導(dǎo)能力，既受我國(guó)地理位置、資源稟賦、氣候環(huán)境影響，也受5000多年文明歷史中的政治、文化和習(xí)慣影響。其中最大的影響因素，莫過(guò)于中國(guó)共產(chǎn)黨自成立至今所不斷積累、提升和發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力。這種具有中國(guó)特色的領(lǐng)導(dǎo)能力，正逐步覆蓋和影響著各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，同時(shí)也在不斷地與時(shí)俱進(jìn)、守正出新。中共十九屆四中全會(huì)著重研究了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的若干重大問(wèn)題。值此背景下，領(lǐng)導(dǎo)能力同樣面臨著現(xiàn)代化發(fā)展的邏輯必然、綜合影響及破題研究之需。

一、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化的邏輯必然分析

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化，是新時(shí)代背景下，身處各級(jí)黨委、政府乃至國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織的廣大黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員所必須面對(duì)的課題，其中有其特有的邏輯必然。

（一）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求

無(wú)論是國(guó)家治理體系，還是國(guó)家治理能力，都涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)方面和多個(gè)要素，而貫穿其中的起主要能動(dòng)作用的是人的要素。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，最終正是要靠一個(gè)個(gè)具體的人來(lái)實(shí)現(xiàn)，而這個(gè)實(shí)現(xiàn)過(guò)程既離不開領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)有效領(lǐng)導(dǎo)，也離不開被領(lǐng)導(dǎo)者的高效任務(wù)落實(shí)，從而匯聚起強(qiáng)大合力，共同向著具有“善治”特點(diǎn)的目標(biāo)而共同努力，并最終一步步實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。領(lǐng)導(dǎo)能力越強(qiáng)、越是現(xiàn)代化，則越是能與治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)、要求和實(shí)現(xiàn)過(guò)程形成同頻共振，進(jìn)而形成協(xié)同效應(yīng)，增大積極正向的影響效果，從而加速這種進(jìn)程并獲得更為優(yōu)化的實(shí)踐效果。因此，提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，也必然包含著對(duì)這個(gè)過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化的要求，這種邏輯必然是基于共同目標(biāo)及價(jià)值追求下，領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者共同作為實(shí)踐中“人的要素”而形成的，具有重要的決定作用和強(qiáng)大的影響力度。

（二）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化是領(lǐng)導(dǎo)者適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展并保持更強(qiáng)先進(jìn)性的必然要求

按照常規(guī)意義上的組織管理標(biāo)準(zhǔn)以及大眾的普遍思維認(rèn)知，領(lǐng)導(dǎo)者居于領(lǐng)導(dǎo)地位，其品行修養(yǎng)、能力素質(zhì)、閱歷經(jīng)驗(yàn)等都應(yīng)部分甚至全部?jī)?yōu)于被領(lǐng)導(dǎo)者，從而使其具有既基于權(quán)力體系因素又基于個(gè)人素養(yǎng)因素而形成的領(lǐng)導(dǎo)影響力，進(jìn)而發(fā)揮出引領(lǐng)示范和模范帶頭作用。這是領(lǐng)導(dǎo)者自身先進(jìn)性的一種現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，且領(lǐng)導(dǎo)者所處領(lǐng)導(dǎo)地位越高，所在的環(huán)境越復(fù)雜，所面對(duì)的問(wèn)題越棘手，對(duì)其先進(jìn)性要求也越高。特別是當(dāng)組織面對(duì)重大情況和急難險(xiǎn)重問(wèn)題時(shí)，更需要領(lǐng)導(dǎo)者充分發(fā)揮其自身先進(jìn)性，挺身而出、迎難而上，并科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、帶好隊(duì)伍，通過(guò)將自身較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力轉(zhuǎn)化為較好的領(lǐng)導(dǎo)成效，進(jìn)而提升組織內(nèi)部聚合力和戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)展和維護(hù)組織整體利益。因此，這就需要領(lǐng)導(dǎo)者不斷適應(yīng)新時(shí)代要求，不斷增強(qiáng)自身先進(jìn)性，既要全面提升自身作為一名參與者和實(shí)踐者的能力素質(zhì)，有效應(yīng)對(duì)新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，為下屬做表率，也要著力推進(jìn)自身領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化，引領(lǐng)和帶動(dòng)組織內(nèi)部凝聚起強(qiáng)大合力，形成共同奮斗的整體戰(zhàn)斗力。

（三）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)力現(xiàn)代化是推動(dòng)組織日臻完善和事業(yè)不斷向前發(fā)展的必然要求

組織要由人來(lái)構(gòu)成，事業(yè)要由人來(lái)推動(dòng)，人永遠(yuǎn)是組織發(fā)展和事業(yè)進(jìn)步最主要的能動(dòng)要素。在組織內(nèi)部，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)者還是被領(lǐng)導(dǎo)者，都是構(gòu)成組織的基本一員，都有著屬于各自的崗位職責(zé)和具體要求，都要通過(guò)各司其職、相互配合、協(xié)同工作來(lái)形成相對(duì)穩(wěn)定的組織體系和人員隊(duì)伍，進(jìn)而維系組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和日常發(fā)展。同時(shí)，也恰恰是基于人的主觀能動(dòng)性，組織內(nèi)部不可避免地面臨著各種正常的以及非正常的人員流動(dòng)問(wèn)題，在一定程度上會(huì)對(duì)原有的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)產(chǎn)生不同程度的影響。通常來(lái)說(shuō)，流動(dòng)人員崗位級(jí)別越高、職責(zé)越重要、能力越強(qiáng)，其流動(dòng)性所產(chǎn)生的影響則越大。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者而言，又會(huì)因其領(lǐng)導(dǎo)示范作用，不可避免地對(duì)下屬產(chǎn)生一定的影響。因此，從推動(dòng)組織日臻完善和事業(yè)不斷向前發(fā)展的角度看，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化，既是立足于組織當(dāng)前發(fā)展需要，確保在領(lǐng)導(dǎo)者的正確領(lǐng)導(dǎo)下，組織內(nèi)部上下一致、協(xié)同高效完成階段性工作，確保組織正常運(yùn)行的需要，也是立足于組織長(zhǎng)期發(fā)展需要，借助于領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化對(duì)組織及下屬產(chǎn)生影響，進(jìn)而形成一種整體穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)能力運(yùn)行機(jī)制，從而使組織整體運(yùn)行不因個(gè)別人的崗位變動(dòng)而受較大不良影響的現(xiàn)實(shí)需要。

二、影響領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化的三維度因素分析

從領(lǐng)導(dǎo)行為的邏輯歸屬上分析，領(lǐng)導(dǎo)能力要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的提升而獲得增強(qiáng)，進(jìn)而在維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間相互關(guān)系上發(fā)揮積極作用，并最終表現(xiàn)為由領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)被領(lǐng)導(dǎo)者一起應(yīng)對(duì)外界變化、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。因此，影響領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化的因素也必然存在多個(gè)維度，具體來(lái)說(shuō)表現(xiàn)在外部環(huán)境維度、組織體系維度、領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)維度三個(gè)方面。

（一）外部環(huán)境維度：復(fù)雜化、矛盾化、多變化趨勢(shì)令領(lǐng)導(dǎo)能力短板日益凸顯

當(dāng)今世界，正面臨著百年未有之大變局，對(duì)于處于這個(gè)世界、這個(gè)時(shí)代的每個(gè)國(guó)家、每個(gè)組織和每個(gè)個(gè)體而言，也必然深受這種“變”的影響。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化，同樣面臨此種影響。對(duì)于一個(gè)組織而言，適應(yīng)環(huán)境、應(yīng)對(duì)變化，需要領(lǐng)導(dǎo)者充分發(fā)揮作用，既要對(duì)世情、國(guó)情、黨情有客觀全面、深入精準(zhǔn)的充分把握，更要有針對(duì)性的提高與之相互關(guān)聯(lián)的能力素質(zhì)，從而最大限度發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)效能，帶好組織隊(duì)伍，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

一是世情影響。從現(xiàn)實(shí)環(huán)境角度來(lái)看，全球范圍內(nèi)治理能力普遍落后于治理問(wèn)題，且呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢(shì)。全球經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，逆全球化浪潮翻涌，民粹主義主流化、暴力化發(fā)展趨勢(shì)明顯，一系列全球治理問(wèn)題變得層出不窮、日漸突出。目前，領(lǐng)導(dǎo)力理論及實(shí)際發(fā)展情況普遍無(wú)法滿足領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐的要求。盡管世情影響看似很遙遠(yuǎn)，但這對(duì)于身處其中的每個(gè)國(guó)家、地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)乃至個(gè)人來(lái)說(shuō)，都不可避免地或早或晚、或多或少地產(chǎn)生一定影響，進(jìn)而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力提出新的要求。

二是國(guó)情影響。盡管相較于世界整體形勢(shì)，我國(guó)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，但一些具有共性的世界難題依然值得警惕和預(yù)防。此外，我們也面臨著發(fā)展質(zhì)量和效益不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、民生短板不少等發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題。這些問(wèn)題對(duì)于國(guó)內(nèi)各個(gè)地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)發(fā)展必然產(chǎn)生相對(duì)應(yīng)的影響。同時(shí)，解決這些問(wèn)題，也需要各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)的共同努力。這同樣對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)能力提升有著本土化的具體要求。

三是黨情影響。作為中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力舉世矚目、有目共睹。特別是習(xí)近平總書記作為黨中央的核心與全黨的核心，作為深受人民敬仰和愛戴的領(lǐng)袖，更是具備高超領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的典范，是各行各業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者學(xué)習(xí)的榜樣。與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，并以黨風(fēng)影響政風(fēng)，進(jìn)而帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，也必然對(duì)于各行各業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)方法產(chǎn)生相應(yīng)影響。這也是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化的迫切需求所在。

（二）組織體系維度：扁平化、民主化、逆向化趨勢(shì)令領(lǐng)導(dǎo)能力升級(jí)日趨緊迫

一般而言，領(lǐng)導(dǎo)能力的作用發(fā)揮，需要有其特定或相對(duì)固定的組織范圍，這是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力本身產(chǎn)生于一定的組織，并作用于該組織及組織內(nèi)的構(gòu)成人員。因此，領(lǐng)導(dǎo)能力也必然會(huì)受組織結(jié)構(gòu)環(huán)境、整體作風(fēng)氛圍、人員交互關(guān)系等方面因素的影響。

一是由縱向化管理到扁平化服務(wù)轉(zhuǎn)變的影響。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的普及推廣和運(yùn)用，以及領(lǐng)導(dǎo)觀念和領(lǐng)導(dǎo)理念的民主化轉(zhuǎn)變，加之對(duì)溝通便捷化、運(yùn)轉(zhuǎn)高效化、組織和諧化的追求，使得組織架構(gòu)正逐漸由傳統(tǒng)意義上的縱向金字塔形向扁平化方向轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，就領(lǐng)導(dǎo)行為的屬性而言，也正由傳統(tǒng)意義上的基于制度要求的統(tǒng)籌管理，向以人為本的服務(wù)化方式轉(zhuǎn)變，這就需要領(lǐng)導(dǎo)者基于組織結(jié)構(gòu)的這種變化趨勢(shì)來(lái)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化。

二是由權(quán)力影響力向綜合影響力轉(zhuǎn)變的影響。從本質(zhì)上講，領(lǐng)導(dǎo)能力是一種影響力，而這種影響力的形成和作用發(fā)揮，離不開領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的影響。通常而言，領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力越大，其話語(yǔ)權(quán)、行為權(quán)及其影響力也就越大。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，特別是民主思想觀念的普及，單純靠權(quán)力強(qiáng)制影響下屬的領(lǐng)導(dǎo)方式已然不適應(yīng)新的形勢(shì)要求，領(lǐng)導(dǎo)者道德品行、素質(zhì)修養(yǎng)、人格魅力等“軟影響力”越來(lái)越成為領(lǐng)導(dǎo)能力的重要組成部分，這必然對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化提出新的要求。

三是由單向型領(lǐng)導(dǎo)向雙向型作用轉(zhuǎn)變的影響。在傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)理念中，領(lǐng)導(dǎo)行為是自上而下的單向行為，雖然高效有力但可能會(huì)出現(xiàn)民主不足的問(wèn)題。隨著領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論的不斷發(fā)展以及受到領(lǐng)導(dǎo)民主化趨勢(shì)影響，下屬逆向領(lǐng)導(dǎo)上級(jí)的內(nèi)在邏輯必然性越發(fā)明顯。事實(shí)上，下屬逆向領(lǐng)導(dǎo)上級(jí)，本質(zhì)上是一種積極的逆向影響力，對(duì)于發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策的積極作用不容小覷。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化，必然包含對(duì)這種領(lǐng)導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變的考量和推進(jìn)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)維度：專業(yè)化、綜合化、變動(dòng)化趨勢(shì)令領(lǐng)導(dǎo)能力轉(zhuǎn)型日漸迫切

領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)水平是影響領(lǐng)導(dǎo)能力的重要主觀因素，領(lǐng)導(dǎo)能力與領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的多個(gè)方面相互關(guān)聯(lián)。一般來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)綜合素養(yǎng)越好，其領(lǐng)導(dǎo)能力提升則越有保障，越是易于實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)能力以及素養(yǎng)水平，也受同一環(huán)境內(nèi)其他領(lǐng)導(dǎo)者能力和素養(yǎng)總體水平的影響，其與總體水平的差距越大，其能力轉(zhuǎn)型的迫切性就越強(qiáng)。

一是由“領(lǐng)導(dǎo)者”向“研究者”演化要求的影響?？傮w上看，隨著外部環(huán)境和形勢(shì)的日益變化，以及組織所面臨問(wèn)題困難性、復(fù)雜性程度的增大，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者的專業(yè)性要求越來(lái)越高。盡管領(lǐng)導(dǎo)者在組織內(nèi)部更多地要承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)而非具體執(zhí)行工作，但專業(yè)化素質(zhì)的不足甚至缺失，也會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)者在觀念、認(rèn)知和能力上與下屬產(chǎn)生脫節(jié)，進(jìn)而無(wú)法有效把握工作進(jìn)展情況，甚至影響領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)決策的能力和水平。事實(shí)上，在一些專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，領(lǐng)導(dǎo)者與研究者在身份上重疊現(xiàn)象較為普遍，而這種趨勢(shì)也正擴(kuò)大到各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)者向研究者轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上要求領(lǐng)導(dǎo)者既要精于領(lǐng)導(dǎo)和管理，也要精于業(yè)務(wù)和專業(yè)，從而為提升領(lǐng)導(dǎo)能力奠定專業(yè)素養(yǎng)基礎(chǔ)。

二是由“一門精”向“樣樣通”演化要求的影響。在組織內(nèi)部，無(wú)論是分管領(lǐng)導(dǎo)亦或是主管領(lǐng)導(dǎo)，其都在各自處于牽頭地位的領(lǐng)域負(fù)責(zé)抓總工作，對(duì)于所領(lǐng)導(dǎo)管轄的各個(gè)部分工作都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既是“終審決策者”更是“最終負(fù)責(zé)人”。這就對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者把握全局、熟悉工作提出較高要求。一般而言，領(lǐng)導(dǎo)者在組織內(nèi)部所處地位越高、所管轄領(lǐng)域越廣、涉及業(yè)務(wù)越多，對(duì)其素質(zhì)的綜合性要求越高。這種要求，在一定程度上也體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者由下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)躍升為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后，從分管單一或少數(shù)領(lǐng)域工作到主管多個(gè)或全部領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變，以及其所面臨的崗位熟知性、適應(yīng)性和掌控性要求。

三是由“穩(wěn)定性”向“應(yīng)變性”演化要求的影響。通常來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)能力既會(huì)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)特點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)行為具體表現(xiàn)出來(lái)，并最終反映到領(lǐng)導(dǎo)效果上，也會(huì)逆向受上述因素影響。其中，受領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣、風(fēng)格和特點(diǎn)相對(duì)穩(wěn)定性的影響，領(lǐng)導(dǎo)能力也會(huì)表現(xiàn)出一定的穩(wěn)定性特點(diǎn)。然而，隨著形勢(shì)發(fā)展變化，特別是不確定因素的增多，領(lǐng)導(dǎo)者需要面臨的情況也日益復(fù)雜，相對(duì)固化且單一的領(lǐng)導(dǎo)方式，已不能有效應(yīng)對(duì)，甚至?xí)蔀橐环N制約性極強(qiáng)的能力“短板”。如此背景下，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)能力中“應(yīng)變性”因素的要求，也必然正變得越來(lái)越強(qiáng)烈。這也恰恰是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。

三、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化的綜合方略

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化，從微觀角度看是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體領(lǐng)導(dǎo)能力的提升，從宏觀角度看則是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者群體領(lǐng)導(dǎo)能力的升級(jí)。無(wú)論是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體而言，還是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者群體而言，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化都要基于其環(huán)境、組織及個(gè)體方面的影響因素，而有針對(duì)性地通過(guò)綜合方略予以保障和促進(jìn)。

（一）健全制度體系，為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化給予良好機(jī)制保障

對(duì)于組織管理而言，制度機(jī)制具有根本性、長(zhǎng)期性特點(diǎn)，其作用和影響更為持久、深遠(yuǎn)、明顯。從人員屬性上看，領(lǐng)導(dǎo)者本質(zhì)上也是組織體系的構(gòu)成人員，也必然受組織機(jī)制和制度體系影響。為此，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化，組織制度體系層面的措施必不可少且至關(guān)重要。

一是完善教育培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)制度化的教育培訓(xùn)提升領(lǐng)導(dǎo)者能力，是最為普遍且極具規(guī)范性的方式。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化，同樣需要組織從宏觀層面作出教育培訓(xùn)整體安排。既要充分研判外部形勢(shì)，聚焦“現(xiàn)代化”要求，特別是立足于世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，以及組織發(fā)展的整體趨勢(shì)和實(shí)際需要，形成科學(xué)、全面、系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)機(jī)制，并通過(guò)組織集體培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)等方式，做足領(lǐng)導(dǎo)能力提升機(jī)制保障;也要注重分析個(gè)體差異，精準(zhǔn)聚焦領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)體在“現(xiàn)代化”要求上的差異性，通過(guò)專題培訓(xùn)、對(duì)口調(diào)訓(xùn)等方式，為其領(lǐng)導(dǎo)能力提升提供更為個(gè)性化的教育培訓(xùn)，做到教育培訓(xùn)的“供需相符”。此外，還需善于從干部、職工、群眾所反映的問(wèn)題中，進(jìn)一步找出領(lǐng)導(dǎo)能力方面存在的“短板”，并有針對(duì)性的通過(guò)教育培訓(xùn)加以解決。

二是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)弱與否、與“現(xiàn)代化”要求的差距有多大，以及領(lǐng)導(dǎo)能力提升的重點(diǎn)在哪里、效果怎么樣，不能單靠個(gè)別人的主觀感受，而要靠科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制發(fā)揮作用。既要聚焦領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體考核評(píng)價(jià)，繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制改革創(chuàng)新，始終將領(lǐng)導(dǎo)能力作為領(lǐng)導(dǎo)人員綜合素質(zhì)考評(píng)的重要方面，并積極探索建立和不斷完善諸如領(lǐng)導(dǎo)能力滿意度測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)能力分級(jí)評(píng)定等量化考核機(jī)制，真正讓領(lǐng)導(dǎo)能力考評(píng)有依據(jù)、更科學(xué)、能服眾;又要兼顧組織內(nèi)整體考核評(píng)價(jià)，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)組織內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，乃至一般成員的正向影響能力和組織帶動(dòng)能力，并將其作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者考核評(píng)價(jià)的重要參考，突出領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化對(duì)組織體系現(xiàn)代化的影響力考核，從而更為全面，客觀、科學(xué)地做好領(lǐng)導(dǎo)能力考評(píng)。

三是完善選人用人機(jī)制。組織選人用人情況，特別是對(duì)組織內(nèi)部各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的選用情況，具有極為明顯的導(dǎo)向性作用，對(duì)于引導(dǎo)下屬找準(zhǔn)學(xué)習(xí)的方向和目標(biāo)，特別是在找準(zhǔn)能力提升的目標(biāo)定位上，具有積極作用。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化，既要解決好“該用誰(shuí)”的問(wèn)題，充分立足不同領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)際情況，特別是要根據(jù)領(lǐng)域特色、行業(yè)特點(diǎn)、組織規(guī)模以及特定組織的特定情況，注重科學(xué)定位、分類指導(dǎo)、特殊處理，進(jìn)一步細(xì)化和完善領(lǐng)導(dǎo)崗位所需人員素質(zhì)綜合評(píng)定體系，作為“依崗擇人”的重要科學(xué)標(biāo)準(zhǔn);也要解答好“誰(shuí)該用”的問(wèn)題，完善領(lǐng)導(dǎo)人員精準(zhǔn)識(shí)別、考察和選用機(jī)制，更加注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力日常表現(xiàn)的動(dòng)態(tài)分析和科學(xué)研判，注重在重大緊急情況、急難險(xiǎn)重任務(wù)、錯(cuò)綜復(fù)雜問(wèn)題的處理中，發(fā)現(xiàn)和使用善于領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)組織迎難而上、攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)人員。

（二）優(yōu)化組織環(huán)境，為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化創(chuàng)造良好組織氛圍

領(lǐng)導(dǎo)能力的作用對(duì)象既包括被領(lǐng)導(dǎo)者，也包括領(lǐng)導(dǎo)者所在組織。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化，最終要體現(xiàn)在對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者和組織的領(lǐng)導(dǎo)效果上。同時(shí)，由人員和組織所共同構(gòu)成的組織環(huán)境及氛圍，也影響著領(lǐng)導(dǎo)能力的提升及作用發(fā)揮。良好的組織環(huán)境及氛圍，必然會(huì)對(duì)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化產(chǎn)生積極作用。

一是不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)是基于人員崗位設(shè)置及具體安排部署形成的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，決定著領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者在組織內(nèi)部的權(quán)力及空間相對(duì)為止，以及受此影響的溝通和作用方式，進(jìn)而對(duì)于組織日常運(yùn)行具有重要決定性作用。因此，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化，既要以溝通便利化為原則，合理利用扁平化發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)組織發(fā)展需要適時(shí)適當(dāng)?shù)匾砸爰夹g(shù)手段、建立保障制度等方式，為領(lǐng)導(dǎo)者與組織內(nèi)各層級(jí)人員，乃至基層一線人員的直接溝通聯(lián)系提供便利化條件，從而提高溝通效率、減少信息失真、促進(jìn)直接領(lǐng)導(dǎo)，在便捷溝通方面為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化提供支持;也要以組織權(quán)威性為底線，科學(xué)挖掘垂直性領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、合理分工、各負(fù)其責(zé)，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保層層負(fù)責(zé)和層層把關(guān)，減少領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)瑣碎事務(wù)的直接參與，節(jié)約時(shí)間和精力，并以此加強(qiáng)后備領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)，以實(shí)踐鍛煉促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員成長(zhǎng)，形成層級(jí)科學(xué)、梯度合理的領(lǐng)導(dǎo)人員體系，提升整理領(lǐng)導(dǎo)力。

二是科學(xué)促進(jìn)民主集中。通常來(lái)講，民主與集中相結(jié)合是組織內(nèi)部的基本工作原則之一，這對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者廣納賢言、科學(xué)決策、力促落實(shí)具有積極作用。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)效果之上，這就離不開對(duì)組織內(nèi)部民主與集中氛圍的科學(xué)維護(hù)與促進(jìn)。既要講民主，營(yíng)造和諧氛圍，積極順應(yīng)民主化發(fā)展趨勢(shì)，鼓勵(lì)組織內(nèi)部人員民主參與組織日常管理、運(yùn)行及維護(hù)，通過(guò)組織內(nèi)部工作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織等引導(dǎo)組織成員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)下屬的組織歸屬感、認(rèn)同感和責(zé)任感，從而更好地配合領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)行為;也要講集中，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，強(qiáng)化組織內(nèi)部規(guī)章制度執(zhí)行，特別是注重推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員及組織一般成員責(zé)任落實(shí)，并在此過(guò)程中強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)能力的提升以及促進(jìn)其實(shí)際效能發(fā)揮，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面，切實(shí)維護(hù)好領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)威，確保領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的有效落地和堅(jiān)決執(zhí)行，并以和諧民主的氛圍促進(jìn)其領(lǐng)導(dǎo)能力提升。

三是增強(qiáng)集智聚力效能。組織由全部成員構(gòu)成，組織的正常運(yùn)行、健康發(fā)展，以及組織整體利益的創(chuàng)造與維護(hù)，都得益于組織內(nèi)部每個(gè)人的共同努力。這個(gè)過(guò)程，既得益于領(lǐng)導(dǎo)效能的發(fā)揮，也會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)能力的提升。組織內(nèi)部集智聚力的模式越科學(xué)、過(guò)程越順暢、效能越高效，這種相互作用越明顯。因此，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化，既要善于集智聚力，積極引導(dǎo)組織全體成員充分立足本職崗位，廣泛參與組織管理，除了完成崗位職責(zé)要求的任務(wù)外，還積極主動(dòng)地為組織正常運(yùn)行和發(fā)展提供力所能及的智力和行動(dòng)支持，并有針對(duì)性地向領(lǐng)導(dǎo)者提出關(guān)于提升領(lǐng)導(dǎo)能力、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)效果的系列建議，從而共同推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化;也要精于效能提升，注重跟蹤問(wèn)效，做好信息反饋和通報(bào)工作，在集智聚力及落實(shí)意見辦理過(guò)程中，充分聽取組織成員特別是一線成員的意見建議，及時(shí)改進(jìn)不足和糾正偏差，真正促進(jìn)集智聚力工作落地生根，在推動(dòng)工作落實(shí)的同時(shí)，有效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化的實(shí)際成效。

（三）提升個(gè)人素養(yǎng)，為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力

歸根結(jié)底來(lái)看，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化要落在提高領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)能力之上，而領(lǐng)導(dǎo)者本身作為具有起決定性作用的主觀能動(dòng)因素，在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化過(guò)程中必然要發(fā)揮積極作用，通過(guò)不斷提升自身素質(zhì)，激發(fā)強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)而帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)能力提升。

一是善于研究思考，激活“內(nèi)腦”。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化，首先要求領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)現(xiàn)思想觀念、思維理念的現(xiàn)代化，并以思想引領(lǐng)推進(jìn)自身綜合能力素質(zhì)提升，從而帶動(dòng)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力提升。這就需要領(lǐng)導(dǎo)者多些問(wèn)題研究和深入思考，對(duì)問(wèn)題有深入精準(zhǔn)的把握，并科學(xué)謀劃和推動(dòng)解決。既要思想引領(lǐng)，著力提升領(lǐng)導(dǎo)思維能力，明確自身作為領(lǐng)導(dǎo)者在組織內(nèi)部的功能定位和職責(zé)要求，堅(jiān)持“管理者”思維與“研究者”思維并重，重視領(lǐng)導(dǎo)組織和指導(dǎo)業(yè)務(wù)相結(jié)合的方法，積極接納并主動(dòng)推進(jìn)科學(xué)化、民主化和信息化的領(lǐng)導(dǎo)理念和領(lǐng)導(dǎo)方式，認(rèn)同和支持下屬多多參與組織管理，并從中探尋提升自身領(lǐng)導(dǎo)能力的動(dòng)力源和著力點(diǎn);也要全面推進(jìn)，系統(tǒng)增強(qiáng)綜合領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，充分立足于領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化要求，聚焦所處領(lǐng)導(dǎo)崗位的具體能力需求，系統(tǒng)加強(qiáng)現(xiàn)代管理理論、信息技術(shù)手段、領(lǐng)導(dǎo)能力素養(yǎng)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)和技能的提升，并養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，始終將保持自身先進(jìn)性和能力現(xiàn)代化作為努力的方向和目標(biāo)，持之以恒提升綜合領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。

二是精于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，彈好“鋼琴”。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化，重點(diǎn)在于提升領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)組織、領(lǐng)導(dǎo)下屬的能力。對(duì)于不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者而言，領(lǐng)導(dǎo)能力在工作中的具體要求也各有差異。領(lǐng)導(dǎo)職級(jí)越高，所領(lǐng)導(dǎo)的組織層級(jí)越多、越復(fù)雜，所領(lǐng)導(dǎo)的下屬人數(shù)越多、越多樣，這就需要較強(qiáng)的統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方能力。既要做好所管領(lǐng)域各項(xiàng)工作，從日常從事的具體領(lǐng)導(dǎo)工作著手，嚴(yán)格按照職責(zé)劃分和具體要求，并充分結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，以動(dòng)態(tài)化的方式不斷增強(qiáng)對(duì)自身所肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)工作的精準(zhǔn)把握能力、分析研判能力、推動(dòng)落實(shí)能力，真正立足于本職崗位為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);也要兼顧組織整體全面工作，從自身所處領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)積極向外向上拓展，站在組織整體運(yùn)行及管理的角度分析和把握問(wèn)題，并結(jié)合自身崗位職責(zé)積極解決問(wèn)題，通過(guò)積極培樹大局思維、全局意識(shí)、系統(tǒng)觀點(diǎn)，不斷用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工作任務(wù)落實(shí)，為自身領(lǐng)導(dǎo)能力提升及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

三是勤于學(xué)思踐用，增強(qiáng)“功力”。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化，本質(zhì)上是基于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)實(shí)踐和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)積累，而不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)行為，并最終體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)成效的一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程。在此過(guò)程中，需要領(lǐng)導(dǎo)者勤于學(xué)習(xí)思考，勇于實(shí)踐探索，不斷增強(qiáng)自身的領(lǐng)導(dǎo)“內(nèi)功”。既要基于領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐，總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，全身心投入到新時(shí)代自身所肩負(fù)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作之中，積極面對(duì)新形勢(shì)、新情況和新要求，特別是積極應(yīng)對(duì)并滿足對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化的要求，借助新的理念、手段、技術(shù)不斷改進(jìn)自身領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐，落實(shí)到解決一件又一件具體的實(shí)踐問(wèn)題上，并注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律、提煉方法;也要發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)效能，指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐，將自身通過(guò)實(shí)踐探索得出的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，與通過(guò)學(xué)習(xí)研究獲得的領(lǐng)導(dǎo)理論有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)自身發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，并用于指導(dǎo)具體工作實(shí)踐，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)組織攻堅(jiān)克難和向前發(fā)展，并在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，形成適用于自身的領(lǐng)導(dǎo)方法體系，從而最終提升自身領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和能力，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力現(xiàn)代化。

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（作者單位：中共青海省委黨校）