大連德泰港華燃氣公司 李牧之

一、前言

城市建設質(zhì)量直接關系人民的生活質(zhì)量，因而優(yōu)化城市管理中的各項細節(jié)化民生工作，才可以實現(xiàn)優(yōu)化城市建設質(zhì)量的目的。城市建設的推進需要充足的能源供應保障，同時也需要優(yōu)質(zhì)的安全管理措施，尤其是針對日常生活常用的各種能源使用管理，需要投入更多的關注。天然氣作為關系居民生活質(zhì)量的重要能源類型，不恰當?shù)牟僮骺赡軐е码y以估量的嚴重后果，因而為保證城市發(fā)展的安全穩(wěn)定，一方面需要提高城市居民的素質(zhì)，另一方面也要針對可能存在的安全隱患制定有效的管理辦法。

二、城市燃氣使用過程中存在的安全隱患

城市生活中，天然氣的使用范圍十分廣泛，因而其使用過程的安全性受到相關管理部門的重點關注。同時，天然氣作為易燃氣體之一，在使用過程中可能因為不正當操作造成嚴重后果，因而了解使用過程中存在的安全隱患，對于改善天然氣安全管理效果十分必要。具體的安全隱患分析如下：

（一）用戶安全意識不高

天然氣在當前城市生活中應用范圍廣泛，人們很容易忽視燃氣使用過程中的安全問題。一方面燃氣管道建設管理部門的人員忽視管道鋪設過程中可能影響燃氣輸送安全問題，缺乏強烈的安全防護意識，導致未能及時有效的發(fā)現(xiàn)并解決燃氣輸送中存在的問題?；蛘呤怯捎谌狈χ鲃拥陌踩熑我庾R而忽視燃氣供應系統(tǒng)的日常維護和檢修工作，未能建立起完善的安全隱患應對體系；另一方面，也存在用戶的燃氣使用安全意識不足問題。燃氣使用過程中，可能由于操作不當導致泄漏問題，一旦遇到明火，就可能發(fā)生爆炸等嚴重后果。缺乏強烈的安全保護意識的用戶在燃氣使用后，忽略檢查環(huán)節(jié)，進而為燃氣的使用帶來明顯的安全隱患。

（二）工程前期建設中存在安全隱患

城市燃氣工程建設質(zhì)量受到工程前期規(guī)劃質(zhì)量的影響。由于燃氣供應范圍較為廣泛，因而在進行工程設計的過程中，會受到眾多因素的影響。燃氣管道的鋪設，管道材質(zhì)的選擇，以及泄漏處理措施等都可能影響燃氣供應效果。就目前國內(nèi)的燃氣工程建設情況而言，工程前期建設中存在一些明顯的安全隱患。部分管道通路設計關于繁瑣，無法保證長期有效的安全供應效果，或者在燃氣管道連接過程中，由于連接技術、管道材質(zhì)等方面的影響導致連接效果不佳問題普遍存在。除此之外，在工程前期設計的過程中，缺乏先進的設計理念、缺少先進的施工技術支持等也是影響工程前期設計質(zhì)量的重要因素。

（三）燃氣管道腐蝕問題

城市建設中引入燃氣供應系統(tǒng)的發(fā)展方案已經(jīng)展開多年，在前期的工程建設過程中，由于缺少專業(yè)的管道材料支持，管道鋪設缺乏合理性等原因導致管道長期使用后出現(xiàn)腐蝕問題。腐蝕問題的存在，不僅會導致不必要的燃氣資源的浪費，同時泄漏的燃氣也可能由于遇到明火導致嚴重的爆炸后果，因而燃氣管道的腐蝕問題是影響燃氣輸送安全性的重要原因。長時間處于地下較為潮濕的環(huán)境中，未能做好防潮工作，或者是管道的材質(zhì)并不適合長期儲存，就會導致燃氣管道發(fā)生腐蝕問題的風險明顯提升。同時加上燃氣工程管理人員無法做到及時檢查維護，或者檢查技術、設備等不能夠有效發(fā)現(xiàn)管道腐蝕問題，也會導致嚴重后果。

三、城市燃氣安全管理原則

前文中，對于當前發(fā)展階段國內(nèi)城市燃氣工程建設中，以及前期設計、后續(xù)使用過程中可能存在的安全隱患作了簡要的介紹，因而針對存在的問題采取必要的優(yōu)化措施十分重要。雖然不同的施工環(huán)境有各自的特點，但是城市燃氣安全管理工作的落實仍然需要遵循統(tǒng)一的原則，具體的分析如下：

（一）事故發(fā)生傾向性原則

所謂“事故發(fā)生傾向性原則”，即是一種將個人情緒與事故發(fā)生相關聯(lián)的一種理論，該理論將事故發(fā)生的原因，主要歸結于“人為因素”，主要是個人的內(nèi)在因素?；谑鹿拾l(fā)生傾向性原則，在城市燃氣安全管理工作進行的過程中，需要時刻關注管理人員的個人情緒問題。管理人員的工作態(tài)度與個人的情緒密切相關，如果情緒低落，可能導致在工作中難以及時有效的發(fā)現(xiàn)隱藏的問題，或者是由于情緒低落，導致在安全管理工作實施的過程中，影響正常檢查工作的順利進行。城市燃氣安全管理工作與城市居民的正常生活質(zhì)量密切相關，因而相關管理人員應該強化對于個人情緒的控制能力，能夠確保在安全管理工作進行的過程中，有效避免不良情緒導致的理解力降低、判斷力下降等問題的出現(xiàn)。

（二）海因里希因果鏈鎖理論

“海因里希因果鏈鎖理論”更加強調(diào)燃氣安全管理工作的整體性，該理論中，不僅將整個燃氣安全管理工作看作一個龐大的管理工作，同時也將其分化為相對獨立的子項目。每個子項目之間相對獨立進行，但是也存在密切的聯(lián)系，甚至彼此互為因果。當發(fā)生嚴重的燃氣安全問題時，可能是由于其上游環(huán)節(jié)的工作沒有做好，或者是管理工作沒有落實到位等原因導致，將人為因素以及其他影響因素同時囊括在內(nèi)。同時，“海因里希因果鏈鎖理論”之中，對利用理論中蘊含的因果關系，實現(xiàn)問題原因的精準分析，進而有助于采取針對性的改正措施。

（三）能量意外釋放理論

“能量意外釋放理論”是將燃氣安全管理工作中發(fā)生的各種問題，歸因于“能量的意外釋放”。相較于前兩種理論，該理論的實際依據(jù)較少，但同樣可以有助于人們制定有效的安全管理工作方案。能量的意外釋放，是指一些違背動作指令發(fā)出者本身意愿的過量的能量在動作實施的過程中釋放，并且對于正常的指令性動作造成的結果產(chǎn)生影響。能量的意外釋放，導致指令性動作產(chǎn)生的結果偏離既定規(guī)劃內(nèi)容，造成所謂的“安全問題”?；凇澳芰恳馔忉尫拧崩碚摚谥贫ㄈ細獍踩芾砉ぷ鲗嵤┺k法時，需要優(yōu)質(zhì)、精準對檢測設備進行標準管控，確保各項數(shù)據(jù)都處于穩(wěn)定范圍內(nèi)，進而實現(xiàn)有效的燃氣工程管理效果。

四、有效優(yōu)化城市燃氣安全管理效果的措施

燃氣在城市中的使用十分廣泛，同時其使用過程也存在眾多危險工程、工程建設相關人員以及燃氣使用者安全的問題，因而在遵循安全管理工作原則的基礎上，結合實際的燃氣工程建設情況，優(yōu)化城市燃氣安全管理效果，制定有效的應對措施十分必要。具體的措施分析如下：

（一）完善燃氣安全相關法規(guī)政策

燃氣的安全使用與城市居民生活的穩(wěn)定密切相關，因而需要在強化燃氣安全管理的同時，進一步完善燃氣安全生產(chǎn)、安全工程建設相關的法規(guī)政策。安全生產(chǎn)是保證燃氣安全使用的重要環(huán)節(jié)，只有通過更加嚴格完善的法律規(guī)范才能實現(xiàn)零事故的安全目標，并且還需要加強法律法規(guī)的執(zhí)行力，對違法違規(guī)現(xiàn)象堅決制止，堅決整改，對違法違規(guī)人員要有獎懲機制，對安全生產(chǎn)事故必須做到“四不放過”。法律法規(guī)建立完成后，要定期進行更新修改，定期完善，形成閉環(huán)管理。此外，燃氣的生產(chǎn)、輸送以及后續(xù)的使用過程中，都存在眾多影響生命安全的因素，只有制定完善的法律規(guī)范，同時增強安全培訓、教育、宣傳的效果，使安全管理理念深入人心，全面建立起安全生產(chǎn)的意識，才能真正實現(xiàn)城市安全管理效果的強化。除完善宏觀的制度法規(guī)外，還要強化工程建設過程中，對于燃氣安全管理工作中的各種細節(jié)化管理內(nèi)容的實施辦法，加強管網(wǎng)和儲氣庫建設相關的制度安全，預先進行各種安全隱患應對措施的應急安排，進而有效提高問題發(fā)生時的解決效率。

（二）完善城市燃氣管線設計的規(guī)范性和科學性

燃氣管道設計的科學性，直接關系到后續(xù)的工程維護和安全管理工作的落實效果，因而在進行城市燃氣工程設計規(guī)劃的過程中，要充分考慮實際工程建設的環(huán)境，結合實際的使用需求以及城市發(fā)展特點進行針對性的線路規(guī)劃。燃氣管道在設計的過程中，一方面需要考慮實際的建設環(huán)境，另一方面還需要考慮工程的使用時限以及使用頻率等，結合多方面的設計需求，積極引入先進的管道線路設計理念、先進的工程建設輔助設備、更安全的燃氣管道材質(zhì)等。一次性將事情做對，因燃氣管道多掩埋在地下，維護保養(yǎng)相較于其他工業(yè)設施比較困難，因此燃氣管道的材質(zhì)對于管道維護工作、使用時限等眾多方面都有密切的聯(lián)系，因而為有效延長燃氣管道的使用時間，優(yōu)化管線管理效果，進一步實現(xiàn)國內(nèi)燃氣管道安全管理工作統(tǒng)一系統(tǒng)的建立，就需要進一步完善城市燃氣管線設計的規(guī)范性和科學性。

（三）做好燃氣安全宣傳工作

確保燃氣安全在推進城市建設中具有重要作用，因而除外完善燃氣安全相關的法律規(guī)定外，還需要城市燃氣使用管理人員進一步強化燃氣安全宣傳工作，要做到安全宣傳工作進工廠、進學校、進社區(qū)。城市燃氣使用量大，同時使用者的正確操作是確保燃氣使用安全的基礎，因而通過加強宣傳，才能有效提高城市居民對于燃氣使用安全的重視程度。相關管理部門在制定安全宣傳工作時，可以選擇動畫、圖片、PPT等通俗易懂的形式，達到宣傳目的，照顧不同年齡階段居民接受程度之間的差異，平衡好不同宣傳形式之間的比例。此外，還需要加強在宣傳教育工作之后的效果驗收工作，確保安全宣傳工作真正落實到位，切實提高居民燃氣使用安全意識。

五、結束語

綜上所述，隨著國家的發(fā)展和城市化建設不斷推進，各項能源的應用范圍逐漸廣泛。燃氣作為主要的使用能源之一，對于提高城市居民的生活品質(zhì)密切相關。但是燃氣工程建設的過程，以及后續(xù)的使用過程中，可能會由于技術不當、操作不當?shù)葐栴}，導致眾多安全隱患的存在。因而完善燃氣工程建設、使用方面的安全法律規(guī)范，完善城市燃氣線路規(guī)劃的科學性，做好燃氣安全工作的宣傳工作等，對于優(yōu)化城市燃氣安全管理工作具有重要作用。