趙 亮

(福建江夏學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350108)

人才是社會(huì)發(fā)展的源動(dòng)力，是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的保障，是提升綜合國(guó)力的重要力量，是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的驅(qū)動(dòng)力。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記用高瞻遠(yuǎn)矚的歷史視角，對(duì)我國(guó)人才事業(yè)的發(fā)展做出諸多指示，形成了關(guān)于人才工作的重要論述，這些重要論述包含著深刻的辯證法思想，對(duì)于做好新時(shí)期人才工作具有重要的指導(dǎo)意義。

一、人才工作的重要性

馬克思認(rèn)為，“人”在社會(huì)歷史發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著無(wú)可取代的作用。他指出：“全部人類歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在”，[1]馬克思還強(qiáng)調(diào)人在社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)中的價(jià)值，認(rèn)為人具有能動(dòng)性特點(diǎn)，能夠成為生產(chǎn)力其它要素構(gòu)成的主導(dǎo)力量，離開了人，生產(chǎn)力的其它要素——不論是勞動(dòng)對(duì)象亦或勞動(dòng)資料(比如機(jī)器)——都是無(wú)意義的存在，無(wú)法在勞動(dòng)生產(chǎn)中發(fā)揮作用。[2]

對(duì)于“人才”的理解，馬克思、恩格斯認(rèn)為“人才”概念的解釋可以包含兩層含義，其一是，人才與社會(huì)和社會(huì)關(guān)系密不可分；其二是，人才特指在這個(gè)社會(huì)中掌握了專門技術(shù)的人群。對(duì)馬克思、恩格斯這一“人才”概念的理解，在其它馬克思主義經(jīng)典論著中仍有佐證，都進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了人的具體性和現(xiàn)實(shí)性。人只有在與社會(huì)的聯(lián)系中，才能發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)其個(gè)人發(fā)展，掌握適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的各種技術(shù)，最終成長(zhǎng)為“人才”，進(jìn)而對(duì)社會(huì)構(gòu)成進(jìn)步意義，而眾多人才的形成和匯集最終將凝聚為一股強(qiáng)大的力量，反過(guò)來(lái)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)向前發(fā)展。

基于馬克思主義立場(chǎng)，習(xí)近平總書記高度重視人才在社會(huì)發(fā)展中的作用。他強(qiáng)調(diào)，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中，人是最關(guān)鍵的因素，是撬動(dòng)所有資源的密鑰，是最為基礎(chǔ)和重要的決定性資源。面對(duì)我國(guó)改革發(fā)展的現(xiàn)狀，習(xí)近平總書記提到“中國(guó)改革……就需要人才”，面對(duì)黨在每個(gè)歷史時(shí)期確定的各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，習(xí)近平總書記指出“關(guān)鍵在人”。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)人才在黨治國(guó)理政過(guò)程中的重要作用，指出黨執(zhí)政興國(guó)的根本資源是人才資源。[3]348他還多次引用中國(guó)傳統(tǒng)典故“致天下之治者在人才”等加以詮釋，同時(shí)對(duì)黨如何吸引人才，組建一支強(qiáng)而有力的干部隊(duì)伍提出了具體要求和指示——求賢若渴地尋找人才，各盡其能地使用人才，[3]344實(shí)現(xiàn)尋才、愛才、用才三者之間的良性互動(dòng)。這充分體現(xiàn)了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的執(zhí)政人才觀和以才興邦的用才意識(shí)。

人才是引領(lǐng)科技發(fā)展、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。馬克思主義將科學(xué)技術(shù)視為生產(chǎn)力的重要組成部分?？茖W(xué)技術(shù)本身是人所創(chuàng)造的，被人所應(yīng)用的，離開人這一主體，科學(xué)技術(shù)將變得毫無(wú)意義，因此推動(dòng)科技發(fā)展的主體力量是人才。

二、善于抓重點(diǎn)，堅(jiān)持黨管人才

(一)人才工作的重點(diǎn)是堅(jiān)持黨管人才

習(xí)近平總書記高度重視人才工作，認(rèn)為人才工作是關(guān)乎黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵工作，具有戰(zhàn)略意義，要將人才資源開發(fā)放在國(guó)家發(fā)展的最優(yōu)先位置，努力培育和聚集具有國(guó)際視野的、能力全面的創(chuàng)新人才。對(duì)于如何做好新時(shí)期的人才工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵在于要堅(jiān)持黨管人才原則。這就要求在選人用人等人才管理工作的重要環(huán)節(jié)上充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。

堅(jiān)持黨管人才，是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在人才工作中的具體表現(xiàn)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是在分析和總結(jié)我國(guó)歷史與現(xiàn)實(shí)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的重大論斷，具有深刻的歷史邏輯以及堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。自近代以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨就把為人民謀幸福作為使命，帶領(lǐng)中國(guó)人民克服艱難險(xiǎn)阻，在革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期征程中取得了豐富而偉大的成就。因此，作為一項(xiàng)關(guān)乎黨和國(guó)家前途命運(yùn)的工作，人才工作必須堅(jiān)持以“黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本原則。從宏觀上來(lái)看，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能真正認(rèn)識(shí)和把握人才工作的重點(diǎn)，才能充分明確人才工作的方向、目標(biāo)、要求以及任務(wù)。

堅(jiān)持黨管人才，有利于把握人才工作中的政治方向、發(fā)展方向。把握政治方向，即在人才工作中，各級(jí)黨委要最大限度發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，適度強(qiáng)化政治引導(dǎo)，不斷提升各類人才對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人才的政治凝聚力。把握發(fā)展方向，即在人才工作中，各級(jí)黨委要實(shí)現(xiàn)不斷強(qiáng)化各類人才對(duì)黨和國(guó)家總體發(fā)展趨勢(shì)和奮進(jìn)目標(biāo)的認(rèn)同感，進(jìn)而促進(jìn)人才自身的成長(zhǎng)和推動(dòng)我國(guó)人才事業(yè)的繁榮發(fā)展。

(二)堅(jiān)持黨管人才要善于抓重點(diǎn)

首先，堅(jiān)持黨管人才，不是毫無(wú)重點(diǎn)和無(wú)的放矢，不是眉毛胡子一把抓。根據(jù)唯物辯證法，看問(wèn)題和做工作要善于抓住主要矛盾，突出重點(diǎn)。這就要求黨管人才要抓住工作中的主要矛盾，即有重點(diǎn)地管。具體來(lái)說(shuō)，黨管人才的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括在宏觀管理方面、政策協(xié)調(diào)方面、服務(wù)方向方面、人才戰(zhàn)略規(guī)劃方面制定和落實(shí)符合國(guó)家總體發(fā)展趨勢(shì)的重大政策和方案。

其次，選人用人要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，是堅(jiān)持黨管人才的基本要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)于人才來(lái)講，所謂“德”，首先應(yīng)是政治品德。如果一個(gè)人政治上有問(wèn)題，那么他的能力、職務(wù)越強(qiáng)越高，可能造成的危害程度也就越嚴(yán)重。因此，在人才的選拔和使用過(guò)程中，要始終貫徹政治標(biāo)準(zhǔn)第一性的原則，優(yōu)先考慮那些忠于黨、忠于人民，有牢固理想信念的人才，而對(duì)政治上有缺陷的人，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

再次，堅(jiān)持黨管人才，要不斷推進(jìn)人才工作的改革創(chuàng)新。全面深化改革的戰(zhàn)略思路，為人才工作的突破創(chuàng)造了充分條件，提供了良好契機(jī)。人才工作的發(fā)展其實(shí)就是一個(gè)自覺把人才管體制改革納入國(guó)家改革總體布局的發(fā)展過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，要不斷加強(qiáng)人才工作的頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)人才改革試點(diǎn)項(xiàng)目、穩(wěn)步解決人才工作中的難題。人才工作的改革創(chuàng)新還要突出重點(diǎn)，比如將“如何吸引人才流向基層”、“人才工作如何簡(jiǎn)政放權(quán)”、“如何健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制”等納入深化人才工作改革的重點(diǎn)內(nèi)容，使人才工作和人才事業(yè)不斷穩(wěn)步向前發(fā)展。

三、用聯(lián)系和發(fā)展觀點(diǎn)集聚人才和激發(fā)人才活力

(一)堅(jiān)持普遍聯(lián)系觀點(diǎn)做好集聚人才工作

人才是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的象征，國(guó)家繁榮富強(qiáng)離不開各方人才的集聚以及人才的貢獻(xiàn)。做好這項(xiàng)工作要處理好人才集聚與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)之間的聯(lián)系，處理好人才集聚與環(huán)境、開放等社會(huì)現(xiàn)實(shí)要素之間的關(guān)系。

關(guān)于人才與環(huán)境之間的關(guān)系，習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)造良好的人才成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境，是吸引和集聚人才的前提條件，環(huán)境的好壞直接關(guān)系到能否吸引和集聚優(yōu)秀的人才。良好的人才成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境，有助于吸引更多優(yōu)秀人才投入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有利于最大限度釋放人才的能力，有利于通過(guò)人才自身綜合實(shí)力的提升穩(wěn)固強(qiáng)國(guó)形象。因此，我們應(yīng)該在全社會(huì)形成尊重人才之良好環(huán)境氛圍。

關(guān)于人才與開放之間的關(guān)系，習(xí)近平總書記認(rèn)為人才的對(duì)外開放是一個(gè)國(guó)家政策開放的重要內(nèi)容，[4]不論國(guó)家還是單位，在運(yùn)行管理過(guò)程中都有可能出現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)、質(zhì)量或數(shù)量上的局限性和不適應(yīng)性，因此，從古至今，匯聚人才，廣泛凝聚人才的力量，都是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的重要因素和保障，而增強(qiáng)人才的開放度將為人才集聚提供前提保障，秉持以“廣”聚“精”的基本策略，必能水到渠成匯聚濟(jì)濟(jì)人才。

(二)遵循規(guī)律是集聚人才的基本手段

遵循規(guī)律是集聚人才的基本手段，應(yīng)該在實(shí)踐中不斷認(rèn)識(shí)和把握人才集聚的基本規(guī)律。尊重和順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)能夠持續(xù)繁榮發(fā)展的先決條件。競(jìng)爭(zhēng)、供求和價(jià)值規(guī)律是市場(chǎng)規(guī)律的重要體現(xiàn)，這與人才成長(zhǎng)的規(guī)律是異曲同工的。集聚人才必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，只有順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律自主調(diào)節(jié)機(jī)制的人才集聚模式，才能優(yōu)化組合和高效配置人才資源。

聚集人才除了遵循市場(chǎng)規(guī)律之外，還應(yīng)該承認(rèn)和尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，并最大限度發(fā)揮其在人才工作中的作用。要承認(rèn)和尊重人才培養(yǎng)過(guò)程中的承繼規(guī)律，認(rèn)識(shí)到“師門”的傳承和同行間的“傳幫帶”，能夠使被傳承和被帶領(lǐng)的一方在其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)得到迅速而有效地指導(dǎo)，達(dá)到事半功倍的效果，同時(shí)有助于形成“傳承型人才鏈”；要承認(rèn)和尊重人才涌現(xiàn)過(guò)程中的扎推規(guī)律，人才的成長(zhǎng)通常有著在某一特定空間和時(shí)間內(nèi)集中、扎堆、成批出現(xiàn)的現(xiàn)象，可以充分利用這一規(guī)律發(fā)現(xiàn)和獲取人才；在看到個(gè)人努力的同時(shí)，也要看到社會(huì)環(huán)境對(duì)人才創(chuàng)造力發(fā)揮程度的影響，看到人才的成長(zhǎng)最終是取決于個(gè)人努力和社會(huì)環(huán)境的“合力”。

四、用對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律評(píng)價(jià)和管理人才

(一)界定人才既不拘一格又嚴(yán)謹(jǐn)莊重

對(duì)于人才的界定，既要無(wú)格，又要有格，是不拘一格和嚴(yán)謹(jǐn)莊重的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出，對(duì)于人才的舉薦、界定和使用應(yīng)“不拘一格”，認(rèn)為“常格不破，人才難得”，總是拘泥于一格，會(huì)對(duì)人才的成長(zhǎng)和發(fā)展有所壓制。他多次要求在具體的人才工作中，應(yīng)該打破舊成見、舊觀念、舊標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)在社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和界定人才，應(yīng)不唯學(xué)歷、不唯身份、不唯資歷、不唯職稱，讓每個(gè)人都公平地享有成才的機(jī)會(huì)：既重視取得成就的人才，也關(guān)注有潛力的人才，不斷開拓選才和用才的渠道，用更高的站位、更寬宏的態(tài)度，使優(yōu)秀的人才能都脫穎而出。習(xí)近平總書記的這一思想，表達(dá)出他在人才界定問(wèn)題上所遵循的廣泛性和多樣性原則。

但是，全然無(wú)格則無(wú)法真正把握評(píng)判人才的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記認(rèn)為，優(yōu)秀的人才都應(yīng)具備人才的基本素質(zhì)：其一，有崇高的理想信念是人才的基本品格。“理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗”；[5]第二，愛國(guó)是人才的基本精神。優(yōu)秀的人才不論身在何處都有一顆“中國(guó)心”，能為祖國(guó)和人民貢獻(xiàn)自己的智慧和力量；第三，擁有專業(yè)技術(shù)或?qū)ｉT技能是人才的基本素質(zhì)。習(xí)近平總書記認(rèn)為，在我國(guó)當(dāng)下“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的大環(huán)境下，各個(gè)領(lǐng)域的人才應(yīng)具有敢想、敢做、敢擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?。?xí)近平總書記對(duì)于人才基本素質(zhì)的要求，體現(xiàn)了他在人才界定標(biāo)準(zhǔn)上的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。

(二)評(píng)價(jià)人才既重視成功又寬容失敗

毫無(wú)疑問(wèn)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)離不開科技創(chuàng)新的支撐和動(dòng)力。而創(chuàng)新型人才是推動(dòng)科技創(chuàng)新的前提條件，沒有創(chuàng)新型人才，也就談不上產(chǎn)生科技創(chuàng)新成果，在科技競(jìng)爭(zhēng)中也無(wú)法獲得主動(dòng)權(quán)?；谌瞬旁趧?chuàng)新過(guò)程中的根本性作用，習(xí)近平總書記認(rèn)為，應(yīng)大力鼓勵(lì)各行各業(yè)各類人才進(jìn)行大膽的創(chuàng)新實(shí)踐。

對(duì)于科技人才在科技實(shí)踐中取得的成果、做出的貢獻(xiàn)，習(xí)近平總書記認(rèn)為應(yīng)給予高度重視。他強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)科技人才多出成績(jī)，不僅要用事業(yè)激發(fā)他們的熱情和毅力，同時(shí)也要注重物質(zhì)回報(bào)，使人才能夠“名利雙收”。所謂的名就是獲得相應(yīng)的榮譽(yù)，而利則是獲得物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。習(xí)近平總書記指出，現(xiàn)有人才管理機(jī)制應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)改革，改革的目的和重點(diǎn)是使人才能得到合理的回報(bào)。

對(duì)于科技人才在科技實(shí)踐中的暫時(shí)失利，習(xí)近平總書記認(rèn)為要寬容失敗。對(duì)于現(xiàn)代科技發(fā)展來(lái)說(shuō)，其涉及面相較以往更加廣泛，受到外界制約或影響的因素也越來(lái)越多，因此，失敗的概率和風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。對(duì)于同一科研課題，實(shí)力相當(dāng)?shù)膬晌豢蒲袔ь^人可能因?yàn)榭陀^環(huán)境等不同因素的影響，得出兩個(gè)偏差極大的成果，這都是很正常的現(xiàn)象。在歷史上，科學(xué)發(fā)展也始終是在失敗的基礎(chǔ)上不斷獲得進(jìn)步的。因此，對(duì)于科研乃至任何事物來(lái)講，并沒有永遠(yuǎn)的成功和失敗，兩者總是相對(duì)立而轉(zhuǎn)化，相統(tǒng)一而存在。習(xí)近平總書記精辟地運(yùn)用馬克思主義辯證法這一基本原理，允許科研人才試錯(cuò)，表達(dá)出他對(duì)高端人才的最大關(guān)愛和信心。

(三)管理人才既促進(jìn)流動(dòng)又鼓勵(lì)開發(fā)

人才流動(dòng)和人才開發(fā)是人才管理工作中的兩大核心問(wèn)題。人才流動(dòng)指的是人才工作性質(zhì)、地點(diǎn)等重要因素發(fā)生改變，代表了人才管理工作中絕對(duì)動(dòng)態(tài)的一面；人才開發(fā)指的是將人的智力、知識(shí)、技能等作為一種資源，在一定的環(huán)境和條件下加以挖掘，代表了人才管理工作中相對(duì)靜態(tài)的一面。新時(shí)期，在人才管理工作中把人才流動(dòng)和開發(fā)有效結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)二者的相互促進(jìn)，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的活力大有裨益。

2016年以來(lái)，黨中央和國(guó)家推出一系列健全人才順暢流動(dòng)的政策，旨在破除舊有體制機(jī)制的障礙，真正將自主權(quán)還給用人主體和人才。比如，積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，松綁戶籍制度；為各方面人才的自由遷徙、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)掃清障礙，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)不再是少數(shù)人的專利，而是全民共享的改革紅利；讓各方面人才均能各盡其才，充分迸發(fā)創(chuàng)造和創(chuàng)新的活力，在實(shí)現(xiàn)自身夢(mèng)想的同時(shí)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

從社會(huì)學(xué)角度看來(lái)，“人往高處走”是正常的人才流動(dòng)趨勢(shì)。人才流動(dòng)越頻繁，說(shuō)明在這個(gè)社會(huì)中人才自我成長(zhǎng)的速度越快，而人才成長(zhǎng)速度越快，一部分在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、缺乏優(yōu)質(zhì)資源的地區(qū)和單位因人才外流帶來(lái)的困境就會(huì)表現(xiàn)得愈發(fā)明顯。因此在鼓勵(lì)流動(dòng)的人才管理趨勢(shì)下，如何把人才流動(dòng)帶來(lái)的損失和壓力轉(zhuǎn)化為人才發(fā)開的巨大動(dòng)力和潛力就顯得尤為重要。對(duì)此，早在正定縣工作期間，習(xí)近平總書記就已經(jīng)提出相關(guān)思想和舉措，認(rèn)為對(duì)于一個(gè)客觀條件不占優(yōu)勢(shì)的地區(qū)和單位(譬如當(dāng)時(shí)的正定縣)來(lái)講，本地人才的開發(fā)顯得尤為重要，提出“用其所長(zhǎng)，避其所短”，“積極鼓勵(lì)和扶持自學(xué)成才”，[6]只有這樣，才能化弱勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，使地區(qū)和單位在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的巨大浪潮中不至喪失發(fā)展的基本動(dòng)力?？偟恼f(shuō)來(lái)，人才流動(dòng)和人才開發(fā)是既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系，人才流動(dòng)加速了人才開發(fā)的需要，人才開發(fā)的成果又能為人才流動(dòng)提供源源不竭的新資源，兩者相輔相成，缺一不可。

綜上所述，習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略的高度、全局的廣度，秉持責(zé)無(wú)旁貸的使命感和時(shí)不我待的緊迫感，以馬克思主義為理論指導(dǎo)，對(duì)人才事業(yè)的改革和發(fā)展做出諸多重要論述，為我國(guó)人才事業(yè)的進(jìn)一步繁榮夯實(shí)基礎(chǔ)、開辟道路。