蘇坤興

（福建醫(yī)科大學(xué)學(xué)生工作處（部） 福建·福州 350004）

十九屆五中全會提出，要提高高等教育質(zhì)量，分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。作為做好大學(xué)思想政治教育工作的一支重要力量，輔導(dǎo)員隊伍在貫徹全會精神，實現(xiàn)提出目標(biāo)過程中具有不可替代的獨特作用。近年來，各高校在強化輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中出臺了許多有效舉措，通過健全培養(yǎng)機制、夯實理論基礎(chǔ)、提高職業(yè)技能、改善工作環(huán)境等途徑，隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平不斷得以提升，但新時代背景下對大學(xué)生培養(yǎng)教育提出了新要求，相應(yīng)地對輔導(dǎo)員這支思政教育骨干隊伍建設(shè)也提出了新任務(wù)，要促進(jìn)新發(fā)展就必須加強和改進(jìn)依然存在的亟需解決的一些問題。

1 高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)存在問題及原因分析

1.1 職業(yè)發(fā)展定位不精準(zhǔn)使輔導(dǎo)員隊伍穩(wěn)定難保持

保持隊伍穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)重要前提。但在實際工作中，一方面，因?qū)W校行政管理發(fā)展的需要，陸續(xù)有優(yōu)秀輔導(dǎo)員遴選到學(xué)校職能部門；另一方面，因選聘新輔導(dǎo)員時對政治面貌、學(xué)生干部經(jīng)歷等方面都有較高要求，但沒有職級的輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)崗為行政管理人員時，與同年進(jìn)校的行政管理人員相比，在行政職務(wù)晉升上的競爭力較弱，一些輔導(dǎo)員產(chǎn)生挫敗感；再則，面向輔導(dǎo)員群體設(shè)置的科級崗位主要是學(xué)工系統(tǒng)職務(wù)，職數(shù)較少，競爭激烈，輔導(dǎo)員感覺晉升難度大，要求轉(zhuǎn)崗意識變強。較為頻繁的人員更替不利于保持隊伍的穩(wěn)定，也從側(cè)面說明科學(xué)劃定轉(zhuǎn)崗年限和提高輔導(dǎo)員對職業(yè)發(fā)展前景準(zhǔn)確認(rèn)識的重要性。

1.2 崗位職責(zé)梳理不清晰使輔導(dǎo)員“主業(yè)”意識受影響

教育部第43號令《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中進(jìn)一步明確了輔導(dǎo)員隊伍的九項工作職責(zé)，突出了輔導(dǎo)員的主責(zé)主業(yè)，其職責(zé)重要性不言而喻。而事實上，一方面，輔導(dǎo)員以“生活保姆”式模式開展學(xué)生管理，耽于事務(wù)性工作的瑣碎、重復(fù)，感覺“技術(shù)含量”低；另一方面，學(xué)生的各項事務(wù)、各職能部門工作的部署，如同千頭萬緒的絲線都要通過輔導(dǎo)員這個“針眼”，一些不屬職責(zé)范圍內(nèi)的工作如學(xué)院黨建、后勤保障、教學(xué)任務(wù)承擔(dān)等交付給輔導(dǎo)員，很大程度上弱化了思政教育主業(yè)。而新媒體時代背景下的青年學(xué)生群體特征對輔導(dǎo)員的能力水平提出了更高挑戰(zhàn)，加上要隨時應(yīng)對可能發(fā)生的校園突發(fā)事件給輔導(dǎo)員帶來的較大精神壓力，導(dǎo)致對自身職業(yè)的成就感和認(rèn)同感較低。

1.3 專業(yè)知識儲備不充分使輔導(dǎo)員職業(yè)能力待提升

新媒體時代下的大學(xué)生群體成長體現(xiàn)出了個性化、多樣化的特征。輔導(dǎo)員要深刻把握學(xué)生成長規(guī)律，有針對性地對他們在成才過程設(shè)定的目標(biāo)作出對應(yīng)的有效指導(dǎo)。要取得學(xué)生思想政治教育的成效，必然相應(yīng)地要求輔導(dǎo)員在專業(yè)知識、實踐技能、服務(wù)意識等方面提升發(fā)展，以確保育人實效。而從現(xiàn)實的情況來看，在學(xué)緣結(jié)構(gòu)方面，我校輔導(dǎo)員專業(yè)、學(xué)科背景來源相對多樣化，在工作后接受的培訓(xùn)又較為零散、不成系統(tǒng)，專業(yè)知識體系不完整，難以保障其以專業(yè)的學(xué)科知識和特點去應(yīng)對在學(xué)生教育管理工作中遇到的問題。在年齡結(jié)構(gòu)方面，輔導(dǎo)員隊伍往往過于年輕化，伴隨相生的人生閱歷不足、工作經(jīng)驗欠缺、理論知識儲備不豐富等因素，導(dǎo)致輔導(dǎo)員在開展思想政治工作中顯得有些力不從心，不能很好地滿足新時代學(xué)生全面成長成才的美好需求。

1.4 協(xié)同育人體系不健全使輔導(dǎo)員工作合力難體現(xiàn)

目前，高校普遍實行以輔導(dǎo)員為主，班主任、本科生導(dǎo)師為輔的協(xié)同育人體系。大部分高校也都有校針對班主任隊伍建設(shè)制訂了相關(guān)規(guī)定，明確了各自職責(zé)，但在實際執(zhí)行中，班主任和本科生導(dǎo)師的功能被弱化，在服務(wù)學(xué)生成長成才過程未能體現(xiàn)應(yīng)有作用，一是班主任和本科生導(dǎo)師這兩支隊伍老師的作為意識不夠，只是當(dāng)作一個職稱評聘的必要條件而被動參與，潛意識里卻當(dāng)成一個負(fù)擔(dān)，未能形成主動意識而積極參與進(jìn)去并努力作為，以至于出現(xiàn)不認(rèn)真履職的現(xiàn)象；二是目標(biāo)定位要明確，班主任、本科生導(dǎo)師與輔導(dǎo)員的工作側(cè)重點區(qū)分不夠清晰，使得三者在班級的具體工作中的重疊度較高，極易出現(xiàn)多頭管理以及工作不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象；三是輔導(dǎo)員和班主任、本科生導(dǎo)師溝通較少，在學(xué)生管理工作中，輔導(dǎo)員越位，班主任、本科生導(dǎo)師缺位，使得這兩支隊伍的工作存在不同程度的職責(zé)泛化現(xiàn)象。

2 新時代下加強高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的對策建議

在分類推進(jìn)“雙一流”高校建設(shè)進(jìn)程中，要堅持把“立德樹人”作為根本任務(wù)，把輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)作為學(xué)校人才隊伍規(guī)劃培養(yǎng)的重要組成部分，努力建成一支高素質(zhì)、能擔(dān)當(dāng)、有作為、講奉獻(xiàn)的輔導(dǎo)員隊伍。

2.1 注重規(guī)劃，突出大學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略性

學(xué)校應(yīng)重視輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，要將其納入人才及干部隊伍發(fā)展規(guī)劃，按照高校政工隊伍建設(shè)總體要求，清晰“選聘、管理、培養(yǎng)、保障、發(fā)展”的一體化思路，落實落地有效措施，著力推進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。一是明晰工作職責(zé)。落實輔導(dǎo)員是“高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導(dǎo)者”的身份定位，圍繞國家規(guī)定的輔導(dǎo)員九大工作職責(zé)，合理安排內(nèi)容和師生比例，界線明晰地突出輔導(dǎo)員與其他教育實施者的不同工作領(lǐng)域，確保輔導(dǎo)員專心于大學(xué)生思政工作，聚焦對學(xué)生成長成才的價值引領(lǐng)；二是明確發(fā)展前景。圍繞構(gòu)建協(xié)同育人工作格局，大力推動輔導(dǎo)員隊伍提升發(fā)展的支持系統(tǒng)建設(shè)，切實暢通輔導(dǎo)員“雙線”晉升渠道。通過實行輔導(dǎo)員崗位職級制，鼓勵優(yōu)秀輔導(dǎo)員在自身崗位上走專業(yè)化、職業(yè)化的長期發(fā)展道路。做好工作滿五年且有其他職業(yè)發(fā)展規(guī)劃意愿輔導(dǎo)員的轉(zhuǎn)崗?fù)扑]工作，助力輔導(dǎo)員職業(yè)生涯規(guī)劃和個體成長。

2.2 搭建平臺，突出大學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的針對性

強化專業(yè)發(fā)展能力是提升輔導(dǎo)員隊伍水平的核心，因此，要更加重視對輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)能力的培養(yǎng)和提升，厚植思想引領(lǐng)的知識理論根基。一是抓好系統(tǒng)培訓(xùn)。強化輔導(dǎo)員培訓(xùn)的系統(tǒng)化，制定模塊式培訓(xùn)計劃，除了常態(tài)化開展輔導(dǎo)員崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、工作技能專題培訓(xùn)等，還需根據(jù)輔導(dǎo)員的職責(zé)、能力、層次、專業(yè)等特點，開設(shè)有針對性的具有本校特色的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)對提升輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)素養(yǎng)發(fā)揮實質(zhì)作用；二是抓好理論研究。鼓勵輔導(dǎo)員結(jié)合工作實踐開展科學(xué)研究，組織申報校學(xué)生思想政治研究等各級各類課題，通過與馬克思主義學(xué)院思政課教師組成協(xié)作小組，以研究視角對待大學(xué)生成長成才中遇到的思想問題，用研究成果帶動理論水平和業(yè)務(wù)能力的提升；三是抓好交流研討?？梢劳休o導(dǎo)員協(xié)會等平臺推動輔導(dǎo)員隊伍自我管理、自我發(fā)展、自我服務(wù)，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員協(xié)會交流研討平臺功能，通過協(xié)會促進(jìn)各學(xué)院輔導(dǎo)員之間的橫向交流，實現(xiàn)輔導(dǎo)員之間互學(xué)互鑒、取長補短、協(xié)作協(xié)同、共同進(jìn)步；四是抓好職業(yè)能力競賽。通過舉辦輔導(dǎo)員素質(zhì)能力大賽，以賽促學(xué)、以賽比學(xué)，以賽帶練、以賽代訓(xùn)，不斷推動輔導(dǎo)員職業(yè)能力和工作水平的提升，促進(jìn)“比學(xué)趕幫超”氛圍的形成。

2.3 規(guī)范管理，突出大學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的激勵性

合理、有效、完善的管理和考核激勵機制，對輔導(dǎo)員有效開展工作至關(guān)重要。一是優(yōu)化考核體系。確立以學(xué)生思想政治教育實效為導(dǎo)向的輔導(dǎo)員績效考核體系，從政治思想、黨團(tuán)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、心理教育、日常管理等方面，結(jié)合輔導(dǎo)員工作作風(fēng)、創(chuàng)新發(fā)展等方面進(jìn)行全方位考核，并將考核結(jié)果與輔導(dǎo)員的職級晉升、職稱評聘、工資績效等掛鉤，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，激發(fā)輔導(dǎo)員工作內(nèi)在原動力；二是樹立工作標(biāo)桿。響應(yīng)教育部對高校優(yōu)秀輔導(dǎo)員進(jìn)行表彰的舉措，結(jié)合實際將優(yōu)秀輔導(dǎo)員的表彰獎勵納入各級教師、教育工作者等榮譽的表彰獎勵體系之中，開展“十佳輔導(dǎo)員”“最美思政人”等選先樹優(yōu)評選表彰活動，不斷增強輔導(dǎo)員的職業(yè)價值和職業(yè)認(rèn)同，確保輔導(dǎo)員的工作成績有體現(xiàn)，工作付出有回報，讓輔導(dǎo)員工作有干勁、奮斗有方向，體驗到職業(yè)幸福感和成就感；三是落實保障機制。建立完善《輔導(dǎo)員獎勵性津貼發(fā)放辦法》，落實輔導(dǎo)員崗位補貼發(fā)放工作，在工作上、生活上重視和關(guān)心輔導(dǎo)員，給予他們更多的幫助和人文關(guān)懷，使他們發(fā)自內(nèi)心的愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、踏實工作。

2.4 健全體系，突出大學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的整體性

作為專職輔導(dǎo)員隊伍的有力補充，要充分發(fā)揮班主任、本科生導(dǎo)師隊伍作用，努力形成三支骨干隊伍開展大學(xué)生思想政治教育的合力。一是抓好分工。明確班主任、本科生導(dǎo)師工作職能和角色認(rèn)知，妥善處理班主任、本科生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員的關(guān)系。一方面，班主任、本科生導(dǎo)師應(yīng)在教育活動中將教書與育人兩大職能有機結(jié)合，充分發(fā)揮兼職優(yōu)勢，寓教于學(xué)、寓教于行，充分發(fā)揮知識優(yōu)勢，解決學(xué)生學(xué)業(yè)幫扶、科研創(chuàng)新、技能指導(dǎo)方面的困惑和訴求，成為學(xué)生的良師益友，形成自己的工作特色。另一方面，班主任、本科生導(dǎo)師要對自身工作有正確的認(rèn)知，專任教師和班主任的工作是協(xié)同發(fā)展，相互促進(jìn)的，要自覺進(jìn)行角色調(diào)試，擺正工作態(tài)度，增強對班主任、本科生導(dǎo)師角色的自我認(rèn)同感，認(rèn)真履行工作職責(zé)；二是抓好管理。積極為班主任、本科生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員構(gòu)建溝通平臺和交流媒介，如專業(yè)培訓(xùn)會、經(jīng)驗交流會、工作研討會等，增強班主任、本科生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員的溝通交流；三是抓好考評。完善班主任隊伍和本科生導(dǎo)師建設(shè)的長效機制，一方面，每年開展一次專項工作督查并將督查結(jié)果納入年終績效考核，同時要求各二級黨委在年終述職時，應(yīng)把班主任、本科生導(dǎo)師隊伍的建設(shè)情況作為述職內(nèi)容予以體現(xiàn)。另一方面，通過現(xiàn)場述職、學(xué)生測評、工作筆記檢查等途徑形成客觀的綜合考核意見。