李永萍

一、問題提出與文獻(xiàn)梳理

隨著現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，農(nóng)村人財物等資源不斷外流，農(nóng)村人口逐漸進(jìn)入城市務(wù)工經(jīng)商，并且有越來越多的農(nóng)民在城市安居，農(nóng)村逐漸空心化和鄉(xiāng)村社會活力衰退[1]。這不僅影響了農(nóng)民村莊生活的福利體驗，而且增加了鄉(xiāng)村治理的風(fēng)險?？梢?，新時代的鄉(xiāng)村治理不再僅僅是國家資源的分配，隨著鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”的完善，亟待拓展鄉(xiāng)村治理的實踐深度，深入鄉(xiāng)村社會的生活秩序與文化基礎(chǔ)。黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型趨勢提供了重要契機(jī)。面對轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會的境遇，鄉(xiāng)村振興不能僅僅局限于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要關(guān)注鄉(xiāng)村文化的振興[2]。當(dāng)前農(nóng)村存在的主要問題不是農(nóng)民收入太低的經(jīng)濟(jì)問題，而是農(nóng)民消費(fèi)不合理、閑暇無意義、社會關(guān)系失衡等文化失調(diào)的問題，因此鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)應(yīng)該是文化建設(shè)[3]，并通過農(nóng)民生產(chǎn)生活的再組織化拓展鄉(xiāng)村振興的想象力[4]，通過鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的凝聚力。

“風(fēng)俗”是中國傳統(tǒng)社會大眾生活文化特性的詞語概括，具有較強(qiáng)的倫理品性和地方特性[5]，雖然具有流動貫注的傳習(xí)性與擴(kuò)散性，但也有著難以變化移易的凝固性[6]。風(fēng)俗作為連接日常生活的紐帶構(gòu)成了倫理道德實現(xiàn)的最佳途徑[7]。風(fēng)俗的發(fā)展是演進(jìn)式的，而非替代性的?？臻g序列上的風(fēng)俗并非傳統(tǒng)與現(xiàn)代二元對立的關(guān)系，而是穩(wěn)定且持續(xù)的連續(xù)體[8]。因此，移風(fēng)易俗是一個漸進(jìn)的過程。移風(fēng)易俗的方式既有文化宣教手段又有規(guī)約治理手段，傳統(tǒng)中國強(qiáng)調(diào)移風(fēng)易俗的治世價值，在禮教與法治兩種方法中偏重于前者[9]。在鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過程中，國家和市場等力量對于風(fēng)俗轉(zhuǎn)變的影響日益凸顯，且構(gòu)成現(xiàn)代化的重要維度[10]。風(fēng)俗的移易不僅是基于其自主性，而且服從于政治邏輯與市場邏輯的支配，從而在其內(nèi)部孕育了張力，這是鄉(xiāng)村文化失調(diào)的重要緣由。新時期的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)賦予文化治理以新的使命和形態(tài)，凸顯了鄉(xiāng)村文化中的“鄉(xiāng)風(fēng)民俗”這一深層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的迫切性和必要性。文化治理是新時代鄉(xiāng)村治理的深化，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。有學(xué)者從文化與治理的交互關(guān)系出發(fā)，認(rèn)為文化治理包含“基于文化的治理”和“對文化的治理”這兩層內(nèi)涵[11]。其中，前者是將文化作為治理手段和治理工具，后者是將文化作為治理對象[12]。在鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型背景下，鄉(xiāng)風(fēng)民俗的轉(zhuǎn)變兼具作為治理對象和治理工具的雙重意義?？梢姡l(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的文化治理是一項系統(tǒng)性工程，兼具政治、經(jīng)濟(jì)、社會等多重價值和功能[13]。

當(dāng)前學(xué)界對文化治理的研究主要有三種路徑，分別是行政化路徑、產(chǎn)業(yè)化路徑和媒介化路徑。第一，文化治理的行政化路徑強(qiáng)調(diào)由政府推動鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，通過建設(shè)文化陣地、輸送文化資源和提供鄉(xiāng)村公共文化空間等方式[14]，滿足農(nóng)民日益增長的文化需求。但是，由政府主導(dǎo)的文化供給方式，不僅很容易出現(xiàn)政府供給與農(nóng)民需求之間的“供需不匹配”問題，而且難以調(diào)動農(nóng)民的主動性和主體性，農(nóng)民在其中是被動的接受者和享用者[15-16]?；诖?，有學(xué)者提出應(yīng)該構(gòu)建國家資源與村社組織協(xié)調(diào)的公共文化發(fā)展模式，通過國家資源的介入激活地方性的內(nèi)生文化資源，激發(fā)鄉(xiāng)村社會的文化活力[10,17]。另有學(xué)者提出要充分挖掘和發(fā)揮鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村文化治理中的作用[18]。第二，文化治理的產(chǎn)業(yè)化路徑認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)是克服和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題的治理工具和治理手段，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目的不是為了經(jīng)濟(jì)，而是為了完善國家治理[19]。“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念超越了法蘭克福學(xué)派作為社會批判理論的“文化工業(yè)”，呈現(xiàn)為“利用需求而不是反復(fù)灌輸規(guī)范”的治理方式[20]。產(chǎn)業(yè)化路徑認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)具有明顯的政治屬性，其政治性邏輯嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化權(quán)益、政府規(guī)制與文化治理的復(fù)雜關(guān)系中[21]。第三，文化治理的媒介化路徑認(rèn)為，行政化路徑和產(chǎn)業(yè)化路徑“有違村莊的社區(qū)公共性和村民的文化主體性原則”[22]，因此應(yīng)該推動文化治理的媒介化轉(zhuǎn)向。媒介化路徑強(qiáng)調(diào)文化傳播是文化治理的重要方式，意識形態(tài)傳播是文化治理的核心，具有政治教化的效果[23]。在媒介化路徑的視野下，鄉(xiāng)村文化傳播中存在的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、傳播過程和傳播語境的斷裂，是導(dǎo)致當(dāng)前鄉(xiāng)村文化治理普遍失效的根源，因此要改變單向度的文化傳播方式，通過調(diào)動農(nóng)民的參與形成“傳播自覺”，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村文化治理[24]。

上述研究呈現(xiàn)了文化治理的豐富內(nèi)涵，并從多個角度展現(xiàn)了文化治理的可行路徑，這些研究對筆者有很大啟發(fā)。但是，既有研究仍然存在以下不足，即主要聚焦于文化治理的國家視角，相對忽視了鄉(xiāng)村社會場域中的文化治理實踐。研究者主要是基于國家治理目標(biāo)來建構(gòu)鄉(xiāng)村文化治理的基本框架和實現(xiàn)機(jī)制，而這些框架和機(jī)制在具體的鄉(xiāng)村社會中可能面臨“水土不服”的問題。事實上，由于鄉(xiāng)風(fēng)民俗的相對自主性，鄉(xiāng)村社會是在地化的理解文化治理的重要場域。中國的鄉(xiāng)村社會存在鮮明的區(qū)域差異，作為主體的農(nóng)民和差異化的村莊社會結(jié)構(gòu)對文化治理具有重要影響。因此，文化治理研究急需從“外部視角”轉(zhuǎn)向“內(nèi)生視角”，通過在地化的分析鄉(xiāng)村社會中具體的文化治理形態(tài)，揭示國家的文化治理目標(biāo)如何轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村社會中的自主文化實踐，由此提煉契合國家戰(zhàn)略與農(nóng)民需求的鄉(xiāng)村文化治理機(jī)制。需要注意的是，在現(xiàn)代性力量的影響下，內(nèi)生視角并不排斥國家的在場，而是旨在立足村莊社會，并以自下而上的方式貫通文化治理目標(biāo)的實現(xiàn)邏輯。

基于此，本文以一個閩南村莊的移風(fēng)易俗實踐為例，探討在具體的鄉(xiāng)村社會場域中如何有效推進(jìn)文化治理，并在此基礎(chǔ)上討論文化治理對于重塑村莊公共性和建構(gòu)文明鄉(xiāng)風(fēng)的意義。2019年12月，筆者和團(tuán)隊成員一行15人到福建省晉江市磁灶鎮(zhèn)的三個村莊(分別為S村、D村和P村)開展了為期20天的駐村調(diào)研，本文的經(jīng)驗材料主要來自筆者和另外3名團(tuán)隊成員在S村的調(diào)研。本次調(diào)研內(nèi)容主要包括鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興、移風(fēng)易俗、民俗文化、村莊社會關(guān)系、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等多個方面。調(diào)研采用半結(jié)構(gòu)式訪談的方式，每天上午和下午分別與一位訪談對象深度訪談3個小時左右，每天晚上調(diào)研組成員集體討論3～4個小時。訪談對象包括村組干部、黨員、村莊積極分子以及各個年齡段的村民，調(diào)研后期筆者及團(tuán)隊成員還到鄉(xiāng)鎮(zhèn)訪談了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。本文試圖通過S村移風(fēng)易俗實踐探討鄉(xiāng)村文化治理的實踐邏輯，并揭示文明鄉(xiāng)風(fēng)的公共性內(nèi)核。

二、經(jīng)濟(jì)分化與風(fēng)俗異化：移風(fēng)易俗的背景及必要性

晉江市地處福建東南沿海，瀕臨臺灣海峽，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平與其獨(dú)特的農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程息息相關(guān)[25]。早在20世紀(jì)80年代，費(fèi)孝通等人就將晉江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式總結(jié)為“晉江模式”[26]44，晉江模式構(gòu)成與蘇南模式、溫州模式和珠三角模式齊名的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之一。晉江模式的基本特點(diǎn)是“專業(yè)鎮(zhèn)+全國供銷網(wǎng)絡(luò)”，一方面晉江市幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是典型的“專業(yè)鎮(zhèn)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；另一方面當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了一大批在全國各地跑供銷的群體。筆者調(diào)研的磁灶鎮(zhèn)以發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)為主，其陶瓷產(chǎn)業(yè)距今已有1 700多年的歷史，是中國陶瓷產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)源地之一。磁灶鎮(zhèn)80%以上的人從事與陶瓷相關(guān)的行業(yè)，包括陶瓷生產(chǎn)、陶瓷銷售、陶瓷運(yùn)輸以及倉儲物流等，其中從事陶瓷銷售的人最多。據(jù)統(tǒng)計，全國從事陶瓷銷售的群體中大約有70%～80%是磁灶人。磁灶人進(jìn)入全國各地市場做陶瓷銷售開始于20世紀(jì)80年代初期，隨著本地陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，當(dāng)?shù)卦絹碓蕉嗟霓r(nóng)民進(jìn)入市場跑銷售。在外出跑銷售積累了一定的資金之后，一些農(nóng)民逐漸開始辦廠，或者自己在外地開銷售門店，或者是進(jìn)入與建筑陶瓷相關(guān)的建筑行業(yè)。發(fā)達(dá)的陶瓷產(chǎn)業(yè)為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了深厚基礎(chǔ)，相對于全國大部分農(nóng)村而言，晉江地區(qū)農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)收入水平較高，且村莊中的經(jīng)濟(jì)分化比較明顯，每個村都有一批資產(chǎn)從幾十萬到幾千萬不等的老板群體，同時也有很多普通打工者。以磁灶鎮(zhèn)S村為例，該村總?cè)丝? 900人，2018年該村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平如下：大約40%的家庭年收入介于10萬～20萬元，這部分家庭主要是以打工為主；大約50%的家庭以做生意為主，根據(jù)其做生意的規(guī)模不同，家庭年收入從幾十萬元、幾百萬元到幾千萬元不等；此外還有大約10%的家庭年收入低于10萬元，這些家庭主要是由于缺乏充足的勞動力，以至于家庭收入相對較低。

隨著農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的提高和村莊內(nèi)部經(jīng)濟(jì)分化越來越明顯，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在婚喪嫁娶和民俗活動上的消費(fèi)越來越多，且村民之間開始出現(xiàn)相互攀比和競爭的不良風(fēng)氣。具體來看，當(dāng)?shù)卮迩f的風(fēng)俗異化主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，酒席上的面子競爭與鋪張浪費(fèi)愈益明顯。晉江農(nóng)村的人情事項比較多，其中小孩滿月、周歲、結(jié)婚以及老人去世是必辦的人情事項。酒席上的面子競爭體現(xiàn)在兩個方面：一是酒席標(biāo)準(zhǔn)的高低；二是客人的多少。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看來，酒席標(biāo)準(zhǔn)越高，來的客人越多，說明主家的名聲越好、面子越大；反之，若是酒席標(biāo)準(zhǔn)一般，且來客較少，主家會感到很沒有面子。因此，酒席檔次和來客多少成為檢驗主家經(jīng)濟(jì)社會地位的重要方式，在較大的村莊競爭壓力之下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都傾向于大操大辦。S村2019年的酒席標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)上漲至每桌2 000元以上，低于2 000元標(biāo)準(zhǔn)的極少。在宴席規(guī)模上，大部分家庭宴請桌數(shù)為四五十桌，一些經(jīng)濟(jì)條件更好或者社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)更大的家庭宴請桌數(shù)甚至超過100桌。因此，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民辦一場最為普通的酒席至少也要花費(fèi)十幾萬元(1)與其余農(nóng)村的風(fēng)俗有所不同，在晉江農(nóng)村，客人去吃酒席不用給主家禮金，按當(dāng)?shù)亓?xí)慣，客人一般會準(zhǔn)備紅包，但主家一般都不會收禮。如此一來，辦一場酒席對主家的經(jīng)濟(jì)能力消耗很大。。第二，白事上的儀式性開支較大，呈現(xiàn)相互攀比之風(fēng)。晉江農(nóng)村的白事非常隆重，不僅有規(guī)模浩蕩的送葬隊伍(一般有三五百人)，而且有紛繁復(fù)雜的儀式(如超道、樂隊唱戲、舞龍等)，每項儀式都花費(fèi)巨大。第三，部分民俗活動也衍生為大操大辦和面子競爭的平臺。以當(dāng)?shù)氐摹捌斩伞睘槔?。晉江地區(qū)自清末以來就有“普渡”的傳統(tǒng)，“普渡”原本是祭祀管魂靈的地藏王，每個村子的“普渡”日不同，但都在每年農(nóng)歷七月至九月之間?！捌斩伞敝饕漓牒褪┦硟蓚€儀式，其中，施食主要是請親朋好友來“吃普渡”。在傳統(tǒng)時期，“吃普渡”主要是請姑舅姨等近親，一般不會大辦酒席。近年來，隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的提高以及村莊競爭壓力劇增，“普渡”日也逐漸演變?yōu)榇迕翊蟛俅筠k的節(jié)日，不僅宴請范圍擴(kuò)大，而且酒席標(biāo)準(zhǔn)也提高。紅白喜事等人情往來和各類民俗活動原本是維系熟人社會關(guān)系和村莊社會秩序的重要方式，但是隨著農(nóng)民之間在人情消費(fèi)和民俗活動上的競爭愈益激烈，不僅增加了農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且使得村莊社會關(guān)系和村莊社會秩序也面臨撕裂的風(fēng)險。

農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)壓力以及村莊社會秩序的失衡是當(dāng)?shù)卣苿右骑L(fēng)易俗的主要動力。晉江市政府從2018年開始在全市范圍內(nèi)開展移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)喜事新辦、白事簡辦、禁止“普渡”和“佛生日”等民俗活動大辦酒席。移風(fēng)易俗主要是指向村莊公共生活，涉及農(nóng)民生活方式、消費(fèi)觀念和生活習(xí)慣的改造，其目標(biāo)在于構(gòu)建和諧友好的村莊社會關(guān)系和重塑農(nóng)民的生活秩序。在具體的實踐過程中，移風(fēng)易俗主要是通過村規(guī)民約的方式執(zhí)行，基層政府主要是在大方向上引導(dǎo)。每個村根據(jù)市縣鄉(xiāng)三級政府的相關(guān)政策，同時結(jié)合本村的實際情況制定村規(guī)民約，因此每個村的村規(guī)民約各有特色，但總體差異不大。總體來看，晉江農(nóng)村移風(fēng)易俗主要指向三個方面的內(nèi)容，即喜事、喪事和“普渡”等民俗活動。以筆者調(diào)研的S村為例，該村于2018年8月制定了關(guān)于移風(fēng)易俗的村規(guī)民約，主要內(nèi)容如下：(1)喜事新辦。婚宴少辦宴席，每桌菜金不得超過2 000元；小孩滿月和周歲，宴請范圍控制在5代以內(nèi)，不得超過5代；16周歲宴席不得超過15桌；所有喜事電子拱門不得超過5個，禁止放氣球。(2)喪事簡辦。喪事期間，膳食從簡，嚴(yán)禁辦宴席，實行一飯一湯(2)一飯一湯即咸飯和肉湯。；出殯陣頭不得超過4陣，頭像牌不得超過1個，花圈及影雕兩項總數(shù)最多15個；出殯全程路上禁止放金紙炮。(3)神事省辦。禁止“普渡”“佛生日”宴客，確需宴請的，僅限于女兒、女婿等近親，嚴(yán)禁宴請朋友及其他親戚。

總體而言，晉江地方政府推動的移風(fēng)易俗實踐是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村社會變遷的內(nèi)在要求。移風(fēng)易俗實際上是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)實踐的重要方式，具有鮮明的文化治理意涵。作為鄉(xiāng)村社會文化治理的重要形式，移風(fēng)易俗不僅是對鄉(xiāng)村文化民俗習(xí)慣的改變，而且蘊(yùn)含了鄉(xiāng)村社會善治的訴求。在這個意義上，以移風(fēng)易俗為表現(xiàn)形式的文化治理體現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理實踐的深化。在下文中，筆者將結(jié)合當(dāng)?shù)匾骑L(fēng)易俗的具體過程和經(jīng)驗做法，進(jìn)一步探討文化治理的有效機(jī)制。

三、鄉(xiāng)村文化治理的實踐機(jī)制

在轉(zhuǎn)型期的鄉(xiāng)村社會中，移風(fēng)易俗是鄉(xiāng)村文化治理的重要方式。相對于傳統(tǒng)時期鄉(xiāng)村風(fēng)俗演化的自發(fā)性和存續(xù)的自主性，隨著國家基礎(chǔ)性權(quán)力擴(kuò)張而來的鄉(xiāng)村文化治理重塑了鄉(xiāng)村風(fēng)俗演化的動力機(jī)制。從晉江農(nóng)村的田野經(jīng)驗來看，移風(fēng)易俗雖然由政府發(fā)動，但并非完全由政府主導(dǎo)，而是由基層組織作為具體推動主體。總體來看，晉江農(nóng)村的移風(fēng)易俗推進(jìn)比較順利，取得了良好的實踐效果。在這一部分，筆者將集中探討當(dāng)?shù)匚幕卫淼膶嵺`機(jī)制。其中，地方政府的積極引導(dǎo)是當(dāng)?shù)匾骑L(fēng)易俗能夠順利推進(jìn)的前提，而行政村內(nèi)部多元主體協(xié)同治理和疏堵結(jié)合的柔性治理方式是移風(fēng)易俗順利推進(jìn)的關(guān)鍵。

(一)有為政府的政治動員

經(jīng)歷了半個多世紀(jì)的國家政權(quán)建設(shè)，村莊早已擺脫相對封閉的狀態(tài)，村莊與國家之間建立起日益精細(xì)化的制度關(guān)聯(lián)，進(jìn)而為移風(fēng)易俗提供了超出傳統(tǒng)教化的治理形態(tài)。相對于具體的物質(zhì)資源，文化具有形式抽象和內(nèi)容模糊的特點(diǎn)。作為文化治理的重要主體，地方政府不應(yīng)局限于完成科層體制的規(guī)定動作，還應(yīng)致力于主動回應(yīng)基層治理形勢的變化。從地方政府的角度而言，文化治理首先體現(xiàn)為國家權(quán)力塑造鄉(xiāng)村文化形態(tài)，進(jìn)而通過文化實現(xiàn)有效治理的基本模式。地方政府如何觸摸鄉(xiāng)村文化的脈搏，把握鄉(xiāng)村文化變動的節(jié)律，是文化治理有效的前提。然而，文化治理不應(yīng)局限于地方政府的行政邏輯，而應(yīng)通過政治動員和群眾路線搭建文化治理的路徑，促進(jìn)農(nóng)民與國家之間的文化互動。因此，地方政府在文化治理中的主動角色非常重要。

晉江市從2018年開始在全市范圍內(nèi)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也隨之將移風(fēng)易俗作為重點(diǎn)工作之一。移風(fēng)易俗是當(dāng)?shù)鼗鶎诱畬γ褚獾闹鲃踊貞?yīng)。黨委政府的積極引導(dǎo)和支持是推動移風(fēng)易俗工作的前提。實際上，在2018年政府統(tǒng)一推行之前，磁灶鎮(zhèn)一些村莊就已經(jīng)開始通過村規(guī)民約自主實行移風(fēng)易俗，但是由于缺乏基層政府的介入和支持，移風(fēng)易俗的正當(dāng)性與合法性容易受到群眾的質(zhì)疑，村級組織在推進(jìn)過程中面臨重重困難。地方政府的積極介入強(qiáng)化了移風(fēng)易俗實踐的正當(dāng)性。當(dāng)?shù)攸h委政府在移風(fēng)易俗工作中的作用和定位是“引導(dǎo)但并不主導(dǎo)”“鼓勵但并不強(qiáng)制”。具體來看，地方政府在移風(fēng)易俗中主要發(fā)揮兩個作用。

一是通過政策宣傳撬動村莊社會無意識。鄉(xiāng)村風(fēng)俗異化是“地方性共識”[27]222蛻變的產(chǎn)物，鄉(xiāng)村社會往往深陷其中難以自拔。作為一種外部力量，地方政府的介入是打破村莊社會無意識的重要條件，進(jìn)而為農(nóng)民日常生活的行為邏輯提供新的規(guī)范支撐。當(dāng)?shù)卣ㄟ^組織市級宣講團(tuán)和鎮(zhèn)(街道)級宣講團(tuán)在全市范圍內(nèi)廣泛開展移風(fēng)易俗宣講活動，主要圍繞“風(fēng)俗應(yīng)改變”“風(fēng)俗可以變”“風(fēng)俗怎么變”三個層面，結(jié)合大量實際案例，深入淺出地宣傳移風(fēng)易俗的背景和相關(guān)舉措。此外，為了便于群眾了解和接受相關(guān)信息，當(dāng)?shù)卣€通過廣播、電視、發(fā)宣傳單、拉橫幅等多種方式宣傳。政府的大力宣傳破除了群眾心中的疑慮，增強(qiáng)了移風(fēng)易俗的正當(dāng)性與合法性，使群眾更易接受移風(fēng)易俗的內(nèi)容和目標(biāo)。

二是通過整合資源實現(xiàn)運(yùn)動式治理。在中國基層治理實踐中，運(yùn)動式治理機(jī)制是打破科層體制惰性，回應(yīng)現(xiàn)實治理難題的重要方式[28]。鄉(xiāng)村社會生活具有自身的節(jié)奏，鄉(xiāng)村社會的公共儀式活動往往是鄉(xiāng)風(fēng)民俗的重要節(jié)點(diǎn)。以運(yùn)動式治理的方式破解這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，有助于提升文化治理的效果。例如，在基層政府介入之前，當(dāng)?shù)睾芏啻迩f都制定了禁止在“普渡”日大辦酒席的規(guī)定，村干部雖然也經(jīng)常宣傳，但仍然屢禁不止。2018年地方政府開始介入移風(fēng)易俗之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在“普渡”日當(dāng)天協(xié)助村干部在各個行政村的村口設(shè)置關(guān)卡管理，嚴(yán)格限制外村車輛進(jìn)入本村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部24小時輪流值班。經(jīng)過一年多時間的強(qiáng)抓強(qiáng)管，目前磁灶鎮(zhèn)范圍內(nèi)幾乎沒有村民在“普渡”日辦酒席，“普渡”日禁止辦宴席已經(jīng)被當(dāng)?shù)卮迕衿毡榻邮堋?/p>

可見，地方政府的主動作為和政治動員是文化治理的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)風(fēng)民俗不僅關(guān)乎農(nóng)民的生活秩序，而且也是影響鄉(xiāng)村治理的潛在力量。有為政府的政治動員是深入把握這一潛在力量的關(guān)鍵。尤其值得注意的是，地方政府的政治動員并沒有替代鄉(xiāng)村社會的內(nèi)部治理機(jī)制。例如，當(dāng)?shù)卣m然大力宣傳和推動移風(fēng)易俗，但并沒有將移風(fēng)易俗的相關(guān)工作內(nèi)容作為考核村級組織的硬性指標(biāo)，地方政府和村級組織之間維持了富有彈性的關(guān)系。如此一來，地方黨委政府對移風(fēng)易俗工作的介入和引導(dǎo)，既給村級組織帶來很大支持，幫助村級組織解決了諸多實際困難，同時又避免給村級組織帶來過多的行政負(fù)擔(dān)。

(二)多元主體的協(xié)同治理

移風(fēng)易俗的核心是重塑村莊生活秩序。農(nóng)民是村莊生活的主體，地方政府不可能替代農(nóng)民和村級組織實現(xiàn)文化治理。如上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要從大方向和大原則上對移風(fēng)易俗工作進(jìn)行引導(dǎo)和動員，而移風(fēng)易俗具體措施的制定和執(zhí)行主要依靠村級組織。在村莊中，移風(fēng)易俗也并非僅靠村干部的力量，而是多元主體共同參與的協(xié)同治理過程。沒有多元主體的協(xié)同參與，移風(fēng)易俗難以獲得持久深入的效果。從S村的移風(fēng)易俗實踐來看，村干部、黨員以及老年人協(xié)會成員等都以不同的方式參與其中，并發(fā)揮了積極作用。

首先，村干部是村莊政治精英，主要發(fā)揮統(tǒng)籌與整合作用?；鶎咏M織是村民自治組織，通過廣泛深入的群眾動員凝聚村莊共識，形成村規(guī)民約，促成集體行動。移風(fēng)易俗關(guān)乎每個農(nóng)民的利益，且涉及農(nóng)民的認(rèn)知、觀念和習(xí)慣等層面，需要通過面對面的方式做大量的群眾工作。因此，村級組織能否充分動員群眾參與和支持移風(fēng)易俗工作，關(guān)乎文化治理目標(biāo)能否有效實現(xiàn)。在S村，村干部一方面通過大會小會向村民宣傳移風(fēng)易俗的相關(guān)內(nèi)容，例如，該村每月農(nóng)歷初十都會召集60歲以上的老年人開會，村書記每次在會上都會向老年人宣傳移風(fēng)易俗的相關(guān)規(guī)定；另一方面積極動員黨員和老年人協(xié)會成員參與到移風(fēng)易俗工作中。

其次，充分發(fā)揮老年人協(xié)會做群眾工作的優(yōu)勢，引導(dǎo)老年人協(xié)會參與移風(fēng)易俗。老年人協(xié)會是當(dāng)?shù)厣鐣匾拿耖g組織。晉江農(nóng)村屬于典型的宗族性村莊，老年人在家庭和村莊社會中具有雙重權(quán)威。尤其是老年人協(xié)會的會長和理事，往往是在家族里頗有威望的社會精英。通過老年人協(xié)會作為組織媒介，有助于促進(jìn)村規(guī)民約的社會擴(kuò)散。磁灶鎮(zhèn)每個行政村都有老年人協(xié)會，老年人協(xié)會的成員一般都是村里各個祖厝(即宗族的房支)中有威望的老年人，他們不僅對每家每戶的情況很熟悉，而且具有良好的群眾基礎(chǔ)。S村的老年人協(xié)會有20多位成員，包括會長1人、副會長3人、秘書長1人，此外還有十幾位常務(wù)理事。當(dāng)?shù)卮迩f的老年人協(xié)會在平常主要發(fā)揮三個作用：一是組織老年人開展文化活動；二是開辦老年大學(xué)，每月固定時間請鄉(xiāng)鎮(zhèn)老教委的退休干部給村里老年人講有關(guān)養(yǎng)生和健康方面的知識；三是協(xié)助村干部開展工作，尤其是涉及群眾工作時，村兩委干部一般都會動員老年人協(xié)會成員參與。在移風(fēng)易俗工作中，老年人協(xié)會主要發(fā)揮做群眾工作的優(yōu)勢，除了在日常生活中積極向群眾宣傳移風(fēng)易俗的相關(guān)規(guī)定之外，如果知道誰家最近將要辦酒席，老年人協(xié)會成員就會主動前往，勸說主家不要大操大辦。由于老年人協(xié)會成員普遍在村莊中具有較高威望，一旦他們出面去做工作，大部分群眾都會積極支持與配合。

再次，積極發(fā)揮黨員的示范帶頭作用，通過黨群關(guān)系擴(kuò)展村規(guī)民約的影響力。黨建引領(lǐng)強(qiáng)調(diào)的是黨員不混同于一般群眾，在移風(fēng)易俗中發(fā)揮導(dǎo)向性作用。相對于熟人社會關(guān)系的自發(fā)性，黨群關(guān)系具有更強(qiáng)的政治性，它既嵌入在熟人社會中，又具有引領(lǐng)熟人社會關(guān)系的政治能動性[29]。黨建引領(lǐng)激活了熟人社會中的組織網(wǎng)絡(luò)。黨員不僅要積極協(xié)助村干部宣傳和做群眾工作，而且要積極發(fā)揮帶頭作用。移風(fēng)易俗的村規(guī)民約對于普通村民而言重在引導(dǎo)，而非強(qiáng)制，也沒有強(qiáng)制村民遵守的合法性。但是，對于黨員則可以政治性和紀(jì)律性嚴(yán)格要求，黨員若違反村規(guī)民約，可以在基層黨組織的框架下采取相應(yīng)的懲戒措施。例如，S村一名黨員2019年在兒子16歲生日時辦了30多桌酒席，超過了村規(guī)民約規(guī)定的15桌。村書記不僅在黨員大會上嚴(yán)肅批評這名黨員，而且還在全村大會上通報了此事。同時，這名黨員還受到黨內(nèi)警告的處分。黨員的積極性調(diào)動起來了，黨員的行為自然借助血緣、地緣、朋友等關(guān)系逐漸影響普通群眾。

(三)疏堵結(jié)合的柔性治理

移風(fēng)易俗的目標(biāo)是改變農(nóng)民長期以來形成的社會行為邏輯和鄉(xiāng)風(fēng)民俗觀念。客觀而言，這些行為習(xí)慣和生活觀念的改變難以一蹴而就，存在著一定的文化惰性。單純依靠外力推動和權(quán)力實施，始終存在著反彈的可能性。柔性治理是一種更加微妙的治理術(shù)，它承認(rèn)治理對象的能動性與可塑性，從而在治理形態(tài)上呈現(xiàn)為“疏堵結(jié)合”的基本特征。在移風(fēng)易俗等文化治理中，作為文化治理場域的鄉(xiāng)村社會并不是被動的承受者，村莊社會結(jié)構(gòu)形態(tài)蘊(yùn)含了不同類型的社會動力機(jī)制。能否順應(yīng)和利用村莊社會的內(nèi)在動力機(jī)制，決定了文化治理的效能。

晉江農(nóng)村社會的基本特點(diǎn)是宗族社會與分化社會的結(jié)合。宗族社會底蘊(yùn)具有整合與團(tuán)結(jié)的傾向，這顯著地體現(xiàn)為以宗族為基礎(chǔ)的慈善傳統(tǒng)。村莊經(jīng)濟(jì)分化是晉江農(nóng)村風(fēng)俗異化的重要誘因，由富人精英引領(lǐng)的村莊面子競爭打破了鄉(xiāng)村社會原有的文化生態(tài)均衡，不同經(jīng)濟(jì)地位群體內(nèi)部以及群體之間形成比較激烈的競爭。整合與競爭共同構(gòu)成了熟人社會的復(fù)合動力機(jī)制。村莊的共識和規(guī)范通過競爭而強(qiáng)化和擴(kuò)展，從而在村莊社會中形成了自上而下的風(fēng)俗轉(zhuǎn)變和文化引領(lǐng)機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)分化加劇的情況下，村莊中由富人經(jīng)濟(jì)精英主導(dǎo)的競爭動力可能撕裂村莊社會生活秩序。可見，在經(jīng)濟(jì)高度分化的村莊社會結(jié)構(gòu)中，作為村莊共同意志的村規(guī)民約在實踐中存在著結(jié)構(gòu)性張力。因此，能否扭轉(zhuǎn)村莊社會的動力機(jī)制，尤其是將富人經(jīng)濟(jì)精英的競爭性行為導(dǎo)入村莊社會整合的方向與軌道，并經(jīng)由富人經(jīng)濟(jì)精英引領(lǐng)其他村民的行為邏輯，是實現(xiàn)風(fēng)俗轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。村莊中的富人經(jīng)濟(jì)精英希望彰顯其經(jīng)濟(jì)實力和社會地位[30]，而紅白喜事等公共儀式性活動往往是富人群體彰顯其經(jīng)濟(jì)能力的重要機(jī)會。因此，富人群體在酒席上傾向于大操大辦，追求酒席的檔次和規(guī)模，以凸顯自己與普通人的不同。而其他人為了合乎儀式性人情交往的平衡邏輯，也不得不“打腫臉充胖子”。

為了得到富人群體的支持與配合，S村在推行移風(fēng)易俗的過程中充分利用鄉(xiāng)村慈善機(jī)制，采取疏堵結(jié)合的方式，從正向激勵和負(fù)向激勵兩個方面引導(dǎo)村莊富人精英形成慈善競爭，從而將村莊競爭動力導(dǎo)入鄉(xiāng)村慈善事業(yè)發(fā)展和村莊公共福利增加。

首先，引導(dǎo)富人群體降低酒席標(biāo)準(zhǔn)和減少宴席桌數(shù)，并將“節(jié)約”下來的錢捐給村里做公益事業(yè)，宣傳“比捐款不比排場”的觀念，實現(xiàn)競爭內(nèi)容替代和正向激勵效應(yīng)。對于富人而言，在紅白事等場合中的排場是村莊面子競爭的重要手段，在承認(rèn)富人精英對于面子的追求這一前提下逐漸置換村莊社會競爭的載體和對象，實際上是在延續(xù)村莊社會動力機(jī)制的同時改變競爭動力的表達(dá)方式。按照村規(guī)民約的內(nèi)容，若富人積極響應(yīng)捐款，村委會則為其頒發(fā)一個獎牌，并且村干部還會根據(jù)富人捐款數(shù)額的多少，在宴席當(dāng)天請鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或縣級干部來給捐款者授牌。如此一來，富人的經(jīng)濟(jì)實力仍然可以通過捐款獲得彰顯，并且，由縣鄉(xiāng)干部現(xiàn)場授牌也會讓富人感到很有面子，從而滿足了富人經(jīng)濟(jì)精英的面子需求，拓展了富人的村莊社會性價值的實現(xiàn)渠道。村里一般沒有制定富人捐款的標(biāo)準(zhǔn)，而是根據(jù)其經(jīng)濟(jì)能力和心意而定，捐多捐少都可以。通過村干部和老年人協(xié)會的積極宣傳，當(dāng)?shù)馗蝗酥饾u認(rèn)可和接受這種方式。隨著村莊富人參與儀式性人情方式的轉(zhuǎn)變，村莊中的中下層群體的儀式性人情競爭壓力減少，人情的檔次和規(guī)模逐漸縮減到與其家庭經(jīng)濟(jì)和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)的水平。例如，2018年該村舉辦的酒席中，80%的規(guī)模和檔次基本符合村規(guī)民約的規(guī)定，且對于富人的慈善捐贈行為起到了進(jìn)一步的助推效應(yīng)。

其次，如果富人違反村規(guī)民約大操大辦，則由老年人協(xié)會主動出面去找富人捐款，通過“以捐代罰”的方式作為負(fù)向激勵措施。捐款的錢主要用于村莊公益事業(yè)，“取之于民、用之于民”。對于那些違反村規(guī)民約大操大辦但又拒絕向老年人協(xié)會捐款的村民，村里會通過“黑榜”的方式在村莊公共場合公布，這樣的村民在村莊社會中將會遭受很大的輿論壓力。實際上，因為富人都比較重視自己的面子和聲望，因此在當(dāng)?shù)卮迩f較少出現(xiàn)違規(guī)而又不捐款的村民。S村的村干部說：“富人都愛面子，如果老年人協(xié)會真的找上門了，他們也不好意思不給?！薄耙跃璐P”的方式，在維護(hù)村規(guī)民約效力的同時也維護(hù)了富人群體的面子，從而避免了集體共同意志的撕裂。富人精英違反村規(guī)民約共識的行為代價是相應(yīng)的具有公共福利指向的慈善捐贈，這也在一定程度上平衡了其他村民可能產(chǎn)生的不滿?？梢姡?dāng)?shù)卮迩f在移風(fēng)易俗過程中并非完全“堵”，而且還通過正向激勵和負(fù)向激勵兩種措施提供了“疏”的渠道。疏堵結(jié)合的柔性治理方式不僅與移風(fēng)易俗的生活治理面向相契合，而且還符合地方社會的實際情況，促進(jìn)了移風(fēng)易俗實踐的有效推進(jìn)。

四、鄉(xiāng)村文化治理與村莊公共性再造

上文結(jié)合福建晉江農(nóng)村的經(jīng)驗呈現(xiàn)了移風(fēng)易俗的實踐過程。作為文化治理的移風(fēng)易俗實踐體現(xiàn)了凝聚和改造人心的教化政治。鄉(xiāng)村文化治理不應(yīng)僅僅局限于鄉(xiāng)村文化本身，而應(yīng)將鄉(xiāng)村文化置入村莊社會生活，致力于構(gòu)造鄉(xiāng)村文化與村莊社會之間良性互動的關(guān)系，使鄉(xiāng)村文化轉(zhuǎn)化為文明鄉(xiāng)風(fēng)。從晉江的經(jīng)驗來看，移風(fēng)易俗并不是與農(nóng)民日常生活隔膜的事件，其簡約而微妙的治理機(jī)制在很大程度上重置了鄉(xiāng)村社會的運(yùn)行邏輯，構(gòu)造了基于文化規(guī)則的鄉(xiāng)村社會秩序，再造了村莊公共性。文化治理的效能彌散化為一種文明鄉(xiāng)風(fēng)。如此，鄉(xiāng)村文化不僅是村莊社會結(jié)構(gòu)的表達(dá)和反映，還具有整合與規(guī)訓(xùn)村莊社會結(jié)構(gòu)、進(jìn)而安頓農(nóng)民意義世界的能力。村莊的公共性意味著村民可以達(dá)成富有約束力的共識，實現(xiàn)村莊公共利益，維護(hù)村莊公共規(guī)則，進(jìn)而達(dá)致一種自組織的狀態(tài)?？梢姡迩f公共性的再造決定了鄉(xiāng)村文化治理的持續(xù)性與深入性，鄉(xiāng)村文化治理效能深入村莊日常生活之中。

(一)有序和富有活力的村莊競爭

移風(fēng)易俗改變了村莊社會競爭的內(nèi)容，降低了村莊競爭的烈度，進(jìn)而抑制了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)分化轉(zhuǎn)化為社會分層，重構(gòu)了熟人社會的公共秩序。要注意的是，對于村莊社會秩序而言，一定程度的競爭是必要的，共識性的規(guī)范往往需要通過在具體競爭中援引和遵循規(guī)范的方式深入農(nóng)民內(nèi)心，發(fā)揮其價值生產(chǎn)和秩序整合的功能。上文述及，晉江農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)分化普遍比較明顯，但是，經(jīng)由移風(fēng)易俗的文化治理，當(dāng)?shù)卮迩f社會中的經(jīng)濟(jì)分化并沒有轉(zhuǎn)化為社會分層，其突出表現(xiàn)是不同收入水平的村民之間仍然可以相互來往，沒有形成階層區(qū)隔，村莊社會整合程度較高。而在政府推行移風(fēng)易俗之前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村大操大辦的現(xiàn)象很嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)條件好的家庭尚且可以承受高額的宴席開支，并且他們也樂于通過大操大辦來彰顯自己的經(jīng)濟(jì)能力；但對于那些經(jīng)濟(jì)收入一般的家庭而言，每辦一次酒席都會讓家庭經(jīng)濟(jì)“元?dú)獯髠?。雖然大部分農(nóng)民家庭都深受大操大辦之苦，但村民由于陷入相互競爭和攀比的漩渦，誰也不愿意表現(xiàn)出比別人差。村莊社會生活看似熱鬧非凡，但在這熱鬧的攀比競爭中，不僅耗散了農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)資源，而且為村莊社會關(guān)系帶來了緊張和壓力，甚至可能撕裂村莊社會，消解村莊公共性。

事實上，熟人社會的階層生產(chǎn)和階層分化源自富人階層通過攫取村莊公共性而建立自身的正當(dāng)性支配地位[25]，從而導(dǎo)致熟人社會的撕裂。因此，熟人社會中經(jīng)濟(jì)分化轉(zhuǎn)化為社會分層的關(guān)鍵在于，富人群體的行為標(biāo)準(zhǔn)成為村莊社會中的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分窮人跟不上富人的標(biāo)準(zhǔn)，最終在富人與窮人之間形成階層區(qū)隔。例如，在經(jīng)濟(jì)分化比較嚴(yán)重的浙江紹興農(nóng)村，由于富人群體主導(dǎo)了村莊的話語權(quán)，富人的行為標(biāo)準(zhǔn)成為村莊社會的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。富人階層為了彰顯自己的經(jīng)濟(jì)實力在辦酒席時普遍大操大辦，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)條件較差的底層農(nóng)民家庭面臨很大壓力。底層家庭辦不起高標(biāo)準(zhǔn)的酒席，只有不斷壓縮自己的交往圈，最終徹底退出熟人社會中的人情往來，導(dǎo)致熟人社會的名實分離[31]。與之不同，晉江農(nóng)村通過移風(fēng)易俗制定了相關(guān)的村規(guī)民約，引導(dǎo)村民喜事新辦、喪事簡辦和神事省辦，從而在村莊中形成了一套大多數(shù)人都能達(dá)到的公共標(biāo)準(zhǔn)，樹立了正確的風(fēng)氣和導(dǎo)向。

關(guān)于移風(fēng)易俗的村規(guī)民約并非正式的法律，村干部也沒有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力，因此并不能保證每個村民都一定會按照村規(guī)民約的要求行事。但是，移風(fēng)易俗及其村規(guī)民約的重要作用在于，它在村莊社會內(nèi)部形成了一種正確的導(dǎo)向和輿論，即大操大辦是不被認(rèn)可和鼓勵的。在此情況下，經(jīng)濟(jì)條件好的家庭在辦酒席時仍然可能大操大辦，但是，富人的高標(biāo)準(zhǔn)并不會成為村莊社會內(nèi)部公認(rèn)的具有評價性和導(dǎo)向性的價值標(biāo)準(zhǔn)，從而不會給經(jīng)濟(jì)條件較差的家庭帶來壓力，窮人即使辦普通的酒席也不會覺得沒面子，村莊社會心態(tài)不至于走向扭曲和失衡。在這個意義上，晉江農(nóng)村客觀上存在的村莊經(jīng)濟(jì)分化激發(fā)了村莊社會的有序競爭，這種競爭狀態(tài)賦予村莊社會較大的活力，同時也避免村莊社會的區(qū)隔化。

(二)精英引導(dǎo)、群眾參與的鄉(xiāng)村慈善

在村莊經(jīng)濟(jì)分化的背景下，當(dāng)?shù)匾砸骑L(fēng)易俗為核心的鄉(xiāng)村文化治理激活了鄉(xiāng)村社會內(nèi)生的慈善文化傳統(tǒng)，塑造了精英引導(dǎo)和群眾廣泛參與的鄉(xiāng)村慈善機(jī)制。鄉(xiāng)村慈善經(jīng)由文化治理而獲得了自主運(yùn)作的社會動力，拓展了村莊公共性的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村慈善事業(yè)的發(fā)展在一定程度上承認(rèn)經(jīng)濟(jì)分化的必要性和富人精英群體的存在。晉江農(nóng)村移風(fēng)易俗的積極啟示在于，通過“疏堵結(jié)合”的柔性治理方式有效引導(dǎo)富人群體，對富人群體重在價值引導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，在富人群體中宣傳“比捐款、比慈善、不比排場”的觀念，將富人展演與競爭的動力導(dǎo)向村莊的“公”。實際上，無論是引導(dǎo)富人主動捐款還是“以捐代罰”的方式，客觀上都激活了當(dāng)?shù)卮迩f社會的慈善機(jī)制，為發(fā)展村莊公益事業(yè)奠定了重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。并且，在富人捐款之后，村級組織還會通過各種方式對捐款者進(jìn)行褒獎，從而讓富人獲得面子感和榮譽(yù)感。

可見，經(jīng)濟(jì)分化不僅沒有弱化當(dāng)?shù)卮迩f社會的公共性，反而通過慈善機(jī)制的公共福利擴(kuò)散和強(qiáng)化了村莊社會認(rèn)同和集體行動能力。通過移風(fēng)易俗和村規(guī)民約的積極引導(dǎo)，從市場中獲得經(jīng)濟(jì)資源的富人群體更加具有回饋家鄉(xiāng)的動力和積極性，使得當(dāng)?shù)氐拿耖g慈善很發(fā)達(dá)。在發(fā)達(dá)的民間慈善資金的支持下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的公共活動很豐富，村莊公益事業(yè)也很繁榮。以S村為例，該村從2009年至今的民間慈善資金總共達(dá)到3 000萬元左右，這些資金主要來自富人的捐款，慈善資金主要用于村莊公益事業(yè)，包括村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育事業(yè)、老年人和困難農(nóng)戶幫扶等。雖然當(dāng)?shù)匾恢币詠矶加忻耖g慈善的傳統(tǒng)，但通過基層組織在移風(fēng)易俗中的積極引導(dǎo)和宣傳，富人捐款更為積極和踴躍。因此，經(jīng)濟(jì)精英圍繞慈善捐款的個人經(jīng)濟(jì)實力展演，不僅沒有打破村莊社會的公共性，而且轉(zhuǎn)化為對當(dāng)?shù)卮迩f社會的整體性反饋和支持，民間慈善基金會在經(jīng)濟(jì)精英的競爭與展演中不斷生長起來，并且被納入基層組織的領(lǐng)導(dǎo)之下，成為當(dāng)?shù)卮迩f治理的重要輔助力量。這也意味著，在文化治理的實踐中，需要著眼于鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)，發(fā)掘和引導(dǎo)鄉(xiāng)村社會本身的資源和動力，使鄉(xiāng)村文化能夠真正扎根于鄉(xiāng)村社會。

五、結(jié)論與討論

在現(xiàn)代性力量進(jìn)村的時代背景下，風(fēng)俗的轉(zhuǎn)變是一個復(fù)雜的文化治理過程。本文結(jié)合晉江農(nóng)村移風(fēng)易俗的經(jīng)驗，探討了鄉(xiāng)村文化治理的實踐過程，并分析了以有序競爭和鄉(xiāng)村慈善為內(nèi)核的文明鄉(xiāng)風(fēng)如何凝聚村莊的公共性。作為一種地方性治理實踐，晉江農(nóng)村移風(fēng)易俗的治理過程并不是國家意志自上而下的直接表達(dá)，而是體現(xiàn)了基層政府的主動性、回應(yīng)性和靈活性，突破了文化治理的國家視角。文化不僅是國家治理的工具，而且是農(nóng)民日常生活的有機(jī)內(nèi)容，如何通過文化治理觸摸到鄉(xiāng)村社會的脈搏，是新時代基層治理的重要使命。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，晉江農(nóng)村原有的鄉(xiāng)村文化價值生產(chǎn)和秩序供給能力趨于弱化，基層政府并沒有簡單采取由外而內(nèi)的文化資源輸入的方式替代原有文化傳統(tǒng)，而是動員文化網(wǎng)絡(luò)中的治理主體和激活文化網(wǎng)絡(luò)中的治理規(guī)則，使原有的地方文化傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為文化治理資源，促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換和基層治理方式的適應(yīng)性變革。這樣一來，文化治理是基層政府、鄉(xiāng)村精英和普通群眾共同參與的實踐過程。多元主體的協(xié)同參與賦予原有文化形態(tài)以生命力，開辟了不同于行政化和產(chǎn)業(yè)化的文化治理路徑。文化不僅是治理的資源，而且因卷入治理過程煥發(fā)活力，形成文化主體性與治理有效性的正反饋格局，重塑了村莊公共性。事實上，國家自上而下控制權(quán)的強(qiáng)化離不開鄉(xiāng)村治理的能動性，甚至要求基層政府充分挖掘鄉(xiāng)村治理的本土資源，在既定的治理體制下推動治理機(jī)制創(chuàng)新，以促進(jìn)國家治理目標(biāo)在鄉(xiāng)村社會中的落地。相對于項目資源分配而言，移風(fēng)易俗的文化治理實踐是一個持續(xù)、漸進(jìn)的過程，這限制了對于運(yùn)動式治理的過度依賴，進(jìn)一步凸顯了文化治理內(nèi)生視角的意義。

21世紀(jì)以來的鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型總體呈現(xiàn)為鄉(xiāng)村治理自主性降低。進(jìn)入后稅費(fèi)時代，鄉(xiāng)村基層組織不再能夠向農(nóng)民汲取資源，集體經(jīng)濟(jì)失去了源頭活水，從而極大地弱化了基層組織主動作為的能力。其直接結(jié)果是，鄉(xiāng)村基層組織的凝聚力有所下降，且進(jìn)一步導(dǎo)致國家資源下鄉(xiāng)產(chǎn)生“最后一公里”的難題[32]。鄉(xiāng)村治理面臨著公共性危機(jī)。在這個意義上，如何重新凝聚村莊的公共性，構(gòu)成了后稅費(fèi)時代鄉(xiāng)村治理的深層問題，也是超越后稅費(fèi)時代治理話語的反思起點(diǎn)。因此，晉江農(nóng)村的移風(fēng)易俗實踐應(yīng)該放置在鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型的脈絡(luò)之中，從國家治理的整體視野理解其對于轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村治理的啟示性意義。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段，鄉(xiāng)村治理不能完全等同于國家在鄉(xiāng)村社會中的治理。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的核心在于重建鄉(xiāng)村文化的主體性，國家自上而下推動的以公共文化服務(wù)為核心的“文化下鄉(xiāng)”不應(yīng)以鄉(xiāng)村本土文化資源的流失為代價，而市場驅(qū)動的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要服從于鄉(xiāng)村文化治理的實踐邏輯。

鄉(xiāng)村文化治理是鄉(xiāng)村治理的深化，是鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型的必然要求。移風(fēng)易俗是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，同時也是文化治理的重要方式。國務(wù)院新聞辦公室于2019年10月29日舉辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》發(fā)布會，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)在鄉(xiāng)村振興過程中的重要性。隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的提高和物質(zhì)生活條件的改善，鄉(xiāng)村振興應(yīng)該著眼于文化振興。具體來看，文化振興主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是通過文化建設(shè)回應(yīng)農(nóng)民日益增長的精神文化需求，有效安頓農(nóng)民的閑暇生活，賦予農(nóng)民的生活以意義感和價值感；二是通過文化治理(尤其是移風(fēng)易俗)改變鄉(xiāng)村社會的諸多陋習(xí)，構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)村社會秩序和社會關(guān)系。在轉(zhuǎn)型期的鄉(xiāng)村社會中，與農(nóng)村人財物等資源不斷外流相伴隨的是現(xiàn)代化和市場化要素不斷滲入鄉(xiāng)村社會，導(dǎo)致傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會秩序遭遇不同方式和不同程度的破壞。例如，近年來各地農(nóng)村頻繁出現(xiàn)的人情異化、村莊競爭白熱化、高額彩禮、民俗活動惡化等現(xiàn)象，給農(nóng)民的日常生活帶來很大影響。在此意義上，通過移風(fēng)易俗，破除鄉(xiāng)村社會陋習(xí)，構(gòu)建文明鄉(xiāng)風(fēng)，對于重建鄉(xiāng)村社會秩序和深化鄉(xiāng)村治理都至關(guān)重要。

晉江農(nóng)村的移風(fēng)易俗實踐展現(xiàn)了鄉(xiāng)村文化治理的有效機(jī)制，對于各地鄉(xiāng)村社會逐漸展開的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)實踐具有重要的啟發(fā)性意義?？傮w來看，晉江農(nóng)村的移風(fēng)易俗獲得大部分群眾的支持，取得了顯著效果。晉江農(nóng)村移風(fēng)易俗的順利推進(jìn)固然有其特有的村莊社會基礎(chǔ)，但仍然有以下幾方面的經(jīng)驗啟示值得推廣和借鑒。第一，充分發(fā)揮黨委政府的作用，黨委政府的引導(dǎo)與支持是移風(fēng)易俗順利推進(jìn)的前提。地方政府需要從鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型的高度定位鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，主動回應(yīng)農(nóng)民生活秩序失調(diào)等問題。第二，充分調(diào)動基層組織的積極性，以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)激活村民自治，形成多元主體共同參與的村治格局。第三，移風(fēng)易俗要注重“疏堵結(jié)合”的柔性治理方式，重引導(dǎo)而非強(qiáng)制，循序漸進(jìn)，才能達(dá)到治本的效果。在這個意義上，移風(fēng)易俗需要結(jié)合各地農(nóng)村的實際情況具體推進(jìn)，切不可一刀切。