文｜岳 菲

黨組織體系中最為基礎(chǔ)的組織是國企中所設(shè)立的基層黨支部，這一組織的任務(wù)就是建設(shè)黨、對黨員群體進行管理和教育。由此可見，國企的基層黨支部能夠發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用。而在我國“新發(fā)展階段”、推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新時期，中央也對黨組織的建設(shè)提出了新的要求。為了響應(yīng)中央的號召和國家發(fā)展的新形勢，基層黨支部必須遵循基本要求來發(fā)揮自身的戰(zhàn)斗堡壘作用，以此來實現(xiàn)對黨支部的有效領(lǐng)導(dǎo)、提升黨組織的執(zhí)行力。不過，在基層黨支部發(fā)揮自身的戰(zhàn)斗堡壘作用時，還是會出現(xiàn)很多棘手的問題，怎樣解決這些問題來使得戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮成為了當(dāng)前黨支部思考的重要內(nèi)容。

一、國企基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用時出現(xiàn)的問題

國企內(nèi)的基層黨支部對國企工作產(chǎn)生重要影響的一項作用就是戰(zhàn)斗堡壘作用，不過在基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用時經(jīng)常會出現(xiàn)各種問題，這些問題在如下三個方面有突出體現(xiàn)。

（一）黨員沒有起到模范帶頭的作用

國企中由干部和職工黨員組成的隊伍一般都是作為整個國企員工群體的榜樣的，并且他們是一支為群眾提供服務(wù)的隊伍，所以能夠起到模范帶頭的作用，這種作用體現(xiàn)在多個方面，比如職業(yè)能力、職責(zé)精神、思想品德、政治覺悟等。然而，因為外界中存在很多不良的誘導(dǎo)因素，再加上有些黨支部疏于對基層黨員的教育和管理，所以有些黨員很難堅守自我、堅守黨性，進而會導(dǎo)致他們出現(xiàn)不能嚴(yán)格要求自我、無法在國企內(nèi)起到模范帶頭作用的問題。更有甚者出現(xiàn)思想不端正、不作為、工作消極、功利心重等問題，這是違背黨的義務(wù)宗旨、一味地謀取自身利益的表現(xiàn)。

（二）沒有做好群眾工作

有些基層黨支部總是在開展工作時故步自封、循規(guī)蹈矩，采用老舊的工作手段，從而造成工作形式化主義嚴(yán)重、與現(xiàn)下國企所處的發(fā)展形勢相背離。而之所以會出現(xiàn)這種情況，是因為這些國企的黨支部對外界和群眾沒有給予足夠的關(guān)心，缺乏和群眾之間的互動溝通，既不了解群眾的新需求，也不關(guān)心當(dāng)下的社會熱點和行業(yè)變化趨勢。在這種情況下，他們所開展的思想教育工作很難產(chǎn)生說服力和公信力。同時，因為他們一味地堅持這樣的工作做派，也就無法對國企管理工作和日常業(yè)務(wù)中存在的問題提出有效的應(yīng)對措施，久而久之，黨支部和職工群體之間的距離就會越來越遠，最終就會導(dǎo)致在職工群體中，黨支部缺乏有效的威信力，也無法將群眾凝聚起來。而這一結(jié)果與我國黨所要求的群眾路線完全背離，所以沒有做好群眾工作是國企基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用時出現(xiàn)的嚴(yán)重問題。

（三）缺少規(guī)范的黨建管理工作

國企基層黨支部在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用時經(jīng)常會出現(xiàn)缺少規(guī)范黨建管理工作的問題。首先體現(xiàn)在形式化地組織黨員活動方面，有些黨支部在開展黨建活動時，只會象征性地組織一些民主評議大會、義務(wù)勞動、支部黨員大會、黨小組會、學(xué)習(xí)黨課、征收黨費等活動，并且活動存在形式化主義嚴(yán)重、過于隨意化、流水化等問題，最終產(chǎn)生的培訓(xùn)效果也不盡如人意。其次，黨支部缺乏對于支部黨員的規(guī)范管理。有些黨支部出現(xiàn)內(nèi)部黨員組織關(guān)系混亂不清、沒有和國企保持一致性等問題，這是因為黨支部在轉(zhuǎn)讓黨員的組織關(guān)系時沒有遵循規(guī)定辦理流程手續(xù)，也沒有將組織關(guān)系的介紹回執(zhí)信回收。最后，黨支部沒有遵循規(guī)定在規(guī)定期限開展換屆工作，定期換屆本身能夠起到強化組織建設(shè)、維護黨員利益的作用，一旦換屆工作沒有按時進行，就會導(dǎo)致這些作用無法得到有效發(fā)揮。

二、影響國企基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮效果的重要因素

（一）黨支部黨員的素質(zhì)能力不強

首先，黨的基本工作單元就是基層黨支部，由于新時代的發(fā)展對黨建工作的規(guī)范性和黨員干部的素質(zhì)提出了越來越高的要求，規(guī)定國企的基層黨支部干部不僅要做好思想政治工作，也要經(jīng)營得當(dāng)、能夠為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作提供意見和指導(dǎo)，從而促進企業(yè)更好地發(fā)展。其次，雖然現(xiàn)階段有很多黨支部干部對工作盡職盡責(zé)，但由于他們?nèi)狈h政方針的有效理解和把握，故而他們并不能將黨支部帶動起來，促進黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮。最后，還有些黨支部依然在日常工作中因循守舊，缺乏創(chuàng)新。

（二）部分支部黨員的思想覺悟不高

由于國內(nèi)社會正處在高速發(fā)展的狀態(tài)，故而黨員群體面對的誘惑也越來越多，而受到外界不良因素的誘導(dǎo)，他們會疏于對自身素質(zhì)和黨性的鍛煉，還有些黨員會出現(xiàn)金錢主義這一不良的思想觀念，進而導(dǎo)致他們的思想覺悟不高、群眾意識淡薄，很容易因為自身的利益而忽視群眾利益，無法有效發(fā)揮作為黨員應(yīng)有的模范榜樣作用。

（三）黨員干部的思想觀念存在誤區(qū)

有些國有企業(yè)的黨支部干部在思想形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)了誤區(qū)，他們片面地認(rèn)為生產(chǎn)的重要性遠高于黨建，將企業(yè)的經(jīng)營收入作為評定其業(yè)績優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)為經(jīng)營生產(chǎn)工作必須在所有工作之上，黨建工作對于國企來說是可有可無的。

三、國企基層黨支部發(fā)揮自身戰(zhàn)斗堡壘作用的有效策略研究

（一）打牢群眾基礎(chǔ)，成為群眾的公仆

國企基層黨支部的重要工作之一就是對群眾進行思想教育工作，職員群眾和黨員就是黨支部所面臨的工作對象，而群眾對于黨支部的認(rèn)知也在某種程度上代表著對黨組織的認(rèn)識，因此作為國企的基層組織，黨支部需要和職員群眾保持良好的互動關(guān)系，對群眾生產(chǎn)生活給予足夠的關(guān)心，對群眾的看法和意見進行實時關(guān)注。黨員干部可以通過下基層走訪等方式去了解職員群眾所面對的困難，切實地為群眾解決困難，從而調(diào)動職員的工作積極性，以更強的凝聚力促進國企的發(fā)展。

（二）開展多樣的組織活動，凸顯服務(wù)作用

基層黨組織需要對黨員的組織活動進行豐富，將教育和實踐進行有機結(jié)合，找準(zhǔn)黨建工作與實際工作的契合點，充分調(diào)動黨員發(fā)揮先鋒帶頭作用的主觀能動性和服務(wù)群眾的自覺性。通過開展活動，選樹出典型，利用行業(yè)網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、宣傳版面等方式，開展“我為優(yōu)秀黨員點個贊”、優(yōu)秀黨員先進事跡宣講會等活動，加大宣傳力度，用身邊的人和事激勵基層黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、必學(xué)趕超。

（三）制定并實施合理的制度，做好戰(zhàn)斗隊角色

無規(guī)矩不成方圓，要想建立一個富有生命力的基層黨支部，就要加強黨的規(guī)章制度建設(shè)，不斷提升支部日常工作的流程化、規(guī)范化管理水平。特別是對黨員發(fā)展、黨員教育、黨費收繳、組織關(guān)系管理等工作環(huán)節(jié)要按照制度辦理；加強作風(fēng)建設(shè)，貫徹落實中央八項規(guī)定嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待等，狠抓關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵崗位及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈：加強“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、黨務(wù)政務(wù)公開等制度的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)黨內(nèi)組織生活，建立組織紀(jì)律性強、富有生命力的黨支部，從面充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡全作用。

（四）建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊伍，起到模范帶頭作用

黨員的模范作用強不強，形象好不好，直接關(guān)系到黨支部的形象，這就要求黨支部必須建設(shè)一支形象良好素質(zhì)高的黨員隊伍。黨支部可以通過集中學(xué)習(xí)、交流研討、專題講座、警示教育、“書記講黨課”等方式進行，引導(dǎo)黨員提升服務(wù)本領(lǐng)，強化廉潔履職意識，進一步提升了黨員的黨性修養(yǎng)和政治覺悟。同時注重提升黨員的服務(wù)能力，通過引導(dǎo)和幫助黨員干部增強學(xué)習(xí)能力，提升業(yè)務(wù)工作能力、創(chuàng)新實踐能力和服務(wù)群眾能力，解決群眾的所需所盼。只要做好黨員培訓(xùn)教育工作，就可以提升黨員的綜合素質(zhì)，同時使黨員經(jīng)常受到組織的關(guān)懷與培養(yǎng)，更有利于他們保持先進性，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

總而言之，國企基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用時時常會出現(xiàn)黨員沒有起到模范帶頭的作用、沒有做好群眾工作、缺少規(guī)范的黨建管理工作等問題，并且黨支部黨員的素質(zhì)能力不強、部分支部黨員的思想覺悟不高、黨員干部的思想觀念存在誤區(qū)等因素會對黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮效果產(chǎn)生影響?；诖耍瑖簏h支部需要通過打牢群眾基礎(chǔ)、成為群眾的公仆、開展多樣的組織活動、凸顯服務(wù)作用、制定并實施合理的制度、做好戰(zhàn)斗隊角色、建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊伍等方式，起到模范帶頭的作用等策略來推動戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮和利用，從而更好地推動國企的未來發(fā)展。