文｜羅 鵬

家屬工管理是個特殊的群眾工作，要做好這群體的服務(wù)工作，促進企業(yè)和諧和穩(wěn)定，必須要用精心細心和愛心去管理這個群體，讓他們安心、放心、舒心，這也是我們追求的境界。針對這特殊隊伍和特殊群體的新特點，我們還必須用自己的熱心和愛心為她們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能確保油區(qū)和睦和安定。

一、精心組織構(gòu)建服務(wù)體系，讓油區(qū)安寧家屬工安心

1.家屬工的來歷

家屬工是油田合同制職工的妻子，在沒有勞動部門指標又未開具臨時工介紹信的情況下，經(jīng)其工作單位同意接受并實際參加了工作的這部分人稱為家屬工，是特定時期的產(chǎn)物。如果一個非農(nóng)業(yè)戶口的男人娶了一個農(nóng)業(yè)戶口的妻子，而且所生子女亦為農(nóng)業(yè)戶口，又如果這個男人的單位有能力創(chuàng)辦一些用工單位，來安置這些自己內(nèi)部職工農(nóng)業(yè)戶口的妻子。那么，這些人雖然參加了非農(nóng)的工作，但依然保持其農(nóng)業(yè)戶口身份而不被正式招工，稱為家屬工。家屬工的工資福利和勞動待遇與正式職工不一樣，差距很大。后來，類似的單位轉(zhuǎn)為大集體或小集體企業(yè)性質(zhì)，家屬工的身份隨之變成了集體職工?；緦儆跉v史的產(chǎn)物。

這樣的家屬工不同于一般意義上的臨時工。首先，他們多數(shù)是在計劃經(jīng)濟時期企業(yè)計劃用工不足時的一種特殊用工形式，一般都與企業(yè)形成了較長時間的勞動關(guān)系，并且都經(jīng)過嚴格的審批程序才能被企業(yè)錄用。其次，這種用工形式的存在計劃經(jīng)濟時期帶有濃厚的政治色彩，后期有的行業(yè)和部門出于需要有意識地保留了這一群體。

大港油田大多數(shù)家屬工在20世紀六七十年代初響應(yīng)毛主席“五七”指示，走出家門參加油田生產(chǎn)勞動，在不同的生產(chǎn)崗位上發(fā)揮巨大的作用。所以將油田家屬工納入單位統(tǒng)一管理，為她們發(fā)放生活補貼，并解決家屬工社會養(yǎng)老保險問題對于我們油田穩(wěn)定和發(fā)展都具有十分重要意義。

2.成立組織完善制度專職管理

根據(jù)集團公司精神，為進一步推進大港油田退崗職工家屬工管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，全面提升家屬工管理工作水平，專門制定《大港油田退崗職工家屬工管理辦法》和《大港油田退崗職工家屬工生活補助費管理辦法》，各二級單位也成立了相關(guān)部門。

這個專門的系統(tǒng)組織成立后，油田公司二級領(lǐng)導(dǎo)非常重視，按照集團公司要求，又成立了這服務(wù)系統(tǒng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、服務(wù)部門，并專門下發(fā)了文件，對人員編制，工作職責(zé)，基層專職服務(wù)人員配備提出很嚴格的要求。

通過人財物全方位安排，還制定了家屬工管理工作思路，工作職責(zé)等八項工作制度。雖然油田生產(chǎn)經(jīng)營形勢嚴峻，但仍堅持每月定期給家屬工發(fā)放生活補貼，使她們踏實和安心地幸福生活。

二、細心管理體貼服務(wù)，促使她們放心回到管理體系

實行統(tǒng)一管理，是按照中油集團公司實施專業(yè)化管理的總體要求，對家屬工實行動態(tài)管理，不僅有利于保證油區(qū)的和諧穩(wěn)定，也是油區(qū)“保障生產(chǎn)、服務(wù)生活、維護穩(wěn)定”的職責(zé)要求，對建設(shè)和諧油區(qū)具有十分重要的意義。按照上級部門動態(tài)管理工作要求和工作部署，認真組織，有效推進。

（1）通過開展“進百家門、聽百家言、知百家事、暖百家心”活動，與她們面對面的溝通，核實完善每個家屬工基本信息，加深對家屬工的了解并掌握她們的第一手資料。為了明晰管理網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任主體，采取工作人員分片承包、分工負責(zé)的工作責(zé)任制，制定嚴格考核制度及獎懲措施，使每名工作人員都能以飽滿的熱情，優(yōu)良的作風(fēng)走上服務(wù)崗位，展示服務(wù)優(yōu)質(zhì)新的團隊形象。

（2）按照“抓管理、促服務(wù)、保穩(wěn)定”這條主線積極組織開展管理服務(wù)工作，保證系統(tǒng)管理工作的平穩(wěn)、有序和正常運行。在狠抓勞動紀律，定期檢查、隨時抽查的方式掌握員工上崗情況，呈現(xiàn)出積極向上的工作風(fēng)貌。面對新的工作形勢，從明確各崗位工作內(nèi)容、完善崗位職責(zé)、明確工作紀律和標準等工作要求，不斷推動家屬工工作管理標準化、管理規(guī)范化和操作程序化。公司專門制定家屬工月度報表，由各基層單位定期上報，發(fā)現(xiàn)家庭住址和電話號碼變動及時上報并在家屬工數(shù)據(jù)庫中更新，還對70歲以上、異地居住、重大病人和孤寡老人每季排查一次，真正實現(xiàn)重點人員動態(tài)管理。

（3）為了便于管理、便于服務(wù)，公司還按照家屬工居住的分布情況，本著就近、分片管理的原則，劃分了6個區(qū)片，科學(xué)合理的建立起信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，選出16個小組長協(xié)同單位共同做好服務(wù)工作。經(jīng)過十多年的運行，熱情服務(wù)、貼心服務(wù)，較好地完成各項任務(wù)。

（4）為迅速提升新轉(zhuǎn)崗人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，每年舉辦家屬工業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請有經(jīng)驗的專家為員工進行服務(wù)管理知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對管理的模式、管理人員范圍、福利待遇和日常工作常見問題等各方面進行詳盡的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為做好新形勢下管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。

在日常管理過程中，只要我們素質(zhì)高了、態(tài)度好了、服務(wù)細心了，那么家屬工就會對管理人員工作放心，而這里所說的細心，確切地說是一種責(zé)任心，只有提高管理者的責(zé)任心，他們才會把我們當自家人，才會把最難辦的事情通過我們來處理好解決好。

三、強化責(zé)任奉獻愛心，保障他們晚年生活更舒心

為真正落實動態(tài)管理要求，還按照統(tǒng)一管理的總體工作部署，必須強化四個意識強化四個到位。

1.強化“四種意識”，加強和改進管理作風(fēng)

強化大局意識。樹立大局觀念和一盤棋思想，從油田公司出發(fā)，把心思放在工作上，把精力使在服務(wù)上，切實提高管理執(zhí)行力，確保政令暢通。

強化責(zé)任意識。勇于擔當，勇于負責(zé)，富有使命感和責(zé)任感，扎扎實實做好本職工作，堅決消除失職瀆職、責(zé)任不清等問題的發(fā)生。

強化學(xué)習(xí)意識。專題培訓(xùn)、業(yè)余自學(xué)，打牢專業(yè)知識根基，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為管理工作新思路、新措施。

強化創(chuàng)新意識。善于動腦筋、想辦法，接受新事物、解決新問題，不斷增強創(chuàng)新意識，切實提高管理創(chuàng)新能力。

2.突出“服務(wù)到位”，加強和改進工作作風(fēng)

調(diào)查研究必須到位。緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，堅持和完善部門與基層聯(lián)系點制度，深入基層，深入現(xiàn)場，及時掌握廣大職工群眾的工作生活狀況、思想情緒、合理愿望和訴求；抓住主要矛盾和焦點、難點問題，主動問計于基層，尋求第一手資料，確保各項政策貼近民意、符合實際，使干部作風(fēng)在基層轉(zhuǎn)變，情況在基層了解，問題在基層解決，形象在基層樹立。

服務(wù)基層必須到位。正確把握和處理好履行職責(zé)、科學(xué)管理與服務(wù)基層的關(guān)系，自覺踐行“三個面向、五到現(xiàn)場”，重心下移，服務(wù)基層；切實提高機關(guān)工作質(zhì)量和工作效率，簡化辦事程序，精簡會議內(nèi)容，在工作中做到“三辦”，即：基層反映的亟待解決的問題高效快捷“立即辦”；基層反映的一些老大難問題迎難而上“主動辦”；涉及面廣、政策性強的問題不推不掩“公開辦”，切實減輕基層負擔，化解日常矛盾，做好后勤保障，鼓舞職工士氣。

推動工作必須到位。狠抓工作責(zé)任制落實，堅持量化和細化相結(jié)合，做到責(zé)任主體明確，工作標準明確，完成時限明確；大力提倡愛崗敬業(yè)、勇于擔當?shù)呢?zé)任意識和大局意識，多一份擔當，贏得一份尊重，逐步樹立機關(guān)科學(xué)管理的良好形象；建立目標管理機制和責(zé)任追究機制，堅決反對工作泛泛安排，事事不具體、不細致和無力度行為。

創(chuàng)先爭優(yōu)必須到位。進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，清醒地認識油田公司的嚴峻形勢與艱巨任務(wù)，始終保持朝氣蓬勃、積極向上的精神狀態(tài)，大力倡導(dǎo)知難而進、大膽開拓的奮斗精神，與時俱進、奮發(fā)有為，爭創(chuàng)一流管理指標，爭創(chuàng)一流管理隊伍，爭創(chuàng)一流管理水平。

家屬工管理與其他群體管理一樣，我們應(yīng)該在提出圍繞“幸福油田”建設(shè)，構(gòu)建完善的管理體系，提高“幸福指數(shù)上”，不斷給人民群眾創(chuàng)造一個幸福舒心、后顧無憂的生活環(huán)境，不斷完善制度、提高水平、增強素質(zhì)，這樣在油田的大地上，“普惠的陽光”才會更加璀璨更加燦爛。