喬一峰

（河北供水有限責(zé)任公司，河北 石家莊 050000）

水利工程建設(shè)與其他的建筑工程不同，它不僅有地面作業(yè)和空中作業(yè)，還有水下作業(yè)，在進(jìn)行作業(yè)時，不僅有安裝作業(yè)，還有爆炸作業(yè)，容易出現(xiàn)危險事故。其涉及的方面較廣，學(xué)科交叉性較強(qiáng)，涉及的工種比較廣泛，專業(yè)性較強(qiáng)，其中地下支護(hù)和起重吊裝作業(yè)對操作人員的技術(shù)要求較高。除此之外，水利工程建設(shè)在施工的過程中需要投入的機(jī)械設(shè)備比較多，建設(shè)施工人員隊伍龐大，人員的技術(shù)能力參差不齊，人員管理較為復(fù)雜，且水利工程在施工時容易受外界環(huán)境等因素影響，在施工過程中存在的安全隱患較多，如果對安全隱患不能進(jìn)行妥善的處理，容易造成一系列的安全事故，危害人員的生命安全，造成財產(chǎn)損失。

1 水利工程中的安全隱患分析

1.1 施工環(huán)境比較雜亂

水利工程在進(jìn)行施工的過程中，施工周期較長，許多大型機(jī)械設(shè)備會長期安置在施工現(xiàn)場。然而，施工現(xiàn)場的空間有限，運(yùn)輸設(shè)備、起重設(shè)備等一些器械設(shè)備在進(jìn)行安置的過程中，如果沒有做到井然有序，就會導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)一些線路問題，從而引發(fā)安全事故，并且這些機(jī)械設(shè)備大多裸露在自然環(huán)境中，大風(fēng)、降雨、雷電容易造成機(jī)械設(shè)備的磨損和腐蝕，減少機(jī)械設(shè)備的使用壽命，這也增加了水利工程施工的安全隱患，現(xiàn)場環(huán)境的雜亂大大增加了安全隱患的出現(xiàn)率。

1.2 管理制度不夠完善

大多數(shù)的水利工程在建設(shè)的過程中，施工周期較長，且工程規(guī)模巨大，涉及的人員眾多，施工現(xiàn)場比較雜亂，施工人員的專業(yè)知識和技能也各不相同[1]。因此，在進(jìn)行人員管理的過程中，存在較多的困難。水利工程施工時，對相關(guān)的過程沒有建立完備的管理制度，在進(jìn)行管理時沒有充足的參考依據(jù)，因此在進(jìn)行人員和項目管理時，不能做到科學(xué)有效的管理，甚至施工現(xiàn)場出入的人員不能做到有序登記，缺乏相應(yīng)的管理制度，也在一定程度上大大增加了安全隱患出現(xiàn)的概率。

1.3 沒有明確的責(zé)任制，違章作業(yè)

水利工程的施工大多在露天的環(huán)境下進(jìn)行，所以水利工程施工對天氣要求較高，如果在惡劣條件下進(jìn)行施工，則需要做好嚴(yán)格的防護(hù)措施，若環(huán)境十分惡劣，則需要立即停止施工建設(shè)。然而一些施工單位過分的追求經(jīng)濟(jì)效益，在惡劣條件下仍然要求工人按照原進(jìn)度進(jìn)行施工建設(shè)，對安全規(guī)章制度視若無睹。同時，在施工的過程中，對于一些流程沒有明確的責(zé)任負(fù)責(zé)人，施工時可能會因為一些施工人員責(zé)任心不強(qiáng)，施工過程馬馬虎虎，進(jìn)而引發(fā)一些安全問題，但是無法找到明確的責(zé)任負(fù)責(zé)人。這是水利工程安全隱患的其中之一。大部分的施工人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，對安全規(guī)章制度不夠了解，違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生，在施工作業(yè)時忽視了自身的安全防護(hù)，在水利工程出現(xiàn)安全問題時不能夠及時的解決，以致出現(xiàn)更大的事故。

1.4 資金、人才投入不足

在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過程中，資金投入的不足會大大降低施工的質(zhì)量，購入的材料可能不能符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)一些安全問題，同時在施工之時，缺乏專業(yè)的人員指導(dǎo)，對于水利工程的安全隱患，不能及時的發(fā)現(xiàn)和解決，進(jìn)而引發(fā)更大的安全問題。除此之外，一些施工單位為了追求經(jīng)濟(jì)利益，將一些施工資金挪為他用，繼而增加了水利工程安全隱患的出現(xiàn)概率。

2 水利工程中導(dǎo)致安全隱患出現(xiàn)的原因

導(dǎo)致水利工程出現(xiàn)安全隱患的因素有很多：一方面是，水利工程建設(shè)幾乎多為國家建設(shè)的大型水利項目，由國家注資、企業(yè)融資進(jìn)行水利工程建設(shè)。因此，水利工程施工建設(shè)與國家的法律法規(guī)有一定的聯(lián)系。但是我們發(fā)現(xiàn)，在進(jìn)行水利工程施工招標(biāo)的過程中，部分企業(yè)存在惡性競爭、超低價、相互壓價的情況。為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，一些企業(yè)更是過分的壓縮施工的成本，使用一些劣質(zhì)的材料導(dǎo)致安全隱患發(fā)生[2]。另一方面，水利工程在進(jìn)行施工建設(shè)的過程中，施工過程的職責(zé)劃分不夠明確，對于安全管理體系不夠健全，防護(hù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，安全檢查不嚴(yán)格等等也會導(dǎo)致安全隱患的生成，施工人員對于施工安全不夠重視，在施工作業(yè)的過程中，不能及時的發(fā)現(xiàn)并排除危險因素，讓危險因素轉(zhuǎn)化為更大的安全隱患，極大的影響水利工程的施工安全。在進(jìn)行材料采購的過程中，所采購的材料沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行，采購施工材料的人員比較分散，采購工作的效率較低，使得施工過程中一些材料的供應(yīng)不及時，從而運(yùn)用一些劣質(zhì)的材料，增加了水利工程施工過程中的安全隱患。在采購防護(hù)材料的時候，對于防護(hù)材料的質(zhì)量不夠重視，沒有將防護(hù)工作與安全緊密聯(lián)系起來，也不利于水利工程施工過程中安全的落實(shí)，同時在施工過程中，演練不到位，導(dǎo)致安全隱患發(fā)生時，不能夠及時的處理，影響著整體工程的安全進(jìn)行。

3 消除水利工程中安全隱患的一些措施

3.1 增強(qiáng)施工人員的安全意識

想要消除水利工程施工中的安全隱患，最直接的措施就是提高施工人員的安全意識，特別是要提高一線現(xiàn)場施工人員的安全意識，讓他們做到安全作業(yè)。施工單位可以通過進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)和教育工作，使一些施工人員能夠明確施工現(xiàn)場的安全隱患，并對其進(jìn)行及時的處理和解決，使他們在心里樹立起安全作業(yè)的意識，提高整體施工人員的安全素質(zhì)。同時還要注意對他們基礎(chǔ)安全施工知識的培訓(xùn)，讓他們熟練的掌握施工的流程，靈活的處理水利工程施工時可能會出現(xiàn)了一些安全隱患，加強(qiáng)他們對自身安全的重視，提高自身安全作業(yè)的能力，做好相應(yīng)的安全防范工作，從源頭上避免安全隱患的出現(xiàn)。

3.2 合理設(shè)置安全防護(hù)裝置

在水利工程施工建設(shè)的過程中，一些施工單位不夠重視安全防護(hù)裝置的安裝，甚至有些單位沒有安裝相關(guān)的安全防護(hù)裝置，導(dǎo)致出現(xiàn)一些安全隱患，一些建設(shè)施工人員忽視了安全防護(hù)裝置的重要作用，在安裝安全防護(hù)設(shè)施時采用劣質(zhì)材料，焊接時不夠仔細(xì)嚴(yán)密，進(jìn)而人為性的造成一些安全隱患。當(dāng)出現(xiàn)安全問題時，不能充分的發(fā)揮安全防護(hù)裝置的作用，使危害進(jìn)一步擴(kuò)大，因此我們必須要仔細(xì)檢查水利工程施工現(xiàn)場的安全防護(hù)裝置的質(zhì)量，確保安全防護(hù)裝置起到應(yīng)有的作用，繼而減少安全隱患。在安全防護(hù)裝置安裝完成后，要對它進(jìn)行一定的檢測，確保能發(fā)揮應(yīng)有的作用，不會出現(xiàn)因為安全防護(hù)不到位，使安全隱患發(fā)展為安全事故。

3.3 配備專業(yè)的人才進(jìn)行安全管理

在水利工程施工過程中，對于施工單位來說，確保水利工程的安全完成，也就會相應(yīng)的減少施工的成本，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)利潤。從某種意義上來說，配備專業(yè)的安全管理人才是保證水利工程安全施工的重要措施，安全人員將會對水利工程施工現(xiàn)場的安全隱患進(jìn)行及時的排查，消除一些安全隱患，并對一些安全隱患采取一些有針對性的預(yù)防措施，避免隱患的進(jìn)一步擴(kuò)大。專業(yè)的安全技術(shù)人才不僅需要具備專業(yè)的安全知識和能力，還要具備吃苦耐勞的優(yōu)秀品質(zhì)[3]。對于安全人員的薪資和福利待遇，施工單位要給予安全人員優(yōu)質(zhì)的福利和待遇，確保各個部門、各個環(huán)節(jié)之間可以相互協(xié)調(diào)，消除水利工程的安全隱患，保證水利工程優(yōu)質(zhì)完成。

3.4 建立健全水利工程中的安全管理體制

對于水利工程安全隱患的排查，不僅需要配備專業(yè)的安全人員，設(shè)置可靠的安全防護(hù)裝置，更與完善的安全管理制度密不可分。水利施工之前，我們就需要制定科學(xué)合理的安全管理制度，加強(qiáng)對安全的重視，對施工過程中的職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，建立相應(yīng)的安全施工責(zé)任制度，確保施工過程可以嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行，進(jìn)而減少施工時出現(xiàn)的安全隱患。加強(qiáng)對安全方面基本知識的教育和培訓(xùn)，從源頭上消除安全隱患，并設(shè)立相應(yīng)的安全檢查小組，對水利工程施工過程中的各個流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的考察，減少安全隱患發(fā)生的概率。若安全隱患進(jìn)展為安全事故時，要配備專業(yè)的安全人員進(jìn)行事故處理工作，并在事故發(fā)生后找出責(zé)任負(fù)責(zé)人。

4 結(jié)語

水利工程的安全進(jìn)行不僅關(guān)系著水利工程整體的施工質(zhì)量，還與水利工程建設(shè)施工人員的生命安全息息相關(guān)。安全進(jìn)行水利施工建設(shè)是貫穿水利工程施工的一條基本線，關(guān)乎著國家的基礎(chǔ)建設(shè)，關(guān)乎百姓的日常生活，更關(guān)乎著水利施工人員自身的生命安全，水利工程的安全建設(shè)是利國利民的一項建設(shè)，對我國經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展具有著十分重要的意義。總而言之，我們在建設(shè)水利工程項目的時候要對其的安全隱患進(jìn)行及時的排查，處理嚴(yán)格檢查各個環(huán)節(jié)中的安全問題，加強(qiáng)安全監(jiān)督，增強(qiáng)安全責(zé)任制度的實(shí)施力度，確保安全隱患不會發(fā)展成為更大的事故，使水利工程優(yōu)質(zhì)完成，造福國家和人民。