西藏自治區(qū)拉薩市堆龍德慶區(qū)水利局 汪曉青

對于人類生存而言，水是一種非常重要的資源，如果沒有水源，人類將無法生存。因為地區(qū)地理位置不同，所獲得的水量存在差異，有些地區(qū)沒有對水資源進行合理分配，導(dǎo)致對水資源的合理利用率非常低。因此，國家需要大力推進水利建設(shè)，通過合理利用水資源，避免水資源分配不均和浪費的問題出現(xiàn)。

一、水利建設(shè)的主要內(nèi)容和作用分析

（一）防洪治澇

水利建設(shè)的一項重要作用就是防洪治澇。通過在水流處采取相應(yīng)的水流控制舉措，避免因為降水過多而造成洪澇災(zāi)害，與此同時，相關(guān)人員嚴格按照國家在水利建設(shè)方面的要求對洪峰流量進行削弱，同時利用水利建設(shè)將河床的過水能力不斷提高，使得河流基石遭遇極大的降水量也可以及時排出雨水。不僅如此，水利建設(shè)通過疏通河道避免造成堵塞，給周圍的居住者提供了生命和財產(chǎn)保障。

水利建設(shè)中的治澇是為了倒灌現(xiàn)象在湖泊或者河流中出現(xiàn)，同時防止山洪向當?shù)貐R集造成災(zāi)害的發(fā)生。因此，在水利建設(shè)中，防洪和治澇都是重中之重，這也是水利建設(shè)的重要作用。除此之外，水利建設(shè)的過程中還要加強排水功能的建設(shè)，尤其針對降水量較大或者積水較多的問題，要重點分析解決，進而保障周圍居住人群的日常生活不會受到洪澇災(zāi)害的破壞[1]。

（二）水力發(fā)電

當前在我國的水利建設(shè)中，主要利用的是水資源的發(fā)電功能，通過充分利用水資源能夠發(fā)電這一特性修建水電站。水力發(fā)電的轉(zhuǎn)化方式十分環(huán)保，它主要是利用水庫或者大壩分散消耗水能，這種水能是天然的，并且在一定程度上能夠減少對水資源的不必要消耗，最后利用水資源讓電機組的設(shè)備得以運轉(zhuǎn)，在運作過程中將水能轉(zhuǎn)變成電能。水力發(fā)電的全過程對水流都沒有造成浪費，只是電能與動能之間的轉(zhuǎn)化，并且用作發(fā)電后的水源還可以進行第二次循環(huán)使用。除此之外，還可以利用這些水資源進行其他功能的運作，讓水利建設(shè)發(fā)揮出其綜合作用。

（三）灌溉

水利建設(shè)中的灌溉技術(shù)是利用水庫儲存水功能，在雨水量較大的時間段對水源進行儲存，如果地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)干旱或者降水量較少，再利用水庫儲存水對農(nóng)田進行引水灌溉，防止農(nóng)作物因缺水而死亡。水利灌溉不僅可以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還可以把已經(jīng)存儲的水源引進地下含水層，補充地下水資源。

（四）內(nèi)河航運

內(nèi)河航運是我國交通運輸事業(yè)的一項重要組成部分，同時作為水利建設(shè)的重要部門，它可以利用湖泊、天然形成的河流或修建的運河等在水域進行運輸。它的運輸動力主要是依靠水流存在的浮載能力，這種運輸雖然不會消耗水量，但是需要一條通順的河流航道，需要在水資源開發(fā)的過程中對湖泊和河流進行科學(xué)連通。

（五）水利環(huán)境保護

國家在對水資源進行開發(fā)時，要遵循自然發(fā)展規(guī)律，既要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，又要注重水資源的經(jīng)濟效益，不能采用錯誤的水資源開發(fā)方式。水利建設(shè)包含水資源生態(tài)保護、預(yù)防和治理水源污染以及水源的合理開發(fā)利用等，水利建設(shè)既要實現(xiàn)對水資源的保護，又要對水源進行科學(xué)合理的開發(fā)。因此，水源生態(tài)環(huán)境的保護是非常重要的，在開發(fā)的過程中要根據(jù)出現(xiàn)的問題進行針對性的分析，并及時處理，促進我國水利建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展目標的共同實現(xiàn)。

二、西藏水資源現(xiàn)狀

（一）水資源匱乏，污染嚴重

我國的水資源人均占有量占世界平均水平的25%左右，相對于其他國家而言，我國的水資源較為短缺，并且我國城市缺水問題非常顯著。水資源匱乏所帶來的后果和損失遠超過洪澇災(zāi)害造成的損失。在我國的西藏地區(qū)時常會出現(xiàn)干旱問題，人們會通過減收許多糧食來減少干旱帶來的損失，但是每年西藏地區(qū)受干旱影響的農(nóng)田面積占農(nóng)田總面積的很大比例，進一步惡化了西藏地區(qū)水資源匱乏的問題。

（二）生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，城市化建設(shè)已經(jīng)深入西藏地區(qū)，使得當?shù)鼐用竦纳钏饺找嫣岣?，人們對水源的需求量也較之前增多。西藏地區(qū)的淺層地下水和地表水相對于其他地區(qū)都要匱乏，并且生態(tài)環(huán)境較為惡劣，時常會出現(xiàn)風沙等惡劣天氣，給西藏地區(qū)的水質(zhì)帶來很大影響。西藏地區(qū)在水資源的利用上大多都是采用地下水，但是由于許多人開采不合理，導(dǎo)致西藏地區(qū)地下水水體受到很大的污染，這就加劇了西藏地區(qū)的水資源生態(tài)環(huán)境惡化。地表植因缺少純凈的水源而無法得到很好的生長，導(dǎo)致西藏地區(qū)植被較少，土地荒漠化現(xiàn)象嚴重。因此，相關(guān)工作人員對水資源要進行科學(xué)合理的開發(fā)，避免破壞水源生態(tài)環(huán)境使生態(tài)無法平衡循環(huán)[2]。

（三）水資源浪費

西藏地區(qū)的水源分布存在先天性不足的問題，導(dǎo)致人均占有量不均衡，不僅如此，當?shù)鼐用駴]有對僅有的水資源進行科學(xué)合理的利用，導(dǎo)致水資源不斷被浪費，這些問題的存在給我國的可持續(xù)發(fā)展造成很大阻礙。因此，當?shù)卣畱?yīng)結(jié)合西藏地區(qū)的水源特性并分析近些年來的變化趨勢，對水資源進行合理的開發(fā)和科學(xué)的利用，促進西藏地區(qū)水資源科學(xué)合理化利用，從根本上讓水資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進而維護西藏地區(qū)的水資源生態(tài)環(huán)境，并帶動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

三、制約西藏高原地區(qū)水利建設(shè)的主要因素分析

（一）水利建設(shè)發(fā)展落后

近幾年來，國家加大了對西藏地區(qū)的水利建設(shè)投資力度，但是由于西藏地區(qū)自身所處的地理環(huán)境較為復(fù)雜，并且水利建設(shè)主要的發(fā)展都集中在最近這幾年，想要將水利建設(shè)發(fā)展好是非常困難的。除此之外，西藏地區(qū)的水利建設(shè)與其他地區(qū)的水利建設(shè)相比較為落后，缺乏相關(guān)技術(shù)人員對水利設(shè)施進行定期維修，這就導(dǎo)致已經(jīng)建設(shè)好的水利項目往往使用壽命不長。西藏地區(qū)在近幾年來國家的資金支持下，在水利建設(shè)方面雖然取得一定的發(fā)展，但是缺乏較為完善的設(shè)備，使得西藏地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。例如，利用土渠進行農(nóng)作物灌溉時沒有對水資源進行科學(xué)合理的使用，最終造成水源的浪費[3]。因此，在西藏地區(qū)制約經(jīng)濟發(fā)展的主要因素是沒有完善的配套設(shè)備以及水利建設(shè)相對其他地區(qū)來說較為落后。

（二）水土流失加劇，生態(tài)破壞嚴重

西藏地區(qū)的地理環(huán)境較為特殊，經(jīng)常冷熱交替，白天黑夜溫差較大，造成西藏地區(qū)土地受到風力侵蝕、水力沖刷等，水土流失問題非常普遍。由于西藏地區(qū)特殊的環(huán)境，水土流失范圍較大，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。根據(jù)近幾年來政府相關(guān)部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，西藏地區(qū)的水土流失導(dǎo)致生態(tài)失衡，土壤作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，水土大量流失帶來了泥石流，土地沙漠化等問題，這些問題的存在給當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大阻礙，同時讓藏區(qū)人民的生命和財產(chǎn)受到威脅。因此，國家應(yīng)對西藏地區(qū)水土流失問題派出專人進行研究解決。

四、西藏發(fā)展水利建設(shè)的對策研究

（一）積極發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)，做好水利工程維護

西藏地區(qū)的氣候條件較為惡劣，經(jīng)常出現(xiàn)干旱問題，并且所處的地理環(huán)境也相對復(fù)雜，發(fā)展西藏水利建設(shè)可以從兩個方面入手：一方面，國家應(yīng)加大投資力度，大力發(fā)展藏族地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)，并根據(jù)當?shù)氐乃ㄔO(shè)做好相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于西藏地區(qū)的中小型水利建設(shè)，相關(guān)技術(shù)人員必須對其進行維修和檢查后才可以安全使用。另一方面，可以調(diào)動當?shù)厝罕姶罅ν七M農(nóng)業(yè)技術(shù)。例如，推廣滴灌技術(shù)和噴灌技術(shù)等，相關(guān)專業(yè)人員可以對土渠進行創(chuàng)新和改善，通過管道式渠道來對水源進行充分利用，使得水資源的利用率提升，避免水資源的大量浪費，進一步推動西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與社會經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。

（二）強化水資源保護與開發(fā)利用

1.強化水資源保護與水污染的防治工作

針對西藏地區(qū)水資源污染問題，相關(guān)部門需要給予高度重視，監(jiān)管部門應(yīng)加大監(jiān)督力度，對水污染進行治理。首先，對于規(guī)模較小，會造成很多污染并且沒有處理能力的企業(yè)進行關(guān)停。同時對污水處理進行監(jiān)督，可以將污水進行重復(fù)利用或者達標排放。另外，需要加快西藏地區(qū)縣區(qū)水資源處理廠的建設(shè)速度。根據(jù)研究人員近幾年的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，西藏地區(qū)地下水和地表水源受到了嚴重的污染。眾所周知，地表水的污染非常復(fù)雜，而地下水污染的治理難度和所需的時間遠超地表水。因此，從現(xiàn)在起，對社會各界要大力宣傳污染水體可能帶來的災(zāi)難性后果，加強污水排放的監(jiān)督和管理，逐步減少污水直接排放量，嚴格執(zhí)行污染物總量控制和污水達標排放制度，逐步實現(xiàn)各水功能區(qū)劃的水質(zhì)達到相應(yīng)的規(guī)范標準，確保供水安全、食品安全及環(huán)境安全等。

2.積極打造可靠的用水體系

目前我國的國民經(jīng)濟正在飛速發(fā)展，國家需要在西藏地區(qū)大力推進并完善供水保障體系的建設(shè)，給西藏地區(qū)的人民提供用水保障，同時促進西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活水平的提高。與此同時，相關(guān)工作人員應(yīng)對地下水和地表水進行實際情況分析，并確定合理的分配方案，還可以利用雨水和污水進行水資源布局，最終實現(xiàn)地表水與地下水相連供水的局面。不僅如此，在西藏地下水源匱乏的地區(qū)，可以利用河流上游水庫進行供水，如果缺乏水庫供水的條件，就必須對地下水的水資源建設(shè)進行深入強化，給西藏居民提供基本的供水保障。

3.大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)

雖然在西藏地區(qū)河川分布較多，每年的徑流量變化非常大，但是實際上可以利用的水資源并不多，而西藏每年的降雨水資源也不能得到科學(xué)合理的利用。目前，西藏地區(qū)耕地灌溉率大約只有30%，水資源分配情況不合理，西藏東南地區(qū)水資源相對豐富，每年的降雨量較多，所以可以利用降雨對農(nóng)作物進行灌溉。但是在山南、拉薩等地區(qū)，只能通過節(jié)水灌溉，利用節(jié)水技術(shù)來減少農(nóng)作物的休閑期與生育期的蒸發(fā)濕水。目前使用的管理措施節(jié)水、地面灌溉節(jié)水、工程節(jié)水這些常見的節(jié)水方法能夠起到很好的節(jié)水效果，但是如果要在西藏地區(qū)大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，還需要當?shù)卣鶕?jù)實際情況進行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計，政府各個部門應(yīng)在節(jié)水農(nóng)業(yè)規(guī)劃制定的過程中加強溝通交流，協(xié)商出最終的節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，促進西藏地區(qū)水資源的可持續(xù)性發(fā)展[4]。

（三）制定合理的水資源開發(fā)利用戰(zhàn)略

西藏地區(qū)因為水資源缺乏而制約了當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，與此同時，日益加劇的水污染更加無法滿足西藏地區(qū)人民對水源的需求，造成當?shù)厮廴締栴}日益嚴重，無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標。根據(jù)西藏地區(qū)的實際情況，如果采用從外河流域調(diào)水來緩解西藏地區(qū)內(nèi)部水資源匱乏問題幾乎是不可能的，因此，要想解決西藏地區(qū)水資源匱乏的問題，只有立足于西藏地區(qū)的本地資源。一方面，國家要加大對西藏地區(qū)水利建設(shè)的資金投入，政府部門應(yīng)制定水資源合理開發(fā)的標準，同時，對于水資源相對較多的局部地區(qū)要對水資源進行儲蓄，進而保障水資源的持續(xù)性供給[5]。另一方面，政府部門應(yīng)加強對節(jié)約用水的宣傳力度，讓西藏民眾形成節(jié)約用水和合理開發(fā)水資源的意識。西藏地區(qū)應(yīng)對當?shù)氐奈鬯哟笾卫砹Χ?，采取一些技術(shù)來限制工廠的污水排放量，并安排監(jiān)督人員對污水排放進行監(jiān)督。這些措施可以在一定程度上緩解西藏地區(qū)水資源環(huán)境的惡化情況，讓水資源的循環(huán)系統(tǒng)可以運轉(zhuǎn)。

五、結(jié)束語

水利建設(shè)對人們利用自然水資源發(fā)展社會經(jīng)濟有著重要的作用，然而在水利建設(shè)過程中涉及多方面的問題同時，建設(shè)過程中還需要結(jié)合水資源、生態(tài)環(huán)境以及自然和諧，對水資源進行合理科學(xué)的綜合利用。盡管目前國家對西藏地區(qū)的水利建設(shè)資金投入較大并且西藏具有豐富的水資源，但是西藏現(xiàn)有的水資源保護措施還未完善，在水資源開發(fā)利用方面還有所欠缺。因此，西藏地區(qū)應(yīng)結(jié)合地域特點進行水資源保護，合理科學(xué)地利用水資源，促進西藏地區(qū)水利建設(shè)可持續(xù)性發(fā)展。