船舶檢驗與船舶安全檢查相關(guān)問題分析

戶聰

安徽省淮河船舶檢驗局 安徽 蚌埠 233000

前言

船舶質(zhì)量是航運工作的重點，需要保障船舶質(zhì)量與國家相關(guān)標準要求相符，唯有這樣才能確保海上航運的安全，因此不但要對船舶進行安全檢查，還要對船舶進行檢驗。其中對船舶進行安全檢查主要是檢查相關(guān)船員以及船舶技術(shù)；而對船舶進行檢驗主要是檢驗船舶的浮動設施等，確保其可以安全行使[1]。

1 船舶檢驗

在船舶檢驗期間主要包括的內(nèi)容有：一是船級檢驗，二是公證檢驗，三是法定檢驗，四是制造檢驗，其中，在檢驗船舶的總體和相關(guān)技術(shù)時，唯有船舶檢驗的個條件都與所要求的標準相符后才可以獲取相應的船級證書，即船級檢驗；顧客對船級社提出檢驗申請時，船級社需安排專人檢測顧客要求檢驗的設備，還需提供技術(shù)證明給顧客，即公正檢驗；由相關(guān)部門進行授權(quán)的檢驗組織才能進行接下來的檢查工作，這是法定檢驗的要求，其主要檢驗的內(nèi)容是，對船舶的總體結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定性方面實行技術(shù)監(jiān)督，對符合標準的船舶才簽發(fā)證書；檢驗船舶的總體設計和制造的各環(huán)節(jié)，完工后進行試航，確保船舶的安全性和穩(wěn)定性，即制造檢驗。

2 船舶安全檢查

嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求與規(guī)定，相關(guān)機構(gòu)對船舶各方面進行嚴格檢查，例如技術(shù)方面、安全方面、船員配置方面、船員的工作能力等。而在船舶安全檢查的過程中，采用不同的檢查方式檢查不同的對象，通常而言，船舶安全檢查主要分為兩種：一是船旗國監(jiān)檢查；二是港口國監(jiān)檢查[2]。

3 船舶檢驗與船舶安全檢查相關(guān)問題

即便船舶安全檢查以及船舶檢驗是較為系統(tǒng)且專業(yè)的主要工程，對于船舶安全檢查以及船舶檢驗工作的關(guān)鍵作用，各界均已認識到，但是在開始具體工作時始終存在不可忽略的問題，需引起特別的注意：

其一，在認知船舶檢驗及船舶安全檢查方面存在瑕疵，沒有對其進行客觀和深入的理解，有的人更是將船舶檢驗及船舶安全檢查混為一談。實質(zhì)上，船舶檢驗及船舶安全檢查間的區(qū)別很大，但也有相似之處，通常而言，船舶安全檢查是對船舶落實國家法律法規(guī)的一種執(zhí)法檢查，而船舶檢驗是通過技術(shù)監(jiān)督使船舶符合安全航行要求。

其二，亟須全面提升相關(guān)檢查員和驗船師的綜合素質(zhì)。

其三，船舶安全檢查與船舶檢驗處于相對孤立狀態(tài)；船舶安全檢查與船舶檢驗不能實現(xiàn)信息互通共享以及有機銜接[3]。

4 船舶檢驗與船舶安全檢查問題的解決對策

本節(jié)主要依據(jù)當前中國船舶安全檢查及船舶檢驗工作實情，提出了一些有針對性的高效實施船舶檢驗與船舶安全檢查工作的策略，以解決上述問題。

4.1 明確船舶檢驗與船舶安全檢查之間的關(guān)系，并進行精準定位

船舶安全檢查與船舶檢驗工作由不同機構(gòu)執(zhí)行，各自有各自的出發(fā)點，船舶安全檢查與船舶檢驗的實際內(nèi)容也存在很大差異。針對船舶安全檢查與船舶檢驗之間的緊密關(guān)系，我們需要提前了解。國家海事局需針對船檢對相關(guān)機構(gòu)職能進行持續(xù)完善，設立專門的傳播檢驗管理機構(gòu)對船舶檢驗進行有效執(zhí)行，避免干擾船舶安全管理的現(xiàn)象發(fā)生。同時，海事部門在日常工作中，需與船檢機構(gòu)積極溝通，相互配合，對工作關(guān)系要厘清，切實落實船舶檢驗和船舶安全檢查工作，對船舶安全平穩(wěn)運行要盡可能地保障[4]。

4.2 為實現(xiàn)信息共享，強化信息橫向互通

經(jīng)過多年的積累，船舶安全檢查與船舶檢驗已具備諸多有價值的經(jīng)驗，同時長時間積累了諸多有價值的數(shù)據(jù)信息，這些有價值的數(shù)據(jù)信息假設能橫向互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，不僅可以大幅度提升中國安全檢查工作的總體水準，還能大幅度提升船舶安全檢查工作的效率。比如，依據(jù)船舶檢查機構(gòu)的相關(guān)數(shù)據(jù)，船舶安全檢查機關(guān)對船舶技術(shù)情況的一手資料能夠快速、精準的掌握和了解，這樣就會大大提升監(jiān)督檢查效率，也會大大提升船舶安全檢查效果。海事安全檢查機構(gòu)數(shù)據(jù)庫里存儲的數(shù)據(jù)信息幾乎是近階段內(nèi)船舶檢查實際安全數(shù)據(jù)信息，共享這些安全數(shù)據(jù)信息后，非常有利于在開展船舶檢驗機構(gòu)實際工作前，被檢船舶近階段具體養(yǎng)護情況的評估工作[5]。

4.3 對于驗船師與安檢員培訓要進行有效銜接

無論是從事船舶安全檢查的安檢員，還是從事船舶檢驗的驗船師，必須具備非常高的專業(yè)素質(zhì)。伴隨著航海業(yè)的迅速發(fā)展以及相關(guān)國家標準的改變，安檢員及驗船師都必須具備持續(xù)學習理念，對于相關(guān)職能部門的專業(yè)知識培訓，必須要積極參加，提升自身的專業(yè)水準，進而符合船舶安全檢查以及船舶檢驗工作的實際要求。實質(zhì)上，安檢員和驗船師之間存在一定的關(guān)聯(lián)性，這就需要對驗船師與安檢員培訓進行高效銜接，以此來共享培訓資源，這樣不僅能大幅度降低培訓成本，還能進一步科學地配置相關(guān)資源。通過對安檢員及驗船師系統(tǒng)、統(tǒng)一的培訓，提供了更多的交流和溝通機會給安檢員及驗船師，使安檢員及驗船師能夠?qū)Ω黜椥聶C制與新規(guī)定進行深入了解和掌握，能夠有效提升船舶安全管理水準及效率，所以對于驗船師與安檢員培訓銜接，我們必須要搞好[6]。

5 結(jié)束語

總而言之，隨著中國改革開放到今天，中國持續(xù)加強對國外的交流，在航運行業(yè)方面花費諸多資金和精力，進而推動航運事業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。通過上述研究分析不難看出，需要對船舶實施一系列的安全檢查，對其中所牽連的船舶檢驗機構(gòu)與船舶安全檢查機構(gòu)來說，應保障船舶檢驗機構(gòu)與船舶安全檢查機構(gòu)之間的資源信息實現(xiàn)共享，強化船舶檢驗機構(gòu)與船舶安全檢查機構(gòu)之間的聯(lián)系，一同提升中國船舶檢查水準，進而推動中國航運行業(yè)的高效、平穩(wěn)發(fā)展。