錢克錦
一個(gè)主流執(zhí)政黨剛剛?cè)蚊艘晃稽h內(nèi)大管家,結(jié)果這位大管家接著就在自己的議員選區(qū)選輸了,而這屆大選該黨贏得了“絕對(duì)穩(wěn)定多數(shù)”議席,并不是日薄西山。
這等稀奇事,就發(fā)生在日本自民黨72歲的甘利明身上。他曾被視作“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”操盤手,是現(xiàn)任自民黨副總裁麻生太郎倚重的本派大佬,但是他以前的涉嫌受賄丑聞依然沒(méi)有解釋清楚。
汗顏之下的甘利明,辭去了干事長(zhǎng)要職。不過(guò),有賴于日本選舉制度,失利的甘利明在比例代表區(qū)“復(fù)活”,依然連任議員。這也成為本次選舉的一個(gè)新聞點(diǎn)。
我們可以借甘利明的例子,看看日本的選舉制度及其背后理念。
日本戰(zhàn)后長(zhǎng)期實(shí)行中選區(qū)制,現(xiàn)行的選舉制度1996年才正式采用,是小選區(qū)和比例代表選區(qū)相結(jié)合的方法。今年國(guó)會(huì)眾議院有465個(gè)席位,其中289個(gè)是小選區(qū)議席,176個(gè)是比例代表席位。
全國(guó)劃分的小選區(qū)共有289個(gè),每個(gè)小選區(qū)只有一個(gè)贏家,各個(gè)政黨在每個(gè)小選區(qū)最多也就提名一個(gè)本黨候選人。而全國(guó)劃分的比例代表區(qū)有11個(gè),各政黨可以在這種選區(qū)推出若干候選人,能贏多少主要看該黨在該區(qū)的總體得票率。參選的人,可以同時(shí)報(bào)名小選區(qū)和比例代表選區(qū)的角逐。
選民投票時(shí),手里有兩張選票,一張是小選區(qū)的,選候選人。和其他發(fā)達(dá)國(guó)家不同,日本的選票上并沒(méi)有列出候選人的姓名,而是選民自己填寫(xiě)自己要選的人的姓名。另一張是比例代表區(qū)選票,這張選票只填自己要選的政黨。也就是說(shuō),小選區(qū)選“人”,比例代表區(qū)選票選“政黨”。
小選區(qū)比較簡(jiǎn)單,投完票統(tǒng)計(jì),得票最多者當(dāng)選。而比例代表區(qū),則基本按各黨得票多少來(lái)分配選區(qū)所對(duì)應(yīng)的那些議席。
以甘利明為例,這位大佬的小選區(qū),是在東京附近的神奈川縣的第13選區(qū)。這個(gè)選區(qū)有兩大候選人:甘利明和立憲民主黨的太榮志。結(jié)果太榮志得票13萬(wàn)張,甘利明12.4萬(wàn)張。太榮志上,甘利明下。
失利的甘利明,同時(shí)也在比例代表選區(qū)南關(guān)東區(qū)報(bào)了名。南關(guān)東區(qū)共有22個(gè)比例代表名額。這個(gè)選區(qū)內(nèi),得票最多的兩個(gè)政黨分別是自民黨(259萬(wàn)張)和立憲民主黨(165萬(wàn)張),按計(jì)算兩黨分別可獲9個(gè)和5個(gè)議席,剩下8席被其他幾個(gè)小黨瓜分。自民黨在這個(gè)比例代表選區(qū)共有35名候選人,甘利明根據(jù)在小選區(qū)得票情況(日本稱之為“惜敗率”,就是在小選區(qū)敗了,但也斬獲一定比例的選票)排名35人中的第二,所以他在南關(guān)東區(qū)就成功“復(fù)活”了。
自民黨石原派的派首石原伸晃,就沒(méi)有這么幸運(yùn)。他輸?shù)袅诵∵x區(qū),也未能在比例代表選區(qū)“復(fù)活”,確定落選。
可見(jiàn),日本的選舉制度會(huì)給失利的議員第二次機(jī)會(huì),但能不能把握住,還得看個(gè)人努力和政黨在比例代表選區(qū)的受歡迎度。所屬政黨在當(dāng)?shù)氐氖軞g迎度高,可以彌補(bǔ)一下個(gè)人的運(yùn)氣欠佳。
這種補(bǔ)救的方法,情理上也說(shuō)得通。一個(gè)解釋就是,在小選區(qū)失利的候選人,也有很多支持者。甘利明雖然輸給了太榮志,但他也獲得了12.4萬(wàn)張選票啊,這些選民的聲音不能不顧,所以在比例代表選區(qū),再給這些聲音一次機(jī)會(huì)。
這就是甘利明能夠“復(fù)活”的一個(gè)理由。