【摘要】建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、保證人們生命財產(chǎn)安全等方面發(fā)揮著重要作用，向來受到各界高度重視?；诖?，本文簡單分析建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督潛在風(fēng)險及應(yīng)對措施，并深入探討建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督創(chuàng)新路徑，以供業(yè)內(nèi)人士參考。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;質(zhì)量安全監(jiān)督;建設(shè)工程信息化平臺? ?【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.36.058

雖然近年來我國各地區(qū)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督水平持續(xù)提升，但結(jié)合實際調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，相關(guān)風(fēng)險仍較為常見，如質(zhì)量安全監(jiān)督方法風(fēng)險、施工現(xiàn)場布局風(fēng)險、質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)風(fēng)險等。為盡可能提升建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督有效性，正是本文研究的目標(biāo)所在。

1、潛在風(fēng)險分析

1.1質(zhì)量安全監(jiān)督方法風(fēng)險

在建筑工程施工過程中，各地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)屬于主要監(jiān)管單位，這往往會導(dǎo)致建筑工程的設(shè)計人員、施工人員、監(jiān)理人員在監(jiān)督工作中成為旁觀者，在施工工藝、材料、工期方面提出不合理要求的情況也較為常見。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要保證政府的監(jiān)督工作職能真正由各主體單位認(rèn)識，設(shè)計單位和施工單位需要擁有較高質(zhì)量安全意識，為避免不和諧因素出現(xiàn)，建設(shè)單位人員在建筑工程施工過程中的質(zhì)量安全監(jiān)督也需要嚴(yán)格開展。在具體實踐中，過于單一的監(jiān)督方式或工程存在漏洞會導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作無法有效開展，這種情況的出現(xiàn)往往與建筑工程過長的建設(shè)周期、復(fù)雜工種、大量建筑材料和專業(yè)設(shè)備密切相關(guān)，這導(dǎo)致長期應(yīng)用的實物質(zhì)量監(jiān)督方法無法滿足現(xiàn)階段建筑行業(yè)發(fā)展需要，由于無法對建筑工程中的多項內(nèi)容進(jìn)行有效監(jiān)督，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮會受到嚴(yán)重制約。

1.2施工現(xiàn)場布局風(fēng)險

建筑工程施工質(zhì)量和進(jìn)度會受到多方面因素影響，環(huán)境因素屬于其中之一。在現(xiàn)階段我國建筑工程施工過程中，部分建筑企業(yè)仍缺乏對環(huán)境和管理的重視，布局不合理的施工現(xiàn)場往往因此產(chǎn)生，這對資源利用、施工安全、施工進(jìn)度和質(zhì)量均會造成負(fù)面影響，直接阻礙施工的順利推進(jìn)。如施工現(xiàn)場布局不合理導(dǎo)致消防通道未設(shè)置或不達(dá)標(biāo)，施工人員在事故發(fā)生后將無法快速逃離，進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故，因此施工現(xiàn)場布局風(fēng)險必須得到高度重視。

1.3質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)風(fēng)險

結(jié)合實際的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督實踐進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，雖然該工作的重要性已經(jīng)開始引起廣泛關(guān)注，但各類潛在風(fēng)險仍大量存在，建筑工程建設(shè)很容易因此受到負(fù)面影響，這主要是由于工作不完善。對于建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)來說，其需要全面開展施工技術(shù)監(jiān)督，保證建筑工程施工技術(shù)選用合理，技術(shù)安全性、優(yōu)勢發(fā)揮情況及事故處理方法均需要同時得到重視。結(jié)合實際調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段建筑施工管理被部分質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)忽視的情況仍較為常見，在范圍有限的監(jiān)督中，建筑工程施工全過程監(jiān)督缺失。安全管理部門與質(zhì)監(jiān)部門配合缺失的情況也較為常見，交流和溝通缺乏對工作效果帶來的影響極大，這與質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的自身定位不明確及對建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的重視不足存在直接關(guān)聯(lián)。

2、風(fēng)險應(yīng)對措施

2.1創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)督方法

為應(yīng)對上文提及的質(zhì)量安全監(jiān)督方法風(fēng)險，必須設(shè)法創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)督方法，保證質(zhì)量安全監(jiān)督作用充分發(fā)揮，更好為建筑工程建設(shè)提供支持。在監(jiān)測建筑工程質(zhì)量的過程中，需關(guān)注混凝土保護(hù)層測試儀、混凝土回彈儀等先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用，完成高精度檢測，保證建筑混凝土保護(hù)層厚度、強(qiáng)度等滿足質(zhì)量要求。為開展技術(shù)性、科學(xué)性更高的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督，還需要保證該工作在建筑工程全環(huán)節(jié)、全方位的落實，如提高監(jiān)管抽查頻次、重點(diǎn)檢查可能出現(xiàn)問題的細(xì)節(jié)，以此聚焦全過程建筑工程監(jiān)督控制，對重點(diǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)督和檢查。此外，通過建設(shè)社會評價體系，即可對建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)督，通過整合有價值的建議和經(jīng)驗，更好為建筑工程建設(shè)的有序推進(jìn)提供保障。

2.2優(yōu)化施工現(xiàn)場和環(huán)境管理

為應(yīng)對上文提及的施工現(xiàn)場布局風(fēng)險，應(yīng)聚焦施工現(xiàn)場和環(huán)境管理。保證施工現(xiàn)場布局帶來的影響降到最低，同時聚焦地質(zhì)條件、天氣環(huán)境可能對施工安全等方面造成的影響。在具體實踐中，需保證施工現(xiàn)場布局合理，應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)編制也需要得到重視，以此保證施工現(xiàn)場及環(huán)境對施工質(zhì)量安全造成的負(fù)面影響降到最低。施工前還需要做好現(xiàn)場考察工作，通過對施工場地天氣情況的科學(xué)預(yù)測，提前做好施工設(shè)備、施工材料的防護(hù)，必要時需要暫停施工，避免環(huán)境威脅施工安全。此外，施工行為的監(jiān)督管理應(yīng)嚴(yán)格遵循施工規(guī)范進(jìn)行，施工技術(shù)也需要定期開展質(zhì)量檢驗，提出更好為施工質(zhì)量控制提供支持，保證建筑工程的安全、質(zhì)量、工期、成本等目標(biāo)更好實現(xiàn)，提升整體效益。

2.3設(shè)法提升監(jiān)管人員素養(yǎng)

為應(yīng)對質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)風(fēng)險，應(yīng)設(shè)法提升監(jiān)管人員素養(yǎng)，這是由于建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督水平直接受到監(jiān)管人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)影響，關(guān)系著工作能否真正落實到位。質(zhì)量安全監(jiān)督人員需要深入了解監(jiān)督理論和方式，樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷更新自身監(jiān)管理念并學(xué)習(xí)新型監(jiān)管技能，夯實建筑工程質(zhì)量健全監(jiān)督基礎(chǔ)。此外相關(guān)負(fù)責(zé)人還需要擁有較高的風(fēng)險控制意識，聚焦評價機(jī)制建設(shè)，以此明確質(zhì)量安全監(jiān)督措施，保證責(zé)任充分落實，保證不同人員所擔(dān)負(fù)的責(zé)任能夠更好明確，以此充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督人員職能。在提升監(jiān)管人員素養(yǎng)的同時，還應(yīng)開展動態(tài)化的質(zhì)量安全監(jiān)督，這種監(jiān)督需要聚焦設(shè)計文件分析，該分析應(yīng)在施工開始前完成，掌握施工重難點(diǎn)，保證監(jiān)督針對性，安全技術(shù)措施在重難點(diǎn)施工中的應(yīng)用也需要得到重視，這一環(huán)節(jié)中施工項目必須由專業(yè)人員確認(rèn)。結(jié)合施工重難點(diǎn)，需優(yōu)選預(yù)防措施，科學(xué)制定安全預(yù)案，BIM等新型技術(shù)在其中的應(yīng)用極為關(guān)鍵，以此形成動態(tài)化的新型數(shù)據(jù)分析機(jī)制，即可保證建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作更好開展，人員與設(shè)備的密切配合、各類事故預(yù)防均能夠得到充分保障。

3、創(chuàng)新管理路徑

3.1打造建設(shè)工程信息化平臺

為更好開展建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，還應(yīng)關(guān)注建設(shè)工程信息化平臺的建設(shè)，該平臺應(yīng)立足GIS技術(shù)，具體由五個層級組成，包括基層平臺層、數(shù)據(jù)服務(wù)層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用服務(wù)層、表現(xiàn)層，基礎(chǔ)平臺層包括服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等硬件及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、操作系統(tǒng)等軟件;數(shù)據(jù)服務(wù)層由人員數(shù)據(jù)庫、項目數(shù)據(jù)庫、企業(yè)數(shù)據(jù)庫組成，能夠提供數(shù)據(jù)訪問等服務(wù);應(yīng)用支撐層由共享交換和業(yè)務(wù)邏輯組成，前者能夠?qū)崿F(xiàn)不同系統(tǒng)間的信息數(shù)據(jù)交換和同步，后者主要負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)處理服務(wù);應(yīng)用服務(wù)層涉及移動執(zhí)法系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)、工地定位考勤、安全監(jiān)督系統(tǒng)、工地在線監(jiān)控等應(yīng)用服務(wù)，能夠為文明施工、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督提供服務(wù);表現(xiàn)層由質(zhì)量安全監(jiān)管平臺、智慧工地平臺、門戶網(wǎng)站組成。

以質(zhì)量安全監(jiān)管平臺為例，該平臺能夠滿足移動執(zhí)法系統(tǒng)格式文件處理，在網(wǎng)頁打印控制、平臺各模塊應(yīng)用中表現(xiàn)突出，平臺主要聚焦建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)，結(jié)合工作內(nèi)容和制度，平臺可通過安全監(jiān)督系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)提供服務(wù)，移動執(zhí)法系統(tǒng)擁有數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)查詢、信息下載、信息更新、身份識別、糾錯、位置定位等功能。質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)具體模塊包括質(zhì)量監(jiān)督登記、質(zhì)量監(jiān)督交底、質(zhì)量監(jiān)督檢查、質(zhì)量驗收監(jiān)督、質(zhì)量竣工驗收，這類模塊能夠?qū)崿F(xiàn)全程無紙化申報，主管部門工作壓力降低、相關(guān)單位的辦事效率提升，如能夠設(shè)法實現(xiàn)相關(guān)部門在建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督中的互聯(lián)互通，監(jiān)督工作有效性將進(jìn)一步提升。安全監(jiān)督系統(tǒng)能夠用于全過程建筑工程安全監(jiān)督，同時能夠為標(biāo)準(zhǔn)化工地管理提供支持，主要模塊包括安全監(jiān)督檢查、開工安全條件審查、標(biāo)準(zhǔn)化工地管理、起重機(jī)械管理、實時監(jiān)控，標(biāo)準(zhǔn)化工地管理工作能夠在安全監(jiān)督系統(tǒng)支持下順利開展;以智慧工地信息化平臺為例，該平臺可依托電子地圖實現(xiàn)人員考勤、塔機(jī)監(jiān)控、視頻監(jiān)控、揚(yáng)塵噪聲監(jiān)測、項目信息等內(nèi)容的綜合應(yīng)用。通過對歷史和實時記錄的調(diào)用，可遠(yuǎn)程檢查和監(jiān)督工地，進(jìn)而提升建設(shè)人員自律性，實現(xiàn)現(xiàn)場工作規(guī)范，企業(yè)的質(zhì)量安全管理的責(zé)任主體身份可同時明確，企業(yè)能夠由此充分發(fā)揮自身管理作用。

3.2保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作專門化

為創(chuàng)新建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，還需要設(shè)法實現(xiàn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作專門化，這是由于該監(jiān)督工作涉及眾多事項，如監(jiān)督管理、技術(shù)審查、行政許可，同時存在專業(yè)性強(qiáng)、分類繁雜的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。結(jié)合不同行業(yè)的專業(yè)執(zhí)法依據(jù)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按專業(yè)、按職能針對性設(shè)置專業(yè)監(jiān)督部門，以此實現(xiàn)智能理清，保證各部門的分開設(shè)置，保證業(yè)務(wù)處理效率和質(zhì)量，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和獨(dú)立性能更好得到保障，相關(guān)非監(jiān)督工作需要設(shè)置專門部門或科室承擔(dān)。在不合理門檻破除、深化簡政放權(quán)的探索中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作專門化極為關(guān)鍵，這種創(chuàng)新能夠更好滿足社會、行業(yè)發(fā)展需要，同時實現(xiàn)對工作機(jī)制的理順。對于建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的改革來說，專門對口的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置能夠為改革提供有力支持，這在依法行政、職責(zé)明確的政府治理體系建立健全中也能夠發(fā)揮積極作用，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可由此更好為各地經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展提供保障。

結(jié)論：

綜上所述，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督會受到多方面因素影響。在此基礎(chǔ)上，本文涉及的打造建設(shè)工程信息化平臺、保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作專門化等內(nèi)容，則提供了可行性較高的監(jiān)督工作升級路徑。為更好開展建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督，還需要關(guān)注BIM等新型技術(shù)的應(yīng)用、相關(guān)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

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作者簡介：

徐保琦（1970.07.16），性別：男，民族：漢，學(xué)歷：本科，職稱：高級工程師，研究方向：施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理。