郭利明 鄭勤華

【摘 要】

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新發(fā)展階段，構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育服務(wù)供給方式與體系，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為重要的命題，有利于滿足人民群眾對(duì)公平而有質(zhì)量的教育的需求。但這一需求在傳統(tǒng)教育服務(wù)供給的境域下無(wú)法得到有效滿足。隨著我國(guó)教育主要矛盾的變化，教育服務(wù)供給需求的結(jié)構(gòu)性失衡問題突出，由此帶來了教育公平、高質(zhì)量教育以及全民終身學(xué)習(xí)的需求變化?！盎诨ヂ?lián)網(wǎng)”成為教育改革創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生變量的新趨勢(shì)，教育服務(wù)供給出現(xiàn)五大轉(zhuǎn)型方向，包括：①供給主體的轉(zhuǎn)型（由單一主體供給轉(zhuǎn)向多元主體參與的供給）;②供給形態(tài)的轉(zhuǎn)型（由固定的自上而下供給形態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)的協(xié)同分工供給形態(tài)）;③供給決策的轉(zhuǎn)型（由“經(jīng)驗(yàn)主義”的供給決策轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的供給決策）;④供給模式的轉(zhuǎn)型（由統(tǒng)一模式的學(xué)校教育供給轉(zhuǎn)向時(shí)空靈活、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)、個(gè)性化和多元化的供給模式）;⑤供給監(jiān)管的轉(zhuǎn)型（由結(jié)果性供給監(jiān)管轉(zhuǎn)向基于數(shù)據(jù)的全流程供給監(jiān)管）。未來，教育服務(wù)供給要實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型可從基礎(chǔ)規(guī)律、環(huán)境方法和制度創(chuàng)新三個(gè)方面加以協(xié)同推進(jìn)，即：運(yùn)用新知識(shí)觀與新本體論指導(dǎo)快速轉(zhuǎn)變供給方式，利用互聯(lián)網(wǎng)教育智能技術(shù)優(yōu)化教育服務(wù)供給過程，以及創(chuàng)新與新時(shí)代的教育服務(wù)供給相匹配的制度設(shè)計(jì)。通過對(duì)互聯(lián)網(wǎng)支持之下的教育服務(wù)供給變革進(jìn)行較為深入的探討，有利于推進(jìn)我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 ?互聯(lián)網(wǎng);信息空間;教育供給側(cè)改革;教育服務(wù)供給;教育主要矛盾;高質(zhì)量教育;在線教育;智能技術(shù)

【中圖分類號(hào)】 ? G420 ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 ?A ? ? ? 【文章編號(hào)】 ?1009-458x（2021）12-0021-08

一、引言

經(jīng)過“十三五”時(shí)期的發(fā)展，“有學(xué)上”的教育問題得到了有效解決，我國(guó)教育公平邁上了一個(gè)新臺(tái)階，人民群眾“上好學(xué)”的教育需求日益高漲?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出要建設(shè)高質(zhì)量教育體系（國(guó)務(wù)院， 2021），意味著廣大人民群眾獲得高質(zhì)量教育的愿望正逐漸變成現(xiàn)實(shí)。在這一過程中，教育領(lǐng)域的供給側(cè)改革無(wú)法被忽略，因?yàn)樗峭苿?dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要方式。

“供給側(cè)改革”是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題（供給側(cè)和需求側(cè)之間的失衡）而提出，教育供給側(cè)改革是“供給側(cè)改革”在教育領(lǐng)域的延伸。一般而言，國(guó)家、社會(huì)等為學(xué)習(xí)者提供的教與學(xué)等幫助都稱為教育服務(wù)，構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育服務(wù)供給方式與體系是教育供給側(cè)改革的重要抓手，對(duì)支撐教育變革、推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展起著關(guān)鍵作用，多次成為國(guó)家政策文件中的重點(diǎn)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（〔2015〕40號(hào)）明確提出鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)教育機(jī)構(gòu)和不同階段學(xué)校探索新型教育服務(wù)供給方式（國(guó)務(wù)院， 2015）;教育部《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》（教技〔2018〕6號(hào)）指出要構(gòu)建一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)，助力教育服務(wù)供給模式升級(jí)（教育部， 2018）;《教育部等十一部門關(guān)于促進(jìn)在線教育健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（教發(fā)〔2019〕11號(hào)）提出精準(zhǔn)把握和對(duì)接教育新需求。變革教育服務(wù)供給方式有助于解決教育傳統(tǒng)模式難以有效處理的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，拓展教育發(fā)展新空間（教育部， 2019）。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷成熟發(fā)展，技術(shù)的賦能作用加速推動(dòng)著教育服務(wù)供給的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)高質(zhì)量教育的需求。因此，本研究基于新時(shí)代背景，從教育主要矛盾變化出發(fā)就互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)教育服務(wù)供給變革的轉(zhuǎn)型方向以及未來進(jìn)一步發(fā)展的路徑展開探討，期望能夠助推我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的快速發(fā)展。

二、從教育主要矛盾變化看教育服務(wù)供給需求

習(xí)近平總書記在黨的十九大明確提出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！保ü伯a(chǎn)黨員網(wǎng)， 2017）社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家新時(shí)期的工作提出了許多新要求，教育領(lǐng)域概莫能外（人民網(wǎng)， 2018）。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾對(duì)公平而有質(zhì)量教育的向往更加迫切、需求更加多樣化，教育的主要矛盾也已經(jīng)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；慕逃?wù)供給與人民群眾所期待的靈活、多樣、開放、優(yōu)質(zhì)、終身、個(gè)性化的教育需求之間的矛盾（陳麗， 等， 2018）。這一教育主要矛盾基本支配著擇校熱、大班額、學(xué)區(qū)房等教育現(xiàn)象的出現(xiàn)與發(fā)展，實(shí)質(zhì)上反映出教育主要矛盾變化之下教育服務(wù)供給需求的結(jié)構(gòu)性失衡，體現(xiàn)出教育服務(wù)供給的需求變化。當(dāng)下，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的先進(jìn)生產(chǎn)力為教育服務(wù)供給新需求的實(shí)現(xiàn)提供了新思路，為破除教育公平困境、教育規(guī)模化與個(gè)性化、終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)等難題帶來了新的解決方案。

（一）教育服務(wù)供給的教育公平需求

教育公平是社會(huì)公平的重要組成部分，一般涉及起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平。經(jīng)過黨和國(guó)家的不懈努力，在基礎(chǔ)教育階段歷史性地解決了“有學(xué)上”問題，教育的起點(diǎn)公平基本得到實(shí)現(xiàn)，教育公平正向?qū)崿F(xiàn)過程公平、結(jié)果公平轉(zhuǎn)變，這也是當(dāng)下教育公平的新需求。長(zhǎng)期以來，傳統(tǒng)教育服務(wù)的低效供給甚至無(wú)效供給，導(dǎo)致教育公平的質(zhì)量差距逐漸拉大，無(wú)法保證人人享有優(yōu)質(zhì)教育，主要體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)教育資源的獲取方面。雖然現(xiàn)在我國(guó)教育資源供給總量豐富，但是優(yōu)質(zhì)教育資源的不足導(dǎo)致區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展仍有一定的差距，遠(yuǎn)未達(dá)到人民群眾期待的教育過程公平與結(jié)果公平。因此，教育資源的合理配置是實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵，而擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源有效供給、優(yōu)化教育資源配置恰是教育服務(wù)供給的核心要義。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)這一核心要義的重要支撐力量。基于互聯(lián)網(wǎng)這一新的空間以及教育體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)的教育資源可以向農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)、薄弱學(xué)校進(jìn)行輸送，教師智力資源可以在區(qū)域間進(jìn)行在線流轉(zhuǎn)，線下的物理資源逐漸被盤活（如高校實(shí)驗(yàn)室或研究中心、企業(yè)科學(xué)教育實(shí)踐基地、青少年科技館等這些具有固定屬性的物理資源能夠?yàn)樯鐣?huì)大眾和有需要的學(xué)校所用），以解決校內(nèi)物理資源供給的不足。此外，基于互聯(lián)網(wǎng)，不同區(qū)域、不同學(xué)校之間可以建立有效且多樣化的溝通平臺(tái)和彈性的交互機(jī)制以實(shí)現(xiàn)協(xié)作互助，共同促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展尤其是貧困地區(qū)的教師專業(yè)發(fā)展，從“軟資源”的供給上縮小教育差距，如組建教師學(xué)習(xí)共同體、開展跨區(qū)域的教師研修、基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的協(xié)同備課、開展網(wǎng)絡(luò)教研等活動(dòng)。整體而言，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的特性能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)字教育資源共建共享和均衡配置，為教育公平的進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)造了條件（徐繼存， 2016），有望真正實(shí)現(xiàn)結(jié)果獲得公平。

（二）教育服務(wù)供給的高質(zhì)量教育需求

把脈當(dāng)下中國(guó)教育，需求升級(jí)趨勢(shì)明顯，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變，是人民群眾對(duì)教育不斷向好發(fā)展的期待，即期待個(gè)性化、高質(zhì)量的教育。目前，教育服務(wù)更多是基于學(xué)校的、班級(jí)的、標(biāo)準(zhǔn)化的和供給驅(qū)動(dòng)的（陳麗， 等， 2021），導(dǎo)致無(wú)法為人民群眾提供個(gè)性化、高質(zhì)量的教育服務(wù)，突出表現(xiàn)為學(xué)校規(guī)?；虒W(xué)與學(xué)習(xí)者個(gè)性化學(xué)習(xí)需求之間的矛盾日益突出。這主要是由學(xué)校教育的歷史發(fā)展、功能定位和我國(guó)大班額的現(xiàn)實(shí)所決定的（馮曉英， 等， 2020），但本質(zhì)上還是教育服務(wù)的供需結(jié)構(gòu)失衡所導(dǎo)致的，比如泛化的教育服務(wù)供給與精準(zhǔn)的教育需求之間的結(jié)構(gòu)性失衡、低效的教育服務(wù)供給與新興的教育需求之間的結(jié)構(gòu)性失衡等（馮曉英， 等， 2020）。

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加持下，教育服務(wù)供需之間逐漸變得相對(duì)平衡。教育體制內(nèi)資源和體制外資源能夠融通（如符合條件的社會(huì)化、市場(chǎng)化的優(yōu)秀在線課程資源可能成為日常教學(xué)體系中的一部分），進(jìn)而彌補(bǔ)了校內(nèi)學(xué)習(xí)者對(duì)優(yōu)質(zhì)且個(gè)性化資源的渴望;線上線下有梯次、立體化的教育服務(wù)供給方式逐步形成，豐富了學(xué)習(xí)者獲得教育服務(wù)內(nèi)容的渠道;選課走班、跨校組班等新型的教學(xué)組織形式出現(xiàn)，滿足了不同層次、不同水平學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求。這些穿越多種邊界的高效率教育服務(wù)供給，讓每一個(gè)學(xué)習(xí)者都能有更多的個(gè)性化選擇，進(jìn)而享受到高質(zhì)量的教育服務(wù)。正如北京市委教育工委副書記李奕所說：“孩子的成長(zhǎng)需求是一生健康成長(zhǎng)過程中的核心變量，教育服務(wù)供給及時(shí)甚至超前捕捉這個(gè)核心變量，使其轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵脑隽浚@才是教育高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義?！保ㄖ袊?guó)教育新聞網(wǎng)， 2020）

（三）教育服務(wù)供給的終身學(xué)習(xí)需求

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》指出要構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系（國(guó)務(wù)院， 2019）。2021年全國(guó)教育工作會(huì)議指出，加快建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系，聚焦方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷，更好地滿足人民群眾多樣化的教育需求（教育部， 2021）。由此可以看出，教育服務(wù)供給除了服務(wù)國(guó)民教育體系外，還需要服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系。就當(dāng)前教育的發(fā)展實(shí)際而言，體制機(jī)制不健全（如國(guó)家資歷框架尚未建立）、制度保障不夠（如學(xué)分認(rèn)定，學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、累計(jì)與轉(zhuǎn)換等仍然薄弱）、質(zhì)量保障落后（如教育資源和服務(wù)的差異化，共享式、開放性供給不到位）等是建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)體系時(shí)遇到的困難與挑戰(zhàn)。進(jìn)入“十四五”，我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展重心逐漸從構(gòu)建終身教育體系轉(zhuǎn)向構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系（吳遵民， 2020），體現(xiàn)的是從供給側(cè)的終身教育轉(zhuǎn)向需求側(cè)的終身學(xué)習(xí)，教育服務(wù)供給很大程度上起著關(guān)鍵作用。我們要通過多元化、個(gè)性化、優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)供給滿足全民終身學(xué)習(xí)、提升全民終身學(xué)習(xí)質(zhì)量。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠?qū)W(xué)習(xí)者的終身學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)與分析，進(jìn)而依據(jù)其實(shí)際需要，實(shí)現(xiàn)教育資源等教育服務(wù)內(nèi)容的個(gè)性化供給。與此同時(shí)，通過監(jiān)測(cè)學(xué)習(xí)者的終身學(xué)習(xí)關(guān)鍵需求，能夠及時(shí)掌握國(guó)家以及不同城市人力資源整體狀況，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)能力與產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展的匹配程度，并反哺學(xué)校教育與人力資源培訓(xùn)（上海政協(xié)， 2018），進(jìn)而整合不同階段的教育資源，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)。此外，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的開放學(xué)習(xí)模式，加大應(yīng)用優(yōu)質(zhì)在線開放課程的力度，建立跨區(qū)域的課程共享與學(xué)分認(rèn)定制度，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育以及職業(yè)經(jīng)歷等多種學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、累計(jì)與轉(zhuǎn)換，進(jìn)而完善學(xué)分銀行建設(shè)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)供給為全民終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)帶來的價(jià)值。

三、互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)教育服務(wù)供給變革的轉(zhuǎn)型方向

經(jīng)歷過新冠肺炎疫情期間大規(guī)模的在線教育實(shí)踐以后，互聯(lián)網(wǎng)越來越成為教育改革創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生變量，也越來越能適應(yīng)教育服務(wù)供給需求的變化，助力推動(dòng)教育轉(zhuǎn)段升級(jí)?；ヂ?lián)網(wǎng)推動(dòng)教育服務(wù)供給變革是新時(shí)代教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程的有力支撐，目前其在供給主體、供給形態(tài)、供給決策、供給模式和供給監(jiān)管五方面已經(jīng)發(fā)生了較為深刻的變化（見圖1）。

（一）供給主體的轉(zhuǎn)型：由單一主體供給轉(zhuǎn)向多元主體參與的供給

長(zhǎng)期以來，教育服務(wù)依賴于政府“一公獨(dú)大”的單向供給，越來越難以滿足人民群眾日益高漲的個(gè)性化教育需求（車富川， 等， 2017）。但是，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，由于信息空間的形成，知識(shí)觀發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)出信息貢獻(xiàn)草根化、信息生產(chǎn)眾籌化、聯(lián)結(jié)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)化等新特征（陳麗， 等， 2019），每一個(gè)個(gè)體都是信息的接收者和提供者，每一個(gè)個(gè)體都有可能成為教育服務(wù)的提供者，打破了由政府單一主體提供教育服務(wù)的局面。個(gè)人、社會(huì)大眾、社會(huì)組織、在線輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、科研院校等通過互聯(lián)網(wǎng)這一管道均能加入到教育服務(wù)的供給中，充分發(fā)揮多元供給主體的協(xié)同力量，為學(xué)習(xí)者提供豐富、多元、可選擇的包含教育資源、教學(xué)環(huán)境和教學(xué)服務(wù)模式等在內(nèi)的教育服務(wù)，由此形成了多元主體參與的教育服務(wù)供給格局。比如：教育服務(wù)供給面向B端的代表麥課安全教育等;教育服務(wù)供給面向C端的代表英語(yǔ)流利說等;教育服務(wù)供給的草根代表（供給主體均為草根出身，是草根提供教育服務(wù)）可汗學(xué)院、邢帥教育等;教育服務(wù)供給的行業(yè)精英代表（供給主體均為各個(gè)行業(yè)優(yōu)秀代表，是行業(yè)精英提供教育服務(wù)）途夢(mèng)教育等。多元教育服務(wù)供給主體的加入，再結(jié)合政府配置的公共資源和市場(chǎng)配置的非公共資源，使得教育服務(wù)供給的內(nèi)容不斷豐富，質(zhì)量不斷提高。

（二）供給形態(tài)的轉(zhuǎn)型：由固定的自上而下供給形態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)的協(xié)同分工供給形態(tài)

傳統(tǒng)的教育服務(wù)供給形態(tài)一般是固定的，且是自上而下的，也就是說，政府提供什么樣的教育服務(wù)，學(xué)習(xí)者就消費(fèi)什么樣的教育服務(wù)，一定程度上未能全面考慮學(xué)習(xí)者對(duì)教育的消費(fèi)需求。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的推進(jìn)改變了教育服務(wù)供給的內(nèi)容、主體等，每一位學(xué)習(xí)者既成為教育服務(wù)的提供者，也成為教育服務(wù)的消費(fèi)者。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的賦能之下，學(xué)校的空間形態(tài)發(fā)生了改變，突破了圍墻的限制，教育服務(wù)供給也突破了僵化且封閉的形態(tài)。多元主體通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道參與教育服務(wù)供給，不同主體、組織、層級(jí)以及領(lǐng)域之間的對(duì)話也隨之加強(qiáng)，進(jìn)而形成一種動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)、高效互黏、相互監(jiān)督、共同發(fā)展的協(xié)同分工供給形態(tài)（李奕， 2015）。這種新型的教育服務(wù)供給形態(tài)能夠及時(shí)了解學(xué)習(xí)者的教育消費(fèi)需求并隨之動(dòng)態(tài)調(diào)整，同時(shí)以高度社會(huì)化協(xié)同分工的形式供給高品質(zhì)的內(nèi)容，比如有些企業(yè)專門提供信息化教育裝備，有些企業(yè)專門研發(fā)教學(xué)軟件工具，有些機(jī)構(gòu)專門開發(fā)數(shù)字教育資源，有些團(tuán)體專門提供平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)等，強(qiáng)調(diào)專人做專事，盡可能為不同的學(xué)習(xí)者提供最優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

（三）供給決策的轉(zhuǎn)型：由“經(jīng)驗(yàn)主義”的供給決策轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的供給決策

決策主要依據(jù)小樣本數(shù)據(jù)以及實(shí)踐發(fā)展凝煉出來的經(jīng)驗(yàn)是傳統(tǒng)教育服務(wù)供給的一個(gè)主要特征。這當(dāng)中隱含著一個(gè)不容忽視的問題，即數(shù)據(jù)的小樣本以及決策者的經(jīng)驗(yàn)與個(gè)人情感會(huì)導(dǎo)致決策一定程度上偏離客觀訴求。因此，教育服務(wù)供給決策依據(jù)不僅來源于經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人情感，還要基于大量的客觀數(shù)據(jù)。而今，互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)新空間能夠讓一切留痕，所有學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)行為過程數(shù)據(jù)甚至心理訴求印跡等都能夠被全面、真實(shí)地采集，并且實(shí)時(shí)存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)云端，通過數(shù)據(jù)挖掘、分析、建模等技術(shù)能夠精準(zhǔn)識(shí)別每一個(gè)個(gè)體的需求，從而提供精準(zhǔn)的教育服務(wù)。這種轉(zhuǎn)向是對(duì)當(dāng)今教育創(chuàng)新發(fā)展的客觀回應(yīng)，也是新時(shí)代教育服務(wù)供給的客觀訴求，極大地降低了依據(jù)小樣本數(shù)據(jù)以及主觀經(jīng)驗(yàn)而做出的不確定性決策，縮小了多元主體提供教育服務(wù)的誤差，增強(qiáng)了教育服務(wù)供給的精準(zhǔn)性。比如：上海普陀區(qū)教育局在借鑒可汗學(xué)院、慕課平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建設(shè)了具有區(qū)域特色的“J課堂”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。他們通過分析平臺(tái)記錄的學(xué)生學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)結(jié)果數(shù)據(jù)，為教師提供預(yù)習(xí)學(xué)情、重點(diǎn)信息和難點(diǎn)信息，進(jìn)而支持教師開展教學(xué)決策，最終服務(wù)教師的精準(zhǔn)化教與學(xué)生的個(gè)性化學(xué)。

（四）供給模式的轉(zhuǎn)型：由統(tǒng)一模式的學(xué)校教育供給轉(zhuǎn)向時(shí)空靈活、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)、個(gè)性化和多元化的供給模式

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與教育的融合發(fā)展會(huì)改變教育實(shí)施、創(chuàng)新人才培養(yǎng)的生態(tài)環(huán)境，為破解教育改革發(fā)展中的關(guān)鍵難題帶來了新的思路，打破了統(tǒng)一模式的學(xué)校教育服務(wù)供給，逐漸形成了時(shí)空靈活、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)、個(gè)性化和多元化的教育服務(wù)供給模式。

時(shí)空靈活的教育服務(wù)供給模式的形成主要是由于互聯(lián)網(wǎng)的存在改變了教育服務(wù)供給的方式，即由線下供給轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上線下融合的供給，打破了時(shí)間、空間的限制。基于一張網(wǎng)，學(xué)習(xí)者在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都可以獲取相應(yīng)的教育服務(wù)。典型的案例有中國(guó)大學(xué)MOOC、學(xué)堂在線、網(wǎng)易云課堂等平臺(tái)支持的在線開放課程。

消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的教育服務(wù)供給模式源自我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人民群眾生活水平提高及其對(duì)更加豐富、高質(zhì)量的教育的需求。此時(shí)，多元化、個(gè)性化的教育需求日益嚴(yán)重外溢，過去政府提供什么樣的教育服務(wù)、學(xué)習(xí)者就消費(fèi)什么樣的教育服務(wù)的做法已經(jīng)無(wú)法滿足教育需求，因此消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的教育服務(wù)供給模式開始出現(xiàn)，其是以學(xué)習(xí)者真實(shí)的教育需求作為供給的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。北京市中學(xué)生開放型在線輔導(dǎo)計(jì)劃是消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的教育服務(wù)供給模式的真實(shí)反映。該計(jì)劃通過互聯(lián)網(wǎng)將北京市優(yōu)質(zhì)的教師資源輸送到通州、平谷、密云、懷柔、延慶、門頭溝、房山、大興8個(gè)教育相對(duì)薄弱的地區(qū)（也稱“教師走網(wǎng)”），為北京遠(yuǎn)郊地區(qū)有需求的學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上一對(duì)一或者一對(duì)多（不超過10人）輔導(dǎo)，滿足學(xué)生對(duì)高質(zhì)量教育的需要，縮小區(qū)域間的教育差距，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平（陳玲， 等， 2017）。

個(gè)性化的教育服務(wù)供給模式有賴于互聯(lián)網(wǎng)新空間全面匯聚而來的數(shù)據(jù)為學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化的教育服務(wù)所奠定的基礎(chǔ)，海量教育大數(shù)據(jù)的持續(xù)生成與更新支撐個(gè)性化的教育服務(wù)供給模式的形成。大數(shù)據(jù)可以記錄學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)與生活中的行為、表現(xiàn)、偏好等，因此，通過對(duì)數(shù)據(jù)的深度挖掘與分析，構(gòu)建學(xué)習(xí)者在不同應(yīng)用場(chǎng)景下的模型，能夠精準(zhǔn)識(shí)別差異化的需求，進(jìn)而精準(zhǔn)提供個(gè)性化的教育服務(wù)，最終能夠建立面向個(gè)體的精準(zhǔn)的教育服務(wù)供給體系。反映這一模式的案例有基于大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)教學(xué)系統(tǒng)開展的精準(zhǔn)教學(xué)、英語(yǔ)流利說的針對(duì)性口語(yǔ)評(píng)測(cè)等。

多元化的教育服務(wù)供給模式的形成是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的開放性既拓寬了教育服務(wù)供給主體提供教育服務(wù)的渠道，又豐富了教育服務(wù)供給的內(nèi)容。這里的多元化指的是：第一，參與供給的主體多元;第二，提供的教育服務(wù)內(nèi)容多元，不僅包括優(yōu)質(zhì)多樣的教育資源，還包括新形態(tài)的教育服務(wù)等（如智能批改、網(wǎng)絡(luò)直播形式等）。多元的教育服務(wù)供給主體與教育服務(wù)內(nèi)容的同時(shí)出現(xiàn)，增加了學(xué)習(xí)者選擇教育服務(wù)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)學(xué)習(xí)者的成長(zhǎng)與成才。新冠肺炎疫情期間各教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)免費(fèi)向全國(guó)大中小學(xué)生提供的自學(xué)資源、網(wǎng)絡(luò)直播課程、點(diǎn)播課程、會(huì)議平臺(tái)等能夠充分反映多元化的教育服務(wù)供給模式所帶來的價(jià)值。

（五）供給監(jiān)管的轉(zhuǎn)型：由結(jié)果性供給監(jiān)管轉(zhuǎn)向基于數(shù)據(jù)的全流程供給監(jiān)管

階段性檢查通常是傳統(tǒng)教育服務(wù)供給監(jiān)管的常用手段，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)教育服務(wù)供給流程的監(jiān)管。因此，一旦發(fā)現(xiàn)教育服務(wù)供給的結(jié)果出現(xiàn)問題就需要耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力等資源去補(bǔ)救?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，教育服務(wù)供給的每一個(gè)環(huán)節(jié)變得開放、公開與透明，并能產(chǎn)生諸多海量數(shù)據(jù)，客觀的數(shù)據(jù)為實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)供給的全流程監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)（張昊， 等， 2020）。通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)伴隨式采集數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的過程性監(jiān)管，打破結(jié)果性監(jiān)管帶來的局限。在數(shù)據(jù)智能的賦能之下，進(jìn)而能夠精準(zhǔn)定位教育服務(wù)供給過程中所存在問題的癥結(jié)，同時(shí)面對(duì)教育服務(wù)供給的大市場(chǎng)、大環(huán)境，動(dòng)態(tài)更新的數(shù)據(jù)為包容審慎監(jiān)管提供了便利。比如：通過數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新、融通共享以及對(duì)其進(jìn)行挖掘分析，監(jiān)管部門能夠分類施策（采取約談、建議、提醒、勸告等手段），對(duì)教育服務(wù)供給的企業(yè)、組織等主體進(jìn)行監(jiān)管，不必一刀切。其中，教育部教育APP備案與定期監(jiān)測(cè)就是包容審慎監(jiān)管最典型的案例。此外，通過對(duì)海量數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用，有效整合各類信用數(shù)據(jù)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，能夠強(qiáng)化教育服務(wù)供給的事中事后監(jiān)管（如事中全面建立供給主體信用記錄，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管;事后用好失信聯(lián)合懲戒帶來的監(jiān)管“利器”等），及早發(fā)現(xiàn)甚至預(yù)判教育服務(wù)供給的不規(guī)范性、不合理性等，有效避免事后補(bǔ)救帶來的損失。

四、互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)教育服務(wù)供給變革的發(fā)展路徑

教育主要矛盾的變化帶來了教育研究問題的變化（陳麗， 等， 2018b）。教育服務(wù)供給是教育研究問題中的重要問題域，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精準(zhǔn)化教育服務(wù)供給是教育研究的愿景（鄭永和， 等， 2021），其轉(zhuǎn)型升級(jí)與教育向高質(zhì)量方向發(fā)展密切相關(guān)。未來，教育服務(wù)供給如何實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型，可以從基礎(chǔ)規(guī)律、環(huán)境方法和制度創(chuàng)新等層面加以考慮，逐層突破，協(xié)同推進(jìn)。

（一）運(yùn)用新知識(shí)觀與新本體論指導(dǎo)快速轉(zhuǎn)變供給方式

人類社會(huì)由二元空間走向三元空間，知識(shí)觀、知識(shí)的生成與進(jìn)化等已發(fā)生改變。知識(shí)觀的變化必將引發(fā)教育本體論的變化，聯(lián)通主義成為“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的本體論（王志軍， 等， 2019）。在新的知識(shí)觀和新的教育本體論的指導(dǎo)下，知識(shí)能夠群智協(xié)同生成與進(jìn)化，每一個(gè)知識(shí)的貢獻(xiàn)者在互聯(lián)網(wǎng)中都能聯(lián)結(jié)，進(jìn)而形成不同密切程度的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。因此，教育服務(wù)供給主體尤其是政府、學(xué)校應(yīng)當(dāng)樹立全譜系網(wǎng)絡(luò)化知識(shí)觀，踐行共建共享的聯(lián)通思維和協(xié)同機(jī)制，為學(xué)習(xí)者提供多樣的教育服務(wù)。其中，諸多互聯(lián)網(wǎng)教育創(chuàng)新企業(yè)需要轉(zhuǎn)換思維，借助群體智慧力量向C端用戶提供更高質(zhì)量服務(wù)和內(nèi)容。因?yàn)槊嫦駼端用戶的互聯(lián)網(wǎng)教育創(chuàng)新企業(yè)一旦涉及C端個(gè)性化、高質(zhì)量的教育服務(wù)供給，部分企業(yè)可能會(huì)心有余而力不足，難以保證教育服務(wù)供給的質(zhì)量。因此，這種情況下，無(wú)論是面向B端用戶還是面向C端用戶的互聯(lián)網(wǎng)教育創(chuàng)新企業(yè)就需要以新知識(shí)觀和新本體論為指導(dǎo)，開辟網(wǎng)絡(luò)交流社區(qū)，讓更多用戶貢獻(xiàn)自己的經(jīng)驗(yàn)，并轉(zhuǎn)化為個(gè)性化且高質(zhì)量的教育服務(wù)，同時(shí)企業(yè)需要將重心放在運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、促進(jìn)聯(lián)通等方面，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的高質(zhì)量教育服務(wù)供給。

（二）利用互聯(lián)網(wǎng)教育智能技術(shù)優(yōu)化教育服務(wù)供給過程

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，教育服務(wù)供給過程的優(yōu)化需要互聯(lián)網(wǎng)教育智能技術(shù)作為底層支持，進(jìn)而強(qiáng)化教育服務(wù)供給過程中的監(jiān)管，同時(shí)健全多元主體參與教育服務(wù)供給的渠道，保證教育服務(wù)供給過程透明化。在教育服務(wù)供給過程中，學(xué)習(xí)者的個(gè)人數(shù)據(jù)會(huì)源源不斷地被搜集。教育服務(wù)供給轉(zhuǎn)型升級(jí)需要維護(hù)教育生態(tài)的和諧穩(wěn)定，而教育數(shù)據(jù)作為當(dāng)前生態(tài)中的重要元素其泄露問題值得引起廣泛關(guān)注。

1. 強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

事前備案審批、事后行政處罰的傳統(tǒng)方式已經(jīng)難以應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下教育服務(wù)供給過程中發(fā)生的問題，因此需要借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，強(qiáng)化事中與事后監(jiān)管。

第一，鼓勵(lì)監(jiān)管部門建立信用分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，制定信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，采用行政部門表單收集、機(jī)構(gòu)主動(dòng)申報(bào)等方式獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，定期或不定期開展抽查，公布信用評(píng)級(jí)結(jié)果，將此結(jié)果作為激勵(lì)與懲戒教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等教育服務(wù)供給主體的重要依據(jù)，并且要針對(duì)教育服務(wù)供給中出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)制定“黑白名單”，明確行業(yè)禁入內(nèi)容和底線要求（曹培杰， 等， 2021）。第二，相關(guān)管理部門充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)教育智能技術(shù)在事中事后監(jiān)管中的作用，依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)打造網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，暢通意見收集、問題舉報(bào)、維權(quán)申訴的渠道，推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新，進(jìn)而努力做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化。

2. 健全多元主體參與教育服務(wù)供給的渠道

開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為多元主體參與教育服務(wù)供給提供了機(jī)會(huì)，使得在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代每個(gè)人都能提供服務(wù)，為教育的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的微薄之力。為了健全多元主體參與教育服務(wù)供給的渠道，可從以下四個(gè)方面著手。

第一，政府或者學(xué)?？梢韵蛏鐣?huì)實(shí)行選擇性數(shù)據(jù)開放，便于不同的主體獲取相應(yīng)的教育需求，進(jìn)而精準(zhǔn)提供教育服務(wù)。第二，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將學(xué)校與社會(huì)進(jìn)行聯(lián)結(jié)，建立互惠的聯(lián)通機(jī)制，使得學(xué)校的需求能夠及時(shí)走向社會(huì)，社會(huì)的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)能夠精準(zhǔn)進(jìn)入校園。第三，政府牽頭搭建教育服務(wù)供給一體化平臺(tái)，學(xué)校、學(xué)習(xí)者的所有教育需求均能夠在該平臺(tái)上進(jìn)行發(fā)布，多元的教育服務(wù)供給主體進(jìn)入平臺(tái)依據(jù)需求為學(xué)校、學(xué)習(xí)者提供教育服務(wù)。需要說明的是，無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人等多元供給主體在平臺(tái)上均需進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，并提供權(quán)威的資信證明，防止不法商販擾亂市場(chǎng)。第四，多元主體自身需要充分利用好微博、論壇、開放網(wǎng)站等平臺(tái)，挖掘需求，實(shí)現(xiàn)并深化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行服務(wù)供給。

3. 注重教育數(shù)據(jù)隱私保護(hù)

當(dāng)前，教育數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一種無(wú)形資產(chǎn)，有著巨大的價(jià)值。但是，校外教育機(jī)構(gòu)等多元主體提供教育服務(wù)時(shí)，用戶數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在服務(wù)提供方，因此數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)和倫理問題需要重視，可以從制度、技術(shù)、思想三個(gè)層面加以規(guī)范。

第一，制度層面。政府部門加快出臺(tái)針對(duì)教育領(lǐng)域的數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立數(shù)據(jù)隱私泄露與信用等級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制（楊現(xiàn)民， 等， 2018），將數(shù)據(jù)隱私泄露行為與多元教育服務(wù)供給主體的信用等級(jí)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。如若相關(guān)主體發(fā)生數(shù)據(jù)隱私泄露行為，則降低信用等級(jí)，并進(jìn)行公示，嚴(yán)重者進(jìn)入“黑名單”。第二，技術(shù)層面?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，教育數(shù)據(jù)的來源變得多樣，針對(duì)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的傳統(tǒng)技術(shù)已經(jīng)無(wú)法起到有效的作用，因此需要?jiǎng)?chuàng)新研發(fā)數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏等適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的教育數(shù)據(jù)隱私保護(hù)技術(shù)。第三，思想層面。多元教育服務(wù)供給主體應(yīng)當(dāng)樹立數(shù)據(jù)隱私保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)培養(yǎng)數(shù)據(jù)權(quán)意識(shí)，并且相關(guān)教育組織和機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)保持行業(yè)自律，做到法無(wú)授權(quán)不可為。

（三）創(chuàng)新與新時(shí)代的教育服務(wù)供給相匹配的制度設(shè)計(jì)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重是制度改革和制度創(chuàng)新（鄭旭東， 等， 2018），教育服務(wù)供給的變革發(fā)展同樣也需要制度改革與創(chuàng)新?；ヂ?lián)網(wǎng)之所以能夠破解教育改革發(fā)展中的關(guān)鍵難題，不僅是因?yàn)槠渌哂械募夹g(shù)優(yōu)勢(shì)，更重要的是其對(duì)教育制度會(huì)帶來一定的沖擊，促進(jìn)創(chuàng)新制度變革。當(dāng)前，我國(guó)教育制度不夠開放，一定程度上阻礙了教育服務(wù)供給的轉(zhuǎn)型升級(jí)，因此政府可以從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)進(jìn)行教育制度的革新。

第一，盡快厘清政府部門的職責(zé)邊界，明確監(jiān)管責(zé)任，劃分職能權(quán)限，建立健全教育服務(wù)供給的準(zhǔn)入機(jī)制、退出機(jī)制、篩選機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。第二，利用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)教育服務(wù)開放，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，優(yōu)化教育資源配置，支持購(gòu)買和使用符合條件的社會(huì)化、市場(chǎng)化優(yōu)質(zhì)在線課程，鼓勵(lì)納入日常教學(xué)體系、管理體系，比如在日常教學(xué)體系中學(xué)生可以選擇社會(huì)優(yōu)質(zhì)的學(xué)科教學(xué)課程并計(jì)入學(xué)分。第三，建立健全“引進(jìn)來”的政策制度，提升與國(guó)際知名教育科技企業(yè)合作供給的水平，在自適應(yīng)評(píng)價(jià)、在線學(xué)習(xí)資源、智能環(huán)境、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與學(xué)分互認(rèn)等方面創(chuàng)新教育服務(wù)供給內(nèi)容（鄭旭東， 等， 2018）。第四，加速建立資源產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)教育資源開放共享。比如：建立數(shù)字教材審查機(jī)制和數(shù)字教育資源審核機(jī)制，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，形成權(quán)責(zé)明確的責(zé)任體系;建立健全優(yōu)質(zhì)教育資源獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在資源建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的學(xué)校、教師等給予表?yè)P(yáng)，并可作為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，保護(hù)并調(diào)動(dòng)資源建設(shè)者的積極性等。第五，營(yíng)造良好的制度環(huán)境，通過拓寬投融資渠道、實(shí)施普惠性稅收減免、大力支持政府購(gòu)買服務(wù)等方式培育教育服務(wù)新業(yè)態(tài)。

五、結(jié)語(yǔ)

“十三五”期間，我國(guó)教育事業(yè)取得了新的顯著成就，教育公平和質(zhì)量較大提升，人民群眾教育獲得感明顯增強(qiáng)，教育面貌正在發(fā)生格局性的變化（教育部， 2021）?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，教育服務(wù)供給作為高質(zhì)量教育體系中的一部分，其創(chuàng)新發(fā)展引發(fā)教育政策制定者、教育實(shí)踐者以及教育研究者的共同關(guān)注。隨著教育主要矛盾變化，新時(shí)代教育公平、高質(zhì)量教育以及全民終身學(xué)習(xí)的需求變化倒逼教育服務(wù)供給轉(zhuǎn)型升級(jí)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展推動(dòng)教育服務(wù)供給的主體、形態(tài)、決策、監(jiān)管、模式逐步轉(zhuǎn)型。作為互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)教育變革創(chuàng)新發(fā)展的方向之一，教育服務(wù)供給的快速轉(zhuǎn)型升級(jí)可從基礎(chǔ)規(guī)律層、環(huán)境方法層和制度創(chuàng)新層三個(gè)方面著力，充分調(diào)動(dòng)政府、學(xué)校、社會(huì)等多元主體參與供給。未來，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的進(jìn)一步發(fā)展，教育服務(wù)供給的質(zhì)量保障、多元主體參與教育服務(wù)供給的權(quán)責(zé)分配、教育服務(wù)供給模式的迭代優(yōu)化等真實(shí)性教育問題均需得到有效回答，進(jìn)而為廣大人民群眾提供更加完善且優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

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收稿日期：2021-04-27

定稿日期：2021-07-14

作者簡(jiǎn)介：郭利明，博士研究生;鄭勤華，博士，教授，博士生導(dǎo)師。北京師范大學(xué)遠(yuǎn)程教育研究中心（100875）。

責(zé)任編輯 郝 丹