■ 王建民

盡管新冠疫情、中美對(duì)抗與兩岸形勢(shì)變化對(duì)臺(tái)商祖國(guó)大陸投資帶來(lái)重大沖擊和影響，但就全球范圍與中長(zhǎng)期發(fā)展態(tài)勢(shì)觀察，祖國(guó)大陸依然是臺(tái)商投資重要選擇，存在諸多新機(jī)遇、新機(jī)會(huì)與不可復(fù)制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)或條件。

一、祖國(guó)大陸龐大的產(chǎn)業(yè)與工業(yè)體系，完善的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與服務(wù)體系，非其他國(guó)家或地區(qū)所能相比，對(duì)臺(tái)商發(fā)展仍具很大吸引力

中國(guó)大陸有完整的工業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)鏈，這個(gè)優(yōu)勢(shì)在周邊或全球范圍內(nèi)是少見的。中國(guó)大陸工業(yè)門類最為齊全，產(chǎn)業(yè)體系完整，是全球最大“制造中心”與“供應(yīng)中心”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)大陸有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，形成了獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品中，中國(guó)有220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一。特別是中國(guó)大陸擁有獨(dú)立完整的工業(yè)體系，具備完善的產(chǎn)業(yè)配套能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)沖擊的巨大韌性和回旋空間，具備保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定的實(shí)力。這是臺(tái)商在祖國(guó)大陸發(fā)展的最重要優(yōu)勢(shì)，在祖國(guó)大陸投資設(shè)廠，易于找到上下游配套企業(yè)與零部件供應(yīng)，降低成本，提高效率。這是在全球范圍內(nèi)其他任何地區(qū)不易做到的，也是臺(tái)商對(duì)外移轉(zhuǎn)只是局部的與低端產(chǎn)業(yè)的重要原因之一。

同時(shí)，臺(tái)商在祖國(guó)大陸投資經(jīng)營(yíng)，發(fā)展多年，對(duì)祖國(guó)大陸市場(chǎng)與法律制度等熟悉與了解。因此，對(duì)多數(shù)臺(tái)商而言，祖國(guó)大陸仍是最好的投資市場(chǎng)，深耕祖國(guó)大陸仍是其重要選擇。臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》社論指出，包括工業(yè)總會(huì)、中小企業(yè)總會(huì)等業(yè)界人士認(rèn)為，臺(tái)商西進(jìn)大陸多年，已經(jīng)習(xí)慣了大陸的經(jīng)營(yíng)模式，加上大陸龐大的市場(chǎng)磁吸效應(yīng)，現(xiàn)實(shí)上臺(tái)商并不可能輕易放棄大陸市場(chǎng)。而相對(duì)的，臺(tái)企轉(zhuǎn)戰(zhàn)東南亞，不論是語(yǔ)言或法令規(guī)章，讓許多臺(tái)企難以適應(yīng)。并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“今天的大陸不只是已是全球前三大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)更兼具全球工廠和全球市場(chǎng)的雙元樣貌”“臺(tái)商無(wú)法放棄大陸市場(chǎng)，未來(lái)更要依循‘接近(大陸)市場(chǎng)’及‘在地化布局’作為投資、生產(chǎn)、貿(mào)易的優(yōu)先指標(biāo)了”。目前，祖國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)率先復(fù)工復(fù)蘇，成為全球經(jīng)濟(jì)陰霾之中的新亮點(diǎn)，自然會(huì)有利臺(tái)商選擇投資祖國(guó)大陸。

二、建立以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局政策導(dǎo)向，為臺(tái)商進(jìn)入祖國(guó)大陸市場(chǎng)提供新發(fā)展機(jī)遇

祖國(guó)大陸每一次重大經(jīng)濟(jì)開放與改革，都會(huì)釋放強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信號(hào)，創(chuàng)造新的發(fā)展商機(jī)，這是重大改革紅利，這一點(diǎn)對(duì)臺(tái)商在祖國(guó)大陸投資發(fā)展尤為重要。過(guò)去，臺(tái)商是祖國(guó)大陸改革開放的參與者，也是改革開放的獲利者。

中央持續(xù)加快改革開放步伐，不斷擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，出臺(tái)區(qū)域性、行業(yè)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，如構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅與擴(kuò)大外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，自由貿(mào)易區(qū)持續(xù)擴(kuò)容，發(fā)布《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025)》，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》等。這些改革開放政策都將為臺(tái)商在祖國(guó)大陸發(fā)展提供巨大改革紅利與機(jī)會(huì)。

特別是在新形勢(shì)下，祖國(guó)大陸提出雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際新形勢(shì)發(fā)展變化做出重要政策調(diào)整，預(yù)示著在推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中，會(huì)進(jìn)行諸多經(jīng)濟(jì)制度改革，減少內(nèi)部生產(chǎn)、流通與市場(chǎng)障礙，激活內(nèi)部經(jīng)濟(jì)循環(huán)，創(chuàng)造市場(chǎng)活力，是臺(tái)商進(jìn)入祖國(guó)大陸內(nèi)部經(jīng)濟(jì)循環(huán)與參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的好時(shí)機(jī)。希望臺(tái)商高度關(guān)注與研究祖國(guó)大陸雙循環(huán)戰(zhàn)略及政策調(diào)整，從中發(fā)現(xiàn)商機(jī)，發(fā)現(xiàn)投資機(jī)會(huì)，確定投資項(xiàng)目，布局祖國(guó)大陸發(fā)展。

三、中央確立的新基建發(fā)展，為臺(tái)商進(jìn)入各地參與新基建項(xiàng)目創(chuàng)造了新機(jī)遇、新機(jī)會(huì)

包括臺(tái)灣在內(nèi)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，執(zhí)政者的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與追求已發(fā)生重大變化，不再以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，尤其更陷入持續(xù)不斷的選舉與政爭(zhēng)之中，不像中國(guó)大陸、印度與東南亞等新興經(jīng)濟(jì)體，全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。以中國(guó)大陸最為典型，從中央到地方，從沿海到內(nèi)陸，從東到西，從南到北，集中精力，想盡一切辦法，大力招商引資、興產(chǎn)興業(yè)，處處以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這對(duì)臺(tái)商自然是難得的發(fā)展機(jī)遇，易于找到投資發(fā)展機(jī)會(huì)。特別是新冠肺炎疫情后，祖國(guó)大陸提出新基建發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)。新基建與過(guò)去的傳統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)與以房地產(chǎn)為核心的投資有所不同，集中在5G、AI人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、智慧交通、智慧城市與智慧產(chǎn)業(yè)等以科技為主的新興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。這是影響未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)力的重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)，涉及領(lǐng)域廣泛，產(chǎn)業(yè)眾多，商機(jī)龐大，會(huì)造就新的產(chǎn)業(yè)，造就新的企業(yè)。臺(tái)商對(duì)此更為敏銳，更為關(guān)注。但不同地區(qū)新基建有所不同，需求與商機(jī)也有差異，如何選擇更適合的區(qū)域與地方，選擇更合適的投資項(xiàng)目，需要臺(tái)商對(duì)各地經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、政策有詳盡了解與掌握。無(wú)論如何，新基建預(yù)示著新項(xiàng)目，預(yù)示著新的投資機(jī)會(huì)、發(fā)展機(jī)會(huì)。

四、西部?jī)?nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展初期，有巨大發(fā)展?jié)摿?，是未?lái)臺(tái)商投資新洼地，可能造就新的“臺(tái)商奇跡”

祖國(guó)大陸西部地域廣闊，資源豐富，長(zhǎng)期受制于交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念雙重束縛，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除重慶、成都與西安等大都市外，整個(gè)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，外商臺(tái)商投資偏少。2020年上半年，臺(tái)商對(duì)祖國(guó)大陸投資仍集中在福建、江蘇、山東、廣東和上海等東部沿海地區(qū)，中西部依然較少。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生巨大變化，中國(guó)大陸中西部地區(qū)交通條件得到極大改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃苷卺尫?，?duì)臺(tái)商進(jìn)入西部地區(qū)發(fā)展將提供新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，西部地區(qū)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等均在發(fā)生重大變化。西部降雨量增加，缺水現(xiàn)象在改善，綠地綠化在增加，衛(wèi)生條件與公共設(shè)施在改善，整體宜居宜商環(huán)境在改變。這些都為臺(tái)商過(guò)去視為畏途的西部?jī)?nèi)陸地區(qū)投資帶來(lái)新機(jī)遇。特別是電商平臺(tái)與技術(shù)將有助于破解制約東西與南北發(fā)展的條件，為西部地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造更大的機(jī)會(huì)。目前的關(guān)鍵是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念、整體營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步改善。

五、祖國(guó)大陸重點(diǎn)扶持與發(fā)展產(chǎn)業(yè)為臺(tái)商進(jìn)入祖國(guó)大陸發(fā)展提供了重要利基

除了上述新基建涉及的眾多產(chǎn)業(yè)外，祖國(guó)大陸全力發(fā)展的半導(dǎo)體等短板產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展機(jī)會(huì)。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是祖國(guó)大陸發(fā)展嚴(yán)重滯后的產(chǎn)業(yè)，尤其是設(shè)備、材料與芯片制造技術(shù)等方面嚴(yán)重受制于人。發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)前與未來(lái)祖國(guó)大陸重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，也是有巨大發(fā)展?jié)摿εc前景的產(chǎn)業(yè)。不僅祖國(guó)大陸在努力發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，臺(tái)灣也在持續(xù)加強(qiáng)與鞏固臺(tái)灣在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)地位，設(shè)立半導(dǎo)體研發(fā)中心、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建立半導(dǎo)體人才培養(yǎng)計(jì)劃等。有臺(tái)灣DRAM教父之稱的前紫光集團(tuán)執(zhí)行長(zhǎng)高啟全，以他在祖國(guó)大陸五年經(jīng)歷與觀察祖國(guó)大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表示，在美國(guó)對(duì)華半導(dǎo)體遏制戰(zhàn)略之下，未來(lái)10到15年，祖國(guó)大陸將可建立自主的(半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè))中低級(jí)消費(fèi)性產(chǎn)品供應(yīng)鏈。這是臺(tái)商的新機(jī)會(huì)，兩岸應(yīng)攜手合作。

祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)資企業(yè)在祖國(guó)大陸投資發(fā)展經(jīng)營(yíng)制訂了一系列支持性法規(guī)政策，這種特殊的政策紅利在全球是極少見的。近年，祖國(guó)大陸先后出臺(tái)公布了“31條惠臺(tái)措施”“22條惠臺(tái)措施”，新冠肺炎疫情后出臺(tái)支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展“11條惠臺(tái)措施”，不少地方還制訂了鼓勵(lì)與支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的配套政策措施，已形成一套完整的鼓勵(lì)臺(tái)商投資與支持臺(tái)資企業(yè)政策體系，也成為兩岸經(jīng)濟(jì)合作的獨(dú)特方式。臺(tái)商要高度關(guān)注與研讀政策，用好政策，并結(jié)合祖國(guó)大陸不同地方環(huán)境、條件與企業(yè)優(yōu)勢(shì)，在祖國(guó)大陸尋找發(fā)展機(jī)遇。

六、幾點(diǎn)建議

臺(tái)商對(duì)祖國(guó)大陸投資發(fā)展不會(huì)停步，臺(tái)商對(duì)祖國(guó)大陸的發(fā)展要有信心。國(guó)際資本流動(dòng)是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程，近年來(lái)一直在全球持續(xù)，不會(huì)停止，只有高潮與低潮之分。因此，不論是否有臺(tái)商結(jié)束祖國(guó)大陸營(yíng)業(yè)或回臺(tái)投資，不會(huì)改變臺(tái)商長(zhǎng)期在祖國(guó)大陸投資發(fā)展的態(tài)勢(shì)，也不會(huì)改變部分臺(tái)商在祖國(guó)大陸新的投資選擇，而且還會(huì)有具魄力與眼光的臺(tái)商在祖國(guó)大陸更大的投資布局，甚至還會(huì)誕生新的“臺(tái)商奇跡”。

拓展臺(tái)商祖國(guó)大陸投資發(fā)展的理念與思維。推進(jìn)臺(tái)商西進(jìn)祖國(guó)大陸投資發(fā)展，不能只關(guān)注投資項(xiàng)目，人才智力引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)與資金投資等均是需要鼓勵(lì)的兩岸經(jīng)濟(jì)合作方式。祖國(guó)大陸許多產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域發(fā)展，缺的并不是資金，而是技術(shù)、人才、理念。優(yōu)秀技術(shù)人才與管理人才的引進(jìn)，不亞于引進(jìn)投資項(xiàng)目。有了優(yōu)秀的或特殊的人才，才可能獲得更多重要投資信息，推介合適的投資項(xiàng)目。

另外，鼓勵(lì)臺(tái)商到祖國(guó)大陸發(fā)展，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是非常廣泛的，不要只盯著高科技產(chǎn)業(yè)，在不同地區(qū)與不同行業(yè)，需求不同，投資項(xiàng)目也不一樣。臺(tái)灣在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也很有優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是找到本地合適的投資項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)合作定位。

用好臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)。臺(tái)商到祖國(guó)大陸投資發(fā)展，或鼓勵(lì)臺(tái)商到祖國(guó)大陸投資，面臨的一個(gè)重要問(wèn)題是如何讓有意到祖國(guó)大陸投資的臺(tái)商與祖國(guó)大陸不同地方的需求實(shí)現(xiàn)對(duì)接，要有平臺(tái)，有機(jī)制，更要有人推動(dòng)。其中，全國(guó)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)聯(lián)誼會(huì)與許多省市或地方成立的臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)是最好的平臺(tái)。臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)既了解島內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)情況，了解臺(tái)商投資動(dòng)向，又了解祖國(guó)大陸政策法律、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)情況，政府加強(qiáng)與臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)商、合作，通過(guò)臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)穿針引線，引進(jìn)、推介投資，是最可行的方式。

祖國(guó)大陸地方政府或行業(yè)協(xié)會(huì)要與臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)或相關(guān)組織建立溝通管道，通過(guò)考察、座談會(huì)與專門招商會(huì)等方式進(jìn)行對(duì)接與聯(lián)系。同時(shí)，要加強(qiáng)臺(tái)資企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、國(guó)企與行業(yè)協(xié)會(huì)的交流合作?？山砂镀髽I(yè)聯(lián)誼組織，同時(shí)在不同行業(yè)與領(lǐng)域建立專業(yè)聯(lián)誼組織，加強(qiáng)兩岸企業(yè)交流合作，共謀發(fā)展，有助招商引資。