定額計(jì)價(jià)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用分析

張冬梅

山西省紡織科學(xué)研究所基建辦（030021）

0 前言

在項(xiàng)目成本管理中，定額計(jì)價(jià)模式滿足項(xiàng)目建設(shè)管理的基本要求，實(shí)現(xiàn)了計(jì)價(jià)簡(jiǎn)單明確，顯示了各種市場(chǎng)報(bào)價(jià)的優(yōu)勢(shì)。

1 定額計(jì)價(jià)的基本含義

定額計(jì)價(jià)是根據(jù)提供的項(xiàng)目、目前的市場(chǎng)狀況以及該行業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和決策初期狀態(tài)的實(shí)際施工需要一個(gè)全面的了解建立了一套完整的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其指的是一個(gè)項(xiàng)目指標(biāo)、索引和相關(guān)份額，項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工提供成本標(biāo)準(zhǔn)和有效的價(jià)格控制。 這樣，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工不僅可以完全滿足項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)需要，而且可以在此基礎(chǔ)上最大程度地節(jié)省項(xiàng)目成本與資源，為工程控制成本及國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

2 定額計(jì)價(jià)模式在工程造價(jià)中應(yīng)用存在的問(wèn)題

2.1 缺乏對(duì)資金使用的控制和監(jiān)督

我國(guó)的項(xiàng)目成本主要是一個(gè)穩(wěn)定的管理體系，不夠靈活， 使監(jiān)督單位的監(jiān)督管理工作前后不一致，難以發(fā)揮作用。目前，我國(guó)的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)還不完善， 工程造價(jià)管理人員難以及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地提供信息，價(jià)格及時(shí)性低，難以應(yīng)對(duì)多變的市場(chǎng)環(huán)境[1]。

2.2 缺乏健全和科學(xué)的決策系統(tǒng)

工程造價(jià)水平較低甚至工程造價(jià)出現(xiàn)失控等問(wèn)題。 在我國(guó)的技術(shù)建設(shè)中，一直強(qiáng)調(diào)三合一管理的重要性，但是在實(shí)施中始終存在問(wèn)題。 三種集成控件有助于提高項(xiàng)目質(zhì)量，管理項(xiàng)目成本，提高總體項(xiàng)目效率并滿足市場(chǎng)開(kāi)發(fā)需求。由于我國(guó)沒(méi)有健全、科學(xué)的決策系統(tǒng)，因此對(duì)決策過(guò)程沒(méi)有任何限制，不可能完全體現(xiàn)決策的積極作用。因此，為了滿足市場(chǎng)變化的需求，有必要優(yōu)化每個(gè)控制單元的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格控制質(zhì)量、進(jìn)度和成本。這也進(jìn)一步說(shuō)明完善科學(xué)的決策機(jī)制對(duì)于工程造價(jià)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[2]。

3 定額計(jì)價(jià)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用情況

3.1 多樣化的定額計(jì)價(jià)模式

我國(guó)傳統(tǒng)的工程建設(shè)定額計(jì)價(jià)模型是國(guó)家統(tǒng)一制定的基本分配模型， 但在預(yù)算編制和工程竣工的實(shí)際過(guò)程中，定價(jià)規(guī)則仍存在差異。 定價(jià)規(guī)則是由行業(yè)和部門(mén)設(shè)置的，不同的建筑公司和不同的項(xiàng)目具有不同的定價(jià)模型。 對(duì)于工程項(xiàng)目，預(yù)算分配是對(duì)項(xiàng)目合同進(jìn)行定價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)。 無(wú)論技術(shù)數(shù)量或材料消耗如何，都必須根據(jù)市場(chǎng)嚴(yán)格控制分配過(guò)程，讓工程建設(shè)造價(jià)與社會(huì)平均價(jià)格相符[3]。

在我國(guó)市場(chǎng)條件下， 工程項(xiàng)目的建設(shè)成本使用平均價(jià)格作為參考，不容易在實(shí)際的技術(shù)管理充分體現(xiàn)。 在執(zhí)行特定工程項(xiàng)目期間，成本因素通常會(huì)在一定程度上限制建筑公司的競(jìng)爭(zhēng)，并且建筑公司會(huì)逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)能力。 因此，為了避免這種情況，可以考慮在特定的工程項(xiàng)目建設(shè)合理利用定價(jià)模型，并從中受益，避免對(duì)建筑公司的不利影響[4]。

3.2 不同的分項(xiàng)工程定額計(jì)價(jià)形式

建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估包括每個(gè)子項(xiàng)目的評(píng)估。 子項(xiàng)目應(yīng)使用工程材料作為主要的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 工程材料僅包括材料、人工和機(jī)械成本。 在物料清單中，應(yīng)將子項(xiàng)目的計(jì)價(jià)評(píng)估作為綜合單價(jià)來(lái)進(jìn)行計(jì)價(jià)。 也就是說(shuō)，除了材料、人工和機(jī)械成本外，子項(xiàng)目的計(jì)價(jià)評(píng)估還包括項(xiàng)目管理成本和一些利潤(rùn)。 在給定的分配范圍內(nèi)， 管理費(fèi)用必須包括公司管理費(fèi)用和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用[5]。

3.3 不同的工程項(xiàng)目定額計(jì)價(jià)

由于工程項(xiàng)目定額計(jì)價(jià)的可變性， 每個(gè)工程項(xiàng)目的定額計(jì)價(jià)存在一些差異。 傳統(tǒng)技術(shù)項(xiàng)目定額計(jì)價(jià)， 必須根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算分配拆分項(xiàng)目。 特殊的拆分過(guò)程需要根據(jù)實(shí)際工程項(xiàng)目的各個(gè)施工類(lèi)別進(jìn)行拆分。 如在拆分建筑裝飾項(xiàng)目分配時(shí)，必須根據(jù)不同類(lèi)型的裝飾工作、不同的施工機(jī)械、不同的施工技術(shù)和不同的裝飾材料對(duì)其進(jìn)行拆分。 此外，在設(shè)置定額計(jì)價(jià)時(shí)， 還應(yīng)徹底考慮特定的施工措施和方法，以確保對(duì)配額的全面和細(xì)致。 不同工程項(xiàng)目之間的定額計(jì)價(jià)略有不同，這是定額計(jì)價(jià)多樣化的主要原因之一[6]。

3.4 不同的定額計(jì)價(jià)形式

在工程項(xiàng)目的特定成本管理過(guò)程中，設(shè)置正確的定額計(jì)價(jià)不僅可以大大節(jié)省建筑的項(xiàng)目成本，還可以為項(xiàng)目增加社會(huì)效益。 在實(shí)際不同的工程項(xiàng)目中，定額計(jì)價(jià)的選擇也略有不同。 項(xiàng)目預(yù)算的分配是定額計(jì)價(jià)的核心。 在典型的項(xiàng)目預(yù)算過(guò)程中，預(yù)算計(jì)劃以最高的材料和建筑成本使許多建筑部門(mén)在利息增長(zhǎng)時(shí)獲利。 預(yù)算計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目的總體成本控制有明顯的影響，在嚴(yán)重的情況下，會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的總體進(jìn)度產(chǎn)生顯著的負(fù)面影響，還有可能導(dǎo)致該項(xiàng)目失敗。 清單計(jì)價(jià)形式也廣泛用于某些工程項(xiàng)目中。 清單計(jì)價(jià)主要基于公司的自報(bào)價(jià)格，這意味著建筑公司必須根據(jù)招標(biāo)文件、 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際位置、技術(shù)數(shù)量清單、施工計(jì)劃、材料的市場(chǎng)價(jià)格和公司消耗標(biāo)準(zhǔn)提交獨(dú)立的報(bào)價(jià)[7]。

4 工程項(xiàng)目成本管理中的定額計(jì)價(jià)應(yīng)用策略分析

4.1 采用定額計(jì)價(jià)法估算工程建設(shè)消耗量計(jì)算

消耗量計(jì)算是項(xiàng)目成本管理過(guò)程的重要組成部分，消耗是顯示項(xiàng)目總成本的一種方式。 科學(xué)的消耗量計(jì)算可以實(shí)現(xiàn)估計(jì)的毛利，有效避免相關(guān)的資本風(fēng)險(xiǎn)。 現(xiàn)在使用定額計(jì)價(jià)來(lái)衡量消耗量時(shí)，是因?yàn)楣究梢越ㄖぷ骱吐殬I(yè)的實(shí)際情況用作創(chuàng)建定額計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)。 定額計(jì)價(jià)與項(xiàng)目和業(yè)務(wù)的實(shí)際情況相吻合，可以對(duì)材料成本、人工成本和機(jī)器成本進(jìn)行科學(xué)分析和計(jì)算。 如果整個(gè)項(xiàng)目含有多個(gè)項(xiàng)目，則需要在定額計(jì)價(jià)的定價(jià)過(guò)程中使用大量數(shù)據(jù)來(lái)建立基于項(xiàng)目的定價(jià)。 對(duì)于從事此項(xiàng)目的公司，應(yīng)適當(dāng)考慮實(shí)際項(xiàng)目情況，以成熟的施工技術(shù)和施工計(jì)劃實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)總成本費(fèi)用的合理計(jì)算[8]。

4.2 定額計(jì)價(jià)法在內(nèi)部定額制訂中的應(yīng)用

項(xiàng)目建設(shè)成本的管理必須科學(xué)、準(zhǔn)確地達(dá)到內(nèi)部定額，才能有效地保證項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益。 在確定內(nèi)部項(xiàng)目的成本時(shí)，最重要的標(biāo)準(zhǔn)是建筑物的單價(jià)、消耗量和價(jià)格。 因此，成本控制需要限制數(shù)量、成本和消耗。 這里的消耗主要是與項(xiàng)目特殊建設(shè)有關(guān)的所有材料和設(shè)備的消耗。 價(jià)格主要是施工中所有材料、設(shè)備和人工的價(jià)格。 由于結(jié)構(gòu)不同，單價(jià)可能存在一定的差異， 因此在分配這些成本時(shí)，有必要根據(jù)實(shí)際情況和各種措施進(jìn)行定額計(jì)價(jià)。 對(duì)于機(jī)械和設(shè)備， 市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格和租金可能會(huì)波動(dòng)，因此某些分配應(yīng)考慮市場(chǎng)趨勢(shì)，并根據(jù)產(chǎn)生的租金考慮適當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)價(jià)格和設(shè)備價(jià)格。 整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的組織成本，包括建設(shè)成本、項(xiàng)目管理成本和其他成本，應(yīng)做到全面考慮、科學(xué)定額，只有這樣才能有效地確保項(xiàng)目建設(shè)分配價(jià)格的科學(xué)性和公平性，合理管理和控制項(xiàng)目成本。

4.3 定額法在價(jià)格信息和成本計(jì)算中的應(yīng)用

在工程項(xiàng)目中，材料成本、人工成本和機(jī)械轉(zhuǎn)換成本都是商業(yè)和信息領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，而不是技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。 通常，這些費(fèi)用由勞動(dòng)部門(mén)和勞動(dòng)力市場(chǎng)承擔(dān)。 跟蹤價(jià)格信息、機(jī)器市場(chǎng)價(jià)格信息、物料價(jià)格市場(chǎng)信息， 隨時(shí)將相關(guān)通知發(fā)送到庫(kù)存管理，并通過(guò)集中招標(biāo)、報(bào)價(jià)談判等方式進(jìn)行采購(gòu)。 定價(jià)信息主要關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)和敏捷性，以便為公司提供獨(dú)立報(bào)價(jià)的基本條款。 在執(zhí)行特定的工程項(xiàng)目期間，可以根據(jù)公司的管理成本和現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目的管理成本（從頭到尾的項(xiàng)目總和）來(lái)劃分成本。 所有費(fèi)用，包括管理人員和辦公室活動(dòng)費(fèi)用中的薪金。 在典型的會(huì)計(jì)流程中， 可以基于日常管理成本或工作量進(jìn)行計(jì)算。這樣不僅可以為良好的項(xiàng)目成本管理奠定基礎(chǔ)，而且可以為后續(xù)的項(xiàng)目成本管理提供相關(guān)的指標(biāo)和參考基礎(chǔ)。

5 結(jié)語(yǔ)

簡(jiǎn)而言之，為項(xiàng)目成本控制實(shí)施定額計(jì)價(jià)模式可以有效地提高成本控制的質(zhì)量。 項(xiàng)目管理、成本管理使用定額計(jì)價(jià)模式可以為每個(gè)項(xiàng)目的每個(gè)過(guò)程提供有效的成本控制，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量滿足建筑公司的經(jīng)濟(jì)需求，促進(jìn)公司的穩(wěn)定快速發(fā)展。